东营市城市基础设施配套费征收管理办法
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东营市城市基础设施配套费征收管理办法
山东省东营市人民政府
东营市人民政府令第142号
《东营市城市基础设施配套费征收管理办法》已经市政府批准，现予发布。
市长刘国信
二OO六年九月五日
东营市城市基础设施配套费征收管理办法
第一条为了规范城市基础设施配套费的征收和管理，加快城市基础设施建设，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市基础设施配套费，是指为筹集城市市政公用基础设施建设资金依法收取的费用。
第三条凡在本市城市规划区内新建、扩建建设项目，应当按照本办法缴纳城市基础设施配套费。
第四条市建设行政主管部门负责市中心城城市规划区内城市基础设施配套费的征收。
东营经济开发区、东营港经济开发区内的城市基础设施配套费，由开发区管委会负责征收。
各县和河口区建设行政主管部门负责本行政区域内城市基础设施配套费的征收。
第五条市中心城城市基础设施配套费的收费标准由市物价、财政部门制定，报市人民政府批准后执行。各县和河口区可以参照执行。
第六条下列建设项目免缴城市基础设施配套费：
(一)省级经济开发区工业项目的自建自用厂房、科研实验室；
(二)政府定点规划建设的农副产品批发市场；
(三)驻本市部队的军事设施；
(四)非营利性医疗机构的医疗设施；
(五)非营利性学校和幼儿园的教学设施；
(六)城市供水、供热、供气、公共交通等公用事业设施；
(七)城市道路、桥涵、防洪、排水、污水处理、垃圾处理、公共厕所、垃圾场站等公共设施；
(八)非营利性的公园、动物园、植物园等公共游乐设施；
(九)非营利性的干休所、敬老院、福利收容院、残疾人活动服务站等社会福利设施；
(十)博物馆、图书馆、档案馆、艺术馆、少年宫等文化设施；
(十一)村(居)改造中用于安置本村(居)村(居)民的住房和村(居)公益事业用房；
(十二)市政府规定的其他项目。
第七条下列建设项目减半缴纳城市基础设施配套费：
(一)驻本市部队的营房、食堂等后勤服务设施；
(二)非营利性学校和幼儿园的学生宿舍、食堂等后勤服务设施；
(三)非营利性的卫生防疫、妇幼保健等卫生设施；
(四)广播电台、电视台、影剧院等新闻文化设施；
(五)非营利性的体育设施；
(六)市政府规定的其他项目。
第八条通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得土地使用权的，城市基础设施配套费应当单独缴纳，不列入土地使用权出让金。
第九条减免或者缓缴城市基础设施配套费，由建设单位或者个人提出申请，经建设行政主管部门审核，报同级人民政府决定；在东营经济开发区、东营港经济开发区内的，由建设单位或者个人提出申请，由开发区管委会根据市政府规定研究决定。
第十条已享受城市基础设施配套费减免政策，建成后改变原批准建设项目用途的，应当补缴已减免的费用。
第十一条建设单位或者个人应当在领取《建筑工程施工许可证》前缴纳城市基础设施配套费。
第十二条建设单位或者个人拒绝缴纳或者未按规定缴纳城市基础设施配套费的，由征收机关依法申请人民法院强制执行。
第十三条城市基础设施配套费应当纳入同级财政预算管理，专项用于城市基础设施的建设、改造和维护，不得挪作他用。
第十四条违反本办法规定，擅自批准减免、缓缴城市基础设施配套费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条本办法自发布之日起施行。2002年3月3日市人民政府发布实施的《东营市城市基础设施配套补助费征收管理办法》同时废止。市政府以前发布的其他有关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。
关于印发广东省突发事件预警信息发布管理办法（试行）的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００８〕１９号
关于印发广东省突发事件预警信息发布管理办法（试行）的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
广东省人民政府办公厅
二○○八年四月一日
广东省突发事件预警信息发布管理办法（试行）
第一条 为了规范突发事件预警信息（以下简称预警信息）的发布，向社会提供及时、准确、客观、全面的预警信息，最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在全省行政区域内发布预警信息，应当遵守本办法。法律、法规有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称预警信息，是指发生或可能发生，造成或可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件信息。
第四条 可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件即将发生或发生的可能性增大时，县级以上人民政府应当根据有关法律、法规和国务院规定的权限和程序，发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，并根据情况变化适时调整预警级别和宣布解除警报。
第五条 预警信息实行统一发布制度。需要发布的预警信息要按预警级别统一报县级以上人民政府审批，并通过广东省人民政府应急管理办公室网站（http://www.gdemo.gov.cn/）、广东省突发事件预警信息发布系统发布。
广东省人民政府应急管理办公室网站由省政府应急办负责管理；广东省突发事件预警信息发布系统设在省气象部门。
第六条 达到二级以上预警级别、省人民政府已同意启动Ⅱ级以上应急响应的预警信息，由省政府应急办根据省人民政府授权，统一负责相应预警级别的信息发布工作。其他任何组织和个人不得向社会发布预警信息。特殊情况下，省人民政府认为有必要发布的预警信息，可不受预警级别限制。
三级、四级预警信息发布工作，由各有关地级以上市、县（市、区）人民政府应急管理办事机构根据本级人民政府授权，统一负责相应预警级别的信息发布工作。
县级以上人民政府有关单位启动应急预案后，可以根据需要和有关规定发布专项预警信息。
第七条 预警信息应当包括发布机关、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。
第八条 各级人民政府应当充分利用各种通信手段和传播媒介，采用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播、宣传车或组织人员通知等方式，快速、及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及医院、学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
第九条 省气象部门要加强预警信息发布系统建设，建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。各有关单位要积极配合，确保预警信息传播及时、准确。
第十条 各级人民政府及其有关单位接到预警信息后，应当按照有关规定采取有效措施做好防御工作，避免或者减轻突发事件造成或可能造成的损害。
第十一条 各级人民政府应当组织预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高公众自救、互救能力。
第十二条 公众接到预警信息后，要配合政府及其有关单位做好应对工作。
第十三条 任何单位和个人不得编造、传播虚假预警信息。
第十四条 有下列行为之一的，按照突发事件应对法等法律、法规的有关规定，追究相关责任：
（一）非法向社会发布与传播预警信息的；
（二）广播、电视、报纸等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络，擅自更改或不配合发布各级人民政府及其有关单位提供的实时预警信息的。
（三）违反预警信息发布管理的其他行为。
第十五条 预警信息发布工作人员玩忽职守，导致预警信息的发布出现重大失误，造成严重后果的，对主要负责人、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
第十七条 本办法由广东省人民政府应急管理办公室负责解释。
兰州市行政执法评议考核办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2008】第2号
《兰州市行政执法评议考核办法》已经2008年6月20日市政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。
市 长 张津梁 二○○八年七月三日
兰州市行政执法评议考核办法
第一章 总 则
第一条 为了评议考核行政执法行为，规范和监督行政执法工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法评议考核，是指行政执法评议考核机构对行政执法主体及其行政执法人员履行行政执法职权和法定义务情况进行的检验、评价和奖惩等活动。
第三条 本市对行政执法部门、法律法规授权具有行政执法职能的组织、受行政执法部门委托执法的组织（以下统称“行政执法部门”）行政执法行为所进行的评议考核工作，适用本办法。
第四条 行政执法评议考核坚持公开、公平、公正的原则，坚持定量与定性分析相结合的评议考核标准。
第二章 评议考核主体
第五条 市、县（区）人民政府统一领导、负责本级行政执法评议考核工作，对所属行政执法部门和下一级人民政府行政执法评议考核工作进行监督和指导。
第六条 市、县（区）人民政府法制、监察、人事部门组织实施本地区的行政执法评议考核工作。
市、县（区）人民政府法制机构负责行政执法评议考核日常工作。
第七条 行政执法部门负责所属行政执法机构、行政执法人员的评议考核工作。
行政执法部门的法制机构在上级法制机构的指导下，具体组织实施本部门的行政执法评议考核工作。
第八条 行政执法部门在对所属行政执法机构进行评议考核时，应当充分听取上级行政执法部门的意见，接受同级和上一级法制机构的检查、监督和指导。
第九条 市、县（区）人民政府法制机构制定本级行政执法评议考核基本标准，应当报本级依法行政领导机构备案；行政执法部门制定行政执法评议考核专业标准，应当报同级政府法制机构备案。
第三章 评议考核标准与内容
第十条 行政执法评议考核标准由基本标准和专业标准组成：
（一）基本标准主要依据规范行政机关共同行为的法律、法规、规章以及上级、本级人民政府依法作出的有关规定，结合行政执法的具体情况，包括行政复议、行政诉讼审查的具体行政行为的维持率确定。
（二）专业标准主要依据部门组织实施和参与实施的法律、法规、规章以及上级行政机关依法作出的有关规定，结合本部门行政执法业务工作和岗位职责的具体情况和特点确定。
第十一条 行政执法评议考核的主要内容是指行政执法部门及其行政执法人员行使行政执法权和履行法定义务的情况，包括行政执法主体、行政执法内容、行政执法程序、行政执法案卷质量、行政复议和行政诉讼结果等。
第十二条 行政执法主体内容包括：
（一）依法设立行政执法主体，符合法律规定，取得《甘肃省行政执法主体资格证》；
（二）行政执法人员参加专业知识学习和法制机构组织的法律知识培训，考核合格，经审查取得《行政执法证》；
（三）行政执法监督人员参加专业知识学习和法制机构组织的法律知识培训，考核合格，经审查取得《行政执法监督证》。
第十三条 行政执法内容包括：
（一）行政执法行为符合执法权限；
（二）行政执法依据适用正确；
（三）事实认定准确，证据充分，证据、材料的收集和采用合法、规范；
（四）自由裁量权运用适当；
（五）变更行政执法决定，符合法律规定和法定程序；
（六）积极履行法定职责，全面、有效落实相关法律、法规和规章。
第十四条 行政执法程序内容包括：
（一）执行立案、受理有关规定；
（二）出示行政执法证件，表明行政执法身份；
（三）告知当事人所拥有的法定权利；
（四）告知当事人行政执法机关、行政执法人员应当履行的职责；
（五）依法举行听证；
（六）依法履行回避义务；
（七）依法向当事人送达行政执法文书，告知申请行政复议、行政诉讼的途径和方法；
（八）遵守其他法定程序规定。
第十五条 行政执法案卷质量主要内容包括：
（一）行政文书使用齐全、填制规范；
（二）体现行政执法活动的基本要求；
（三）按年度进行立卷、归档，妥善管理，方便查阅；
（四）有电子、音像材料的，应当一并整理归档。
第十六条 行政复议和行政诉讼结果主要内容包括：
（一）行政复议、行政诉讼审查的具体行政行为的维持率；
（二）行政复议决定和行政诉讼判决执行情况。
第四章 评议考核方法
第十七条 行政执法评议考核应当根据工作实际，采取组织考评、自查自评、互查互评等多种方法进行，注重将外部评议考核与内部评议考核有机结合。
第十八条 内部评议考核是指评议考核主体对评议考核对象行政执法行为的评议考核活动，主要采取以下方式：
（一）听取行政执法工作汇报；
（二）进行行政执法案卷评查；
（三）明查暗访行政执法情况；
（四）查阅有关文件资料；
（五）对行政执法人员调查了解；
（六）评议考核主体确定的其他方式。
第十九条 外部评议考核是指评议考核主体组织行政管理相对人、社会各界代表等对评议考核对象行政执法行为的评议考核活动，主要采取以下方式：
（一）召开座谈会；
（二）发放行政执法调查问卷；
（三）设立评议考核专用电话、公众意见箱、电子信箱；
（四）设立评议考核网页；
（五）聘请行政执法监督员；
（六）评议考核主体确定的其他方式。
第二十条 行政执法评议考核采用百分制，其中基本标准、专业标准评议考核各占30%，外部评议考核占40%。
第二十一条 根据评议考核最终得分情况，按优秀、合格、基本合格、不合格等次评定。90分以上为优秀，70—90分为合格，60—70分为基本合格，60分以下为不合格。
第五章 评议考核结果及其应用
第二十二条 行政执法评议考核可与日常工作总结、年度工作总结、专项任务完成总结工作等相结合，应与依法行政考核、目标管理考核、岗位责任制考核、公务员考核等有机结合，避免对行政执法工作进行重复评议考核。
相关考核涉及行政执法工作的，应当直接使用行政执法评议考核结果。
第二十三条 专项行政执法评议考核每两年组织一次。
第二十四条 行政执法评议考核结果应当报同级人民政府和上级人民政府法制机构，并告知行政执法部门和行政执法人员。
第二十五条 对行政执法成绩突出，在评议考核中被确定优秀的行政执法部门及行政执法人员，由市、县（区）人民政府依照《中华人民共和国公务员法》等法律、法规予以表彰奖励。
第二十六条 在行政执法评议考核中基本合格和不合格的行政执法部门及其行政执法人员，应当制定整改措施，限期达标。
对存在违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责的，由法制、监察、人事部门依据《中华人民共和国公务员法》、《兰州市行政执法责任追究办法》等相关法律、法规和规章追究行政执法责任。
第六章 附 则
第二十七条 市、 县（区）人民政府法制机构和行政执法部门可以依照本办法，制定本地区、本部门行政执法评议考核实施方案。
第二十八条 本办法自2008年9月1日起施行。
