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甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第3号


　　《甘肃省实施＜中华人民共和国献血法＞办法》已经１９９９年２月２５日省人民政府第３３次常务会议通过，现予发布，自１９９９年５月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　宋照肃
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年四月十日

　　　　　　　　 甘肃省实施《中华人民共和国献血法》办法

第一章　总则





　　第一条　为了保证医疗用血的需求和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，做好动员和组织公民献血工作，根据《中华人民共和国献血法（以下简称献血法》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会和其他组织以及公民，均应遵守本办法。


　　第三条　全省实行无偿献血制度。
　　鼓励国家工作人员、现役军人和高等院校在校学生率先献血。
　　公民应当积极参与无偿献血工作。


　　第四条　本办法所称无偿献血是指健康适龄公民向血站自愿提供自身血液而不收取任何报酬的行为。血液是指血站采集用于临床的全血、成分血、机采成分血。


　　第五条　各级人民政府领导本行政区域内的献血工作。
　　县级以上各级人民政府卫生行政部门负责监督管理献血工作。
　　各级红十字会依法参与、推动献血工作。


　　第六条　县以上人民政府根据本级财政状况在预算中列一部分专项资金，主要用于无偿献血活动的动员组织、献血公民用血费用报销、献血先进个人和单位的表彰奖励等。

第二章　公民献血的组织与动员





　　第七条　县级以上人民政府统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作，其职责是：
　　（一）制定并下达本行政区域内的献血工作计划；
　　（二）对下级政府和派出机构领导献血工作实行目标管理，并进行监督考核；
　　（三）对在献血工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。


　　第八条　乡、镇人民政府和街道办事处应当根据县、市、区人民政府下达的献血工作计划，动员、组织所属单位和本辖区内私营企业、个体工商户以及无工作单位的适龄公民参加献血。
　　村民委员会、居民委员会应当积极配合乡、镇人民政府和街道办事处做好本居住区内适龄公民献血的动员和组织工作。


　　第九条　县级以上人民政府的无偿献血办公室负责本辖区公民献血的日常管理工作，其职责是：
　　（一）动员、组织公民献血。测算本辖区年度用血量，制定当地公民献血计划。根据血站采供血要求，通知有关单位按时完成献血任务，确保临床和急诊用血。
　　（二）管理、组织、调配血源，管理《无偿献血证》和献血者档案。做好月、年度献血统计报表，定期向政府报告并向社会通报本辖区献血计划的执行情况。
　　（三）广泛宣传献血意义，普及献血科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育。
　　（四）总结献血工作的经验。检查献血和医疗用血工作中的违法违纪问题，向卫生行政部门及时报告。
　　（五）办理无偿献血者免费用血等事务工作。
　　（六）遇有突发重大的交通、工伤及群体性灾害事故用血告急时，应当向有关部门和单位下达献血任务。
　　（七）负责血液调剂工作。血液调剂费用的筹集办法，由省卫生行政部门和财政部门制定。
　　地、县政府（行署）、未设立无偿献血办公室的，由当地卫生行政部门履行上述职责。


　　第十条　各级人民政府卫生行政部门的职责是：
　　（一）宣传、执行献血法和本办法及血液管理的有关法律、法规、规章；
　　（二）规划、管理和监督血站的采供血业务；
　　（三）对医疗机构的临床用血进行监督和管理；
　　（四）查处献血、血站采供血和医疗机构用血中的违法行为；
　　（五）统一规划和设置采血网点。


　　第十一条　广播、电视、报刊等新闻媒介应当采取多种形式，开展献血的社会公益性宣传，普及献血法律、法规和血液科学知识。
　　各级各类学校应当开展血液科学知识教育。


　　第十二条　各单位应当动员和组织本单位适龄公民参加献血，完成各级人民政府下达的献血计划。
　　各单位的法定代表人负责本单位献血工作计划的组织和落实，并将献血工作计划完成情况作为任期目标考核的重要内容。


　　第十三条　各级人民政府要把无偿献血工作纳入社会主义精神文明建设的总体规划。
　　各级司法行政部门要把献血法和本办法列为法制宣传教育的重要内容。


　　第十四条　驻甘部队（含武警部队）按献血法的规定执行。

第三章　采供血机构和血液管理





　　第十五条　全省实行统一规划设置血站、统一管理血液、统一采供血及合理用血的血液管理制度。


　　第十六条　血站是不以营利为目的的采集、提供临床用血的公益性组织。分为血液中心、中心血站、中心血库。
　　血站的设立和管理办法按照卫生部的《血站管理办法》的规定执行。


　　第十七条　各级血站内部环境与安全管理要符合《血站管理办法》的要求，工作场所应符合卫生学要求，为献血者提供各种卫生、便利的条件。


　　第十八条　各级血站必须按照《献血者健康检查标准》，对献血者进行严格的健康检查，对所采集的血液进行全项复检。初检不合格者不得献血，严禁将复检不合格或质量不符合标准的血液及成分血，提供给医疗机构。


　　第十九条　各级血站采集血液必须由具有采血资格的医务人员进行，并严格执行有关操作规程和规章制度。一次性采血器材使用后必须销毁，废弃的血液和血液标本必须严格处理。


　　第二十条　各级血站对临床用血的包装、储存、运输必须符合国家规定的卫生学要求，发出的血液或成分血产品必须注明供血者姓名、血型、品种、采血日期、有效期、保存温度、采血机构的名称及其许可证号等。


　　第二十一条　医疗机构不得使用所在地血站以外的采供血机构提供的血液或成分血产品，不得从事血液的采集工作。

第四章　公民献血与用血





　　第二十二条　提倡１８－２５周岁的健康公民自愿献血。
　　鼓励公民临床用血实行自身输血、家庭储血和单位互助献血。


　　第二十三条　各单位应当动员和组织健康适龄的国家工作人员每５年献血一次。
　　高等学校应当动员和组织符合献血条件的学生在校期间献血一次。


　　第二十四条　参加献血的公民，持本人《居民身份证》或其他有效证件；再次献血的公民，持《无偿献血证》到血站或血站设立的捐血站（车）登记献血。


　　第二十五条　公民每次献血量为２００毫升至４００毫升，两次献血隔期不少于６个月。


　　第二十六条　公民临床用血时，只交付用于血液采集、储存、分离、检验等费用；具体收费标准按国家和省上的有关规定执行。
　　无偿献血的公民，享有下列用血权利：
　　（一）本人献血后，可免费使用两倍于献血量的血液，并优先用血。
　　（二）献血者的配偶和直系亲属可免费使用献出的等量血液。用血费用凭献血公民的《居民身份证》、《无偿献血证》、有效直系亲属证明及医疗机构的用血凭证，在献血所在地献血办公室或血站办理报销。
　　（三）患者临床需要输血时，亲属或亲友互助献血的，可享受优先用血的权利，但要交付所用血液的采集、储存、分离、检验等费用。
　　（四）对献血者，有关单位可以给予适当补贴（如误工费、交通费、误餐费等）。


　　第二十七条　禁止任何单位和个人非法组织他人出卖血液；禁止任何单位和个人雇佣他人冒名顶替献血；禁止伪造、涂改、出租或者转让无偿献血证书。


　　第二十八条　医疗机构临床用血必须制定用血计划，遵循合理、科学的原则，不得浪费和滥用血液。
　　临床医生要从严掌握输血适应症，积极应用成分血液，对成人失血量６００毫升以下的输血，应从严控制。
　　医疗机构临床用血管理按照卫生部制定的《医疗机构临床用血管理办法》执行。

第五章　奖励与处罚





　　第二十九条　各级人民政府和红十字会对下列单位和个人给予表彰或奖励：
　　（一）公民无偿献血累计２０００毫升以上的；
　　（二）单位连续３年超额２０％完成献血工作计划的；
　　（三）在无偿献血宣传、动员和组织工作中取得显著成绩的；
　　（四）在特殊、紧急情况下，为抢救病人献血的；
　　（五）在采血、用血及血液质量监督、管理工作中成绩突出的；
　　（六）举报他人违反献血法和本办法规定有功的。


　　第三十条　对未完成献血工作计划的单位，由同级人民政府无偿献血办公室或卫生行政部门责令其限期完成献血工作计划；逾期仍未完成的，当年不得评为文明单位。
　　对单位雇佣他人冒名顶替献血的，视为未完成献血指标，按前款规定予以处理。


　　第三十一条　有下列行为之一的，由县级以上的卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处１０万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）非法采集血液的；
　　（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
　　（三）非法组织他人出卖血液的。


　　第三十二条　血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处１万元以下的罚款。


　　第三十四条　血站违反献血法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十五条　医疗机构的医务人员违反献血法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十六条　卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第三十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第三十八条　本办法实施中的具体应用问题，由省卫生行政部门负责解释。


　　第三十九条　本办法自１９９９年５月１日起施行。

卫生部


中华人民共和国急性传染病管理条例
卫生部


（国务院批准）

第一章 总 则
第一条 为认真贯彻预防为主的方针，积极预防、控制和消灭急性传染病的发生与流行，保障人民的生命安全和身体健康，特制定本条例．
第二条 各级革命委员会应督促和检查所属卫生部门认真执行本条例．公安、农林、交通、铁道、民航、商业、供销、邮电部门、部队和群众团体等应积极予以配合．
第三条 各级卫生医疗单位及全体卫生医疗人员应以高度负责的精神认直贯彻执行本条例所规定的各项条款，各级卫生防疫站对传染病管理工作有业务指导的责任和监督的权力．各级卫生行政部门应定期组织检查，对作出优异成绩的单位和个人应予以表彰，对违反本条例的单位和个人
应予以批评教育，情节严重的要给予严肃处理．
第四条 城乡各级卫生医疗单位都应把传染病管理工作列为一项主要任务，认真抓好．县（区、旗）和县（区、旗）以上的医疗单位由本单位的预防保健科（防疫科），县（区、旗）以下的医疗单位由本单位的卫生防疫组或指定专人具体负责此项工作．生产大队合作医疗站和厂矿、企
事业、学校等的卫生医疗单位应把传染病管理工作做为一项主要职责．
第五条 各省、自治区、直辖市可根据本条例制定实施细则，报卫生部备案．

第二章 预 防
第六条 各级革命委员会要动员群众深入持久地开展爱国卫生运动，除四害、讲卫生、消灭疾病．各级卫生行政部门要组织卫生医疗单位广泛开展卫生宣传教育，加强调查研究，制定防治传染病规划，并组织实施．卫生防疫站要掌握传染病的流行规律，采取综合措施，消除传染病发生
和流行的因素．
第七条 卫生行政部门每年要定期组织各级卫生医疗单位对从事食品生产、经营和水源管理、托幼机构、集体食堂等职工进行健康检查，发现传染病急慢性患者和带菌（毒）者，由所在单位或其主管部门令其在传染期及带菌（毒）期间停止或调换工作，给予治疗，经检查确无传染性，
方可恢复工作．卫生防疫站要负责监督和检查．
第八条 各级医院要做好卫生防疫工作，要建立健全门诊预检、消毒、隔离等制度，严格执行，防止交叉感染．县（区、旗）以上的医院和相当于县级和县级以上的厂矿、企事业医院应设传染病房，公社卫生院应设传染病室．
凡排放病原微生物的单位，其污物和污水须经无害化处理，方可排放．
第九条 卫生防疫站要负责制定免疫计划，并组织实施．卫生医疗单位要认真做好预防接种工作．

第三章 报 告
第十条 本条例规定管理的急性传染病分为两类二十五种：
甲类：（1）鼠疫（2）霍乱及副霍乱（3）天花．
乙类：（4）白喉（5）流行性脑脊髓膜炎（6）百日咳（7）猩红热（8）麻疹（9）流行性感冒（10）痢疾（菌痢和阿米巴痢疾）（11）伤寒及副伤寒（12）病毒性肝炎（13）脊髓灰质炎（14）流行性乙型脑炎（15）疟疾（16）斑疹伤寒（17）回归热（18）黑
热病（19）森林脑炎（20）恙虫病（21）出血热（22）钩端螺旋体病（23）布鲁氏杆菌病（24）狂犬病（25）炭疽．
第十一条 凡诊治病人的中、西医条人员，检验、检疫人员，赤脚医生、工人医生等均为法定报告人．对确诊或疑似第十条所列传染病时，必须及时填写“急性传染病报告卡片”或“急性传染病报告表”，由报告人所在卫生医疗单位负责审核上报．并做好传染病的订正和死亡报告．
第十二条 各行各业的职工、社员、机关干部、教师、保幼人员、学生、居民和退休职工等，发现第十条所列传染病时均有报告的义务．可用口头、书面、电话等方式向所在地的合作医疗站或街道、公社、厂矿、企事业、学校等的卫生医疗部门迅速报告．
兽医、赤脚兽医在畜间发生人畜共患的传染病时，应及时向当地卫生医疗单位报告．
第十三条 发现甲类传染病及其疑似病人时，应用最快的办法逐级向卫生防疫站报告，一切有条件的地方先用电话或机要电报报告，城镇最迟不得超过六小时，农村最迟不得超过十二小时．
发现乙类传染病及其疑似病人时，城镇应于十二小时内，农村应于二十四小时内报出疫情．发现暴发疫情时应尽快报告．
第十四条 城乡各级卫生医疗单位要建立健全疫情报告制度．固定专人负责疫情报告、登记、核实、统计和分析工作．各级医疗单位要建立病志或传染病登记簿．
第十五条 城镇各级卫生医疗单位应将疫情报告送所在市、区、县（区、旗）卫生防疫站．各厂矿、铁道、交通、企事业、机关、学校等的卫生医疗单位应将疫情报告送所在市、县（区、旗）卫生防疫站，并同时向本系统报告．农村合作医疗站应将疫情报告送当地公社卫生院（所），
公社卫生院（所）应将疫情报告送所在县（区、旗）卫生防疫站．各县（区、旗）、市（地区）卫生防疫站应综合疫情资料作出旬报、月报和年报，经县（区、旗）、市（地区）卫生局审核，按时上报给上级卫生防疫站．各省、自治区、直辖市卫生防疫站要综合本地区疫情资料，经省、自
治区、直辖市卫生局审核，按时向卫生部报送月报和年报．
第十六条 非本地区户口的居民发生传染病时，诊治单位应用“急性传染病报告卡片”向病人临时居住所在地区卫生医疗单位送传染病报告，报告卡片由该地区卫生医疗单位转寄病人户口所在地区卫生防疫站，并由其统计上报．

第四章 处 理
第十七条 对传染病要做到早发现、早隔离、早治疗，及时处理疫区，就地扑灭疫情．传染病流行时，在当地党委领导下，卫生行政部门要立即组织有关部门和卫生医药人员参加防治工作，积极抢救、治疗病人．卫生防疫站要做好流行病学调查，划定疫区范围，采取封锁、检疫、隔离
、消毒、预防接种等措施．并要做好毗邻地区的联防工作，迅速扑灭疫情．
第十八条 传染病发生和流行时，各级卫生防疫站可根据疫情处理的需要，报请当地行政机关，经批准后由有关部门协同采取下列部分或全部紧急措施：
1．限制或暂停集市、集会或集体活动．
2．禁止运输散布传染病的货物、行李和动物．
3．禁止采购和出售传播病原体的饮食物，必要时可予销毁．
4．限期扑杀染疫动物．
第十九条 发现甲类传染病人或疑似病人的卫生医疗单位必须立即严格做好以下紧急处理：
1．对病人或疑似病人要严密隔离和抢救治疗，并采样检验．
2．对接触者必须登记、留验和进行应急预防接种．
3．对疫点和病人的污物要严密进行消毒、杀虫和灭鼠．
第二十条 有甲类传染病发生或流行时，县（区、旗）及县（区、旗）以上各级革命委员会可决定疫区的封锁和解除，并同时逐级急报卫生部．对封锁区内的居民施行检疫时，当地革命委员会要组织有关部门维持秩序和治安，解决群众的生活等问题．如需交通检疫，封锁车站、港口、
码头、机场和停车、停船、停机时，凡属省、自治区、直辖市管辖范围内的，由省、自治区、直辖市自行决定封锁和撤销并通知有关部门执行；凡属跨省、自治区、直辖市的，须经有关省、自治区、直辖市革命委员会和卫生部、铁道部、交通部、民航总局等批准，电知有关部门执行．
第二十一条 对甲类传染病及炭疽病人的尸体，要严密进行消毒处理；不准外运；动员家属火葬；如士葬，要远离水源深埋（二米以下）．
第二十二条 发现乙类传染病或疑似病例时，卫生防疫站要监督、指导卫生医疗单位，按分级分工管理范围，认真及时做好流行病学调查及对病家或疫区的处理，防止续发和蔓延．
第二十三条 对非本地区的传染病人，由病人临时所在地的卫生医疗单位负责处理，必要时病人户口所在地的卫生医疗单位也应根据情况予以处理．
第二十四条 对传染病人要按照各种传染病的隔离期限进行隔离；住院的传染病人必须隔离其满，符合出院标准，方可出院．
第二十五条 对人畜共患的传染病，卫生防疫站可提出建议报请当地行政机关，由农林等有关部门做好动物传染源的管理，防止传染给人．
第二十六条 为了诊断的需要，当地卫生医疗部门，可从病人身体或尸体采取检验材料，必须剖验尸体时，应取得死者家属的同意，报请本地卫生行政部门备案．

附件：说 明
一、统计范围：地区内全部居民（军人除外）急性传染病的发生和死亡人数．地区内全部居民中包括机关、团体、学校、铁路、交通、民航、厂矿等企事业的工作人员和家属及居民区居住的军人家属和在军事部门工作的非军职人员．
二、填报单位及报送日期：各省、自治区、直辖市卫生防疫站综合本地区疫情材料，经省、自治区、直辖市卫生局审核盖章，月报于报告月次月二十日前，年报于次年二月十五日前报送卫生部一份．甲类传染病应立即逐级上报，并要填入月、年报表．
三、补报、订正办法：鼠疫、霍乱副霍乱、天花要随时补报、订正；其它传染病在年报中全面补充、订正．因此年报应填报作了全面补充、订正后的全年肯定数字．
四、月、年报要作分县统计，并要作出简要的疫情分析．月报要填写年初至报告月末的累计数．年报要作出各种疾病的发病率、死亡率、病死率，百分构成和与上年相比校的升降百分数．
五、表式说明：
（1）“病”是初诊的病例数，“死”指死亡人数．按疾病发生、死亡的日期和户口所在地填报；
（2）一个人同时患两种以上传染病，应于各该疾病内分别各记一例，对迁延性和转为慢性期传染病未愈者，疫情应一年登记一次．死亡只记一种主要死因．
六、计算指标公式：
死亡人数
病死率＝－－－－－－－－－－－×100
病 例 数

病 例 数
发病率＝－－－－－－－－－－－－×10万
当年平均人口数

死 亡 人 数
死亡率＝－－－－－－－－－－－－×10万
当年平均人口数

当年年终人口数＋年初人口数
注： 当年平均人口数＝－－－－－－－－－－－－－－－
2
七、本报表规格为26×38公分．



1978年9月20日