关于进料加工中工艺性串料有关问题的补充通知

上一篇: 厦门市岛内农村宅基地有偿使用暂行规定
下一篇: 十堰市残疾人优惠待遇规定

湖北省财政厅 湖北省教育厅


省财政厅、省教育厅关于印发《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法》的通知

鄂财教发［2005］19号


各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局、教育局：

　　为保证农村家庭经济困难学生接受义务教育，提高农村人口素质，加快农村教育事业发展，中央、省、县共同设立了“两免一补”专项资金，对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策。为加强我省“两免一补”工作的管理，进一步明确各级教育、财政部门的责任，规范全省“两免一补”各项工作，省财政厅、省教育厅共同制定了《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法

　　附件：

　　湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生 “两免一补”工作管理暂行办法

　　第一条 为加强我省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”（免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费，下同）专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部教育部关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知》（国办发［2005］7号）、《财政部、教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见》（财教［2005］4号）和《教育部、财政部关于印发（免费教科书政府采购工作暂行办法）的通知》（教财［2005］6号），结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条 “两免一补”的资助范围为全省农村义务教育阶段贫困家庭学生，含县域内特殊教育学生。重点向29个国贫县、省贫县和少数民族地区倾斜。“两免一补”专项资金不得用于城区、农村比较富裕家庭和财政供养人口家庭的学生，也不得平均分配、轮流享受。对符合计划生育政策的农村贫困家庭学生优先资助。

　　第三条 “两免一补”资助对象的界定标准。

　　1、家住农村地区（持农村户口）并在农村（含乡、镇、县城）中小学就读的因家庭经济困难而无力负担课本费、杂费和寄宿生生活费的义务教育阶段学生。

　　2、孤儿（含艾滋孤儿）、烈属、军属家庭贫困的子女，残疾家庭子女、残疾学生、单亲贫困家庭子女、持农村特困证和因自然灾害或家庭成员发生重大病故等突发事件导致家庭经济困难的子女。

　　3、绝对贫困和低收入家庭子女。按湖北省统计局2004年对我省绝对贫困家庭界定标准即年人均纯收入645元以下标准执行。以后年度根据省统计局有关界定标准变化进行相应调整。

　　4、县域内接受特殊教育的学生。

　　第四条 “两免一补”资助对象认定程序。

　　1、下达资助人数。每年春、秋季开学之前，省级财政、教育部门将“两免一补”专项资金预算控制数和资助贫困家庭学生数下达到县（市、区），县级财政、教育部门将资助贫困家庭学生数分解到各学校。

　　2、公开资助信息。学校根据下达的资助名额，通过在校内及学生家庭所在乡（镇）、村、组张贴布告等有效途径公开资助信息，包括资助范围、评定标准等。

　　3、资助申请。贫困家庭学生或家长（监护人）向学校提出书面申请，并由学生所在学校组织填写《贫困家庭学生资助申请表》（表式见附表1）。

　　4、评审及公示。评审小组由学校、学生家长和教师代表组成（不得少于10人），对申请免费教科书学生的家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单，并在校内及学生家庭所在乡（镇）、村、组范围内进行公示，公示期不得少于7天；公示期内，如有异议的，评审小组应对有关情况进行重新审核。

　　5、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单，拟定享受“两免一补”贫困家庭学生情况汇总表（附表2）与评审、公示情况（包括评审小组名单、身份构成及审核人签字等情况）一并上报县级教育、财政部门审核确定。县级教育、财政部门汇总后逐级上报省教育厅、省财政厅。

　　6、信息公开。省教育厅、省财政厅将各地上报的受助学生名单等有关信息在相关媒体上公布，接受社会监督。

　　7、享受“两免一补”资助的学生每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭学生作出适当调整，由县级教育、财政部门逐级上报有关调整情况，并及时更新信息管理系统的数据。

　　第五条 对认定为资助对象的贫困学生发放省财政厅、省教育厅共同印制的《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生资助证》（简称《资助证》）。学生凭《资助证》，享受“两免一补”。《资助证》有效期限为三年，每年年审。在同一县（市、区）资助范围内的学校升学与转学均可继续使用。初中毕业，《资助证》自动失效；小学入学新生按规定程序审批、申报取得《资助证》。每年秋季开学前，省财政厅、省教育厅负责印制好当年新增的《资助证》。县（市、区）财政、教育部门负责领取《资助证》，加盖公章后，发到乡、镇财政所。财政所根据当年《贫困家庭学生资助花名册》认真审核填写《资助证》，并会同学校将《资助证》发给受助学生。《资助证》与受助学生花名册一一对应。受助学生花名册由县级教育、财政部门各存一份，建档备查，并录入全省资助贫困家庭学生信息管理系统，建立电子档案，实行统一管理。

　　第六条 从2005年秋季开始，中央财政提供的免费教科书实行政府采购。

　　1、由省级教育、财政部门委托有资质的政府采购机构，对全省的免费教科书进行统一采购，以降低出版、发行等环节的费用，节省下来的资金全部用于资助贫困生。

　　2、中央免费教科书的范围是国家规定课程必设科目的教科书。小学国家课程必设科目为：品德与生活（品德与社会）、语文、数学、外语、艺术（或选择音乐、美术）、综合实践活动（信息技术等）、科学（自然）；初中国家课程必设科目为：思想品德、语文、数学、外语、科学（或选择生物、物理、化学）、历史与社会（或选择历史、地理）、艺术（或选择音乐、美术）、体育与健康、综合实践活动（信息技术等），不包括地方课程教科书。如地方要编写并发行地方课程教材，应限页数、限价格，并免费为受助学生提供。中央免费教科书的扉页上须以适当方式标明“本书由国家免费提供”字样。

　　3、免费教科书版本与版型。农村义务教育阶段选用的教科书版本（版别）应尽量集中，避免因选用教科书过于分散，影响统一组织政府采购。对农村义务教育阶段各年级、各科目的教科书版本（版别）与版型的选择，应通过政府采购确定的供应商中选定，选用原则是，同一市、州同一年级应采用相同种类、版本和版型的教科书。

　　4、为保证免费教科书政府采购工作的顺利实施，从2005年秋季开始，对义务教育阶段教材选用权限应适当调整，教材选用权上收到市（州）。选用教科书，既要坚持教材多样化，又要将价格因素作为选用教材的重要因素。

　　5、各市、州、林区、直管市应于每年3月30日前，将本辖区内义务教育阶段秋季分年级的教材选用、统计情况报省学生资助管理中心，便于省教育厅、省财政厅对下学年度免费教科书实行政府采购。

　　第七条 “两免一补”专项资金的筹措和使用。

　　1、资金筹措渠道。根据财政分级负担原则，中央财政负责安排提供免费教科书资金，省级财政负责安排减免杂费资金，县级财政负责安排补助寄宿生生活费资金。免杂费标准严格执行我省“一费制”收费标准（不含信息技术费）。补寄宿生生活费补助标准，各地视财力和生活水平情况，确定补助标准。

　　2、资金拨付方式。免教材费资金，由省级财政部门根据教育部门逐级汇总的免费教科书验收情况和教材采购合同约定，直接支付给供应商；免杂费资金，在春秋两季开学后一个月内，由省级财政部门通过国库拨付到县级财政国库，县级财政国库在收到省拨付的专项资金后10个工作日内一次性拨付到学校，作为学校的公用经费；补助寄宿生生活费资金，在春秋两季开学后一个月内，由县（市、区）财政部门一次性直接拨付到学校，各学校及时兑换成食堂餐券，发放到贫困家庭学生手上。

　　第八条 对享受“两免一补”资助的学生，学校及有关部门不得再向其收取任何教科书、教辅材料的费用，不得收取杂费，如发现收取此类费用，均作为乱收费行为进行严肃处理。

　　第九条 加强监督，建立审计、报告制度和奖惩制度。

　　1、实行贫困家庭学生资助资金定期审计制度。各级财政、教育部门要配合审计部门对贫困家庭学生资助资金的管理使用情况进行定期审计，重点审计贫困家庭学生资助资金是否按时拨付到位，是否真正落实到贫困家庭学生手上，并将审计结果向同级人民代表大会或常务委员会报告。

　　2、各级财政、教育部门要切实加强对资助贫困学生资金的管理与监督，真正使“两免一补”政策落到实处。要在每年年底对辖区内“两免一补”工作的实施情况进行认真总结，并以书面形式于11月底逐级上报。省财政厅、省教育厅每年对各地免费提供教科书、免收杂费的执行情况和补助寄宿生生活费落实情况进行专项检查。同时，建立奖惩制度，保证“两免一补”政策的贯彻落实。对于经费使用不当、弄虚作假、截留、挪用资助资金的，发现一起，查处一起，决不姑息。

　　第十条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。各市（州）、县（市、区）可参照本暂行办法制定实施细则。



全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国戒严法

（１９９６年３月１日第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）



　　中华人民共和国主席令第六十一号
　　江泽民

　　 《中华人民共和国戒严法》已由中华人民共和
国第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会
议于１９９６年３月１日通过，现予公布，自公布 之日起施行。

　　中华人民共和国主席 江泽民

　　１９９６年３月１日
　　目录
　　第一章总则
　　第二章戒严的实施
　　第三章实施戒严的措施
　　第四章戒严执勤人员的职责
　　第五章附则
　　第一章总则
　　第一条根据中华人民共和国宪法，制定本法。
　　第二条在发生严重危及国家的统一、安全或者社会公
共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱，不采取非常措施不足
以维护社会秩序、保护人民的生命和财产安全的紧急状态
时，国家可以决定实行戒严。
　　第三条全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，由
国务院提请全国人民代表大会常务委员会决定；中华人民
共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，发
布戒严令。
　　省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严，由国
务院决定，国务院总理发布戒严令。
　　第四条戒严期间，为保证戒严的实施和维护社会治安
秩序，国家可以依照本法在戒严地区内，对宪法、法律规
定的公民权利和自由的行使作出特别规定。
　　第五条戒严地区内的人民政府应当依照本法采取必要
的措施，尽快恢复正常社会秩序，保障人民的生命和财产
安全以及基本生活必需品的供应。
　　第六条戒严地区内的一切组织和个人，必须严格遵守
戒严令和实施戒严令的规定，积极协助人民政府恢复正常
社会秩序。
　　第七条国家对遵守戒严令和实施戒严令的规定的组织
和个人，采取有效措施保护其合法权益不受侵犯。
　　第八条戒严任务由人民警察、人民武装警察执行；必
要时，国务院可以向中央军事委员会提出，由中央军事委
员会决定派出人民解放军协助执行戒严任务。
　　第二章戒严的实施
　　第九条全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，由
国务院组织实施。
　　省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严，由省
、自治区、直辖市人民政府组织实施；必要时，国务院可
以直接组织实施。
　　组织实施戒严的机关称为戒严实施机关。
　　第十条戒严实施机关建立戒严指挥机构，由戒严指挥
机构协调执行戒严任务的有关方面的行动，统一部署和实
施戒严措施。
　　执行戒严任务的人民解放军，在戒严指挥机构的统一
部署下，由中央军事委员会指定的军事机关实施指挥。
　　第十一条戒严令应当规定戒严的地域范围、起始时间
、实施机关等事项。
　　第十二条根据本法第二条规定实行戒严的紧急状态消
除后，应当及时解除戒严。
　　解除戒严的程序与决定戒严的程序相同。
　　第三章实施戒严的措施
　　第十三条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地
区采取下列措施，并可以制定具体实施办法：
　　（一）禁止或者限制集会、游行、示威、街头讲演以
及其他聚众活动；
　　（二）禁止罢工、罢市、罢课；
　　（三）实行新闻管制；
　　（四）实行通讯、邮政、电信管制；
　　（五）实行出境入境管制；
　　（六）禁止任何反对戒严的活动。
　　第十四条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地
区采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域，并对
进出交通管制区域人员的证件、车辆、物品进行检查。
　　第十五条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地
区采取宵禁措施。宵禁期间，在实行宵禁地区的街道或者
其他公共场所通行，必须持有本人身份证件和戒严实施机
关制发的特别通行证。
　　第十六条戒严期间，戒严实施机关或者戒严指挥机构
可以在戒严地区对下列物品采取特别管理措施：
　　（一）武器、弹药；
　　（二）管制刀具；
　　（三）易燃易爆物品；
　　（四）化学危险物品、放射性物品、剧毒物品等。
　　第十七条根据执行戒严任务的需要，戒严地区的县级
以上人民政府可以临时征用国家机关、企业事业组织、社
会团体以及公民个人的房屋、场所、设施、运输工具、工
程机械等。在非常紧急的情况下，执行戒严任务的人民警
察、人民武装警察、人民解放军的现场指挥员可以直接决
定临时征用，地方人民政府应当给予协助。实施征用应当
开具征用单据。
　　前款规定的临时征用物，在使用完毕或者戒严解除后
应当及时归还；因征用造成损坏的，由县级以上人民政府
按照国家有关规定给予相应补偿。
　　第十八条戒严期间，对戒严地区的下列单位、场所，
采取措施，加强警卫：
　　（一）首脑机关；
　　（二）军事机关和重要军事设施；
　　（三）外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构和国
宾下榻处；
　　（四）广播电台、电视台、国家通讯社等重要新闻单
位及其重要设施；
　　（五）与国计民生有重大关系的公用企业和公共设施 ；
　　（六）机场、火车站和港口；
　　（七）监狱、劳教场所、看守所；
　　（八）其他需要加强警卫的单位和场所。
　　第十九条为保障戒严地区内的人民基本生活必需品的
供应，戒严实施机关可以对基本生活必需品的生产、运输
、供应、价格，采取特别管理措施。
　　第二十条戒严实施机关依照本法采取的实施戒严令的
措施和办法，需要公众遵守的，应当公布；在实施过程中
，根据情况，对于不需要继续实施的措施和办法，应当及
时公布停止实施。
　　第四章戒严执勤人员的职责
　　第二十一条执行戒严任务的人民警察、人民武装警察
和人民解放军是戒严执勤人员。
　　戒严执勤人员执行戒严任务时，应当佩带由戒严实施
机关统一规定的标志。
　　第二十二条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，
有权对戒严地区公共道路上或者其他公共场所内的人员的
证件、车辆、物品进行检查。
　　第二十三条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，
有权对违反宵禁规定的人予以扣留，直至清晨宵禁结束；
并有权对被扣留者的人身进行搜查，对其携带的物品进行 检查。
　　第二十四条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，
有权对下列人员立即予以拘留：
　　（一）正在实施危害国家安全、破坏社会秩序的犯罪
或者有重大嫌疑的；
　　（二）阻挠或者抗拒戒严执勤人员执行戒严任务的；
　　（三）抗拒交通管制或者宵禁规定的；
　　（四）从事其他抗拒戒严令的活动的。
　　第二十五条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，
有权对被拘留的人员的人身进行搜查，有权对犯罪嫌疑分
子的住所和涉嫌藏匿犯罪分子、犯罪嫌疑分子或者武器、
弹药等危险物品的场所进行搜查。
　　第二十六条在戒严地区有下列聚众情形之一、阻止无
效的，戒严执勤人员根据有关规定，可以使用警械强行制
止或者驱散，并将其组织者和拒不服从的人员强行带离现
场或者立即予以拘留：
　　（一）非法进行集会、游行、示威以及其他聚众活动 的；
　　（二）非法占据公共场所或者在公共场所煽动进行破
坏活动的；
　　（三）冲击国家机关或者其他重要单位、场所的；
　　（四）扰乱交通秩序或者故意堵塞交通的；
　　（五）哄抢或者破坏机关、团体、企业事业组织和公
民个人的财产的。
　　第二十七条戒严执勤人员对于依照本法规定予以拘留
的人员，应当及时登记和讯问，发现不需要继续拘留的，
应当立即释放。
　　戒严期间拘留、逮捕的程序和期限可以不受中华人民
共和国刑事诉讼法有关规定的限制，但逮捕须经人民检察
院批准或者决定。
　　第二十八条在戒严地区遇有下列特别紧急情形之一，
使用警械无法制止时，戒严执勤人员可以使用枪支等武器 ：
　　（一）公民或者戒严执勤人员的生命安全受到暴力危 害时；
　　（二）拘留、逮捕、押解人犯，遇有暴力抗拒、行凶
或者脱逃时；
　　（三）遇暴力抢夺武器、弹药时；
　　（四）警卫的重要对象、目标受到暴力袭击，或者有
受到暴力袭击的紧迫危险时；
　　（五）在执行消防、抢险、救护作业以及其他重大紧
急任务中，受到严重暴力阻挠时；
　　（六）法律、行政法规规定可以使用枪支等武器的其
他情形。
　　戒严执勤人员必须严格遵守使用枪支等武器的规定。
　　第二十九条戒严执勤人员应当遵守法律、法规和执勤
规则，服从命令，履行职责，尊重当地民族风俗习惯，不
得侵犯和损害公民的合法权益。
　　第三十条戒严执勤人员依法执行任务的行为受法律保 护。
　　戒严执勤人员违反本法规定，滥用职权，侵犯和损害
公民合法权益的，依法追究法律责任。
　　第五章附则
　　第三十一条在个别县、市的局部范围内突然发生严重
骚乱，严重危及国家安全、社会公共安全和人民的生命财
产安全，国家没有作出戒严决定时，当地省级人民政府报
经国务院批准，可以决定并组织人民警察、人民武装警察
实施交通管制和现场管制，限制人员进出管制区域，对进
出管制区域人员的证件、车辆、物品进行检查，对参与骚
乱的人可以强行予以驱散、强行带离现场、搜查，对组织
者和拒不服从的人员可以立即予以拘留；在人民警察、人
民武装警察力量还不足以维持社会秩序时，可以报请国务
院向中央军事委员会提出，由中央军事委员会决定派出人
民解放军协助当地人民政府恢复和维持正常社会秩序。
　　第三十二条本法自公布之日起施行。