郑州市城市绿线管理办法
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郑州市城市绿线管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令 郑州市城市绿线管理办法
政府令第144号
《郑州市城市绿线管理办法》业经2005年8月4日市人民政府第35次常务会议审议通过,现予公布,自2005年9月10日起施行。
市 长 王文超
二○○五年八月五日
郑州市城市绿线管理办法
第一条 为加强城市绿地的规划、建设和管理,改善城市生态环境和景观环境,根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿线,是指城市各类绿地范围的控制线,包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第三条 本市市区规划区范围内城市绿线的划定及监督管理,适用本办法。
第四条 市城市园林绿化行政管理部门是本市市区规划区范围内城市绿线管理工作的行政主管部门,负责本办法的组织实施。
市城市规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门做好城市绿线的划定和监督管理工作。
建设、市政、国土资源、林业、房产、城市管理行政执法、财政等有关部门应在各自职责范围内,共同做好城市绿线的划定和监督管理工作。
第五条 任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务,对违反城市绿线管理的行为有劝阻和举报的权利。
第六条 市城市园林绿化行政主管部门应当会同城市规划等有关部门编制城市绿地系统规划,经市人民政府批准后纳入城市总体规划,并公布实施。城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局,明确各类绿地的控制原则,按照规定标准确定绿化用地面积,合理布局公共绿地、防护绿地、风景林地,并确定绿线。
第七条 下列区域应当划定城市绿线:
(一)现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地;
(二)河流、湖泊、山体等城市生态控制区域;
(三)风景名胜区、散生林植被、古树名木保护范围等。
第八条 城市绿线由市城市规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及城市绿地系统规划予以划定,经市人民政府批准后公布。
城市绿线确定后,应当严格实施。确需变更的,应按前款规定的程序办理批准手续。
第九条 市城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门应当在已建成的城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的周围醒目位置设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示意图,接受社会公众监督。
第十条 市城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门应当建立现有城市绿地和规划绿地的数据库,实施绿地数据的动态管理。
第十一条 城市绿线范围内的用地,任何单位和个人不得擅自改作他用。
禁止占用公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地绿线内的用地。其他已建成绿地绿线内的用地确需占用的,应当经市城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门同意,报经市人民政府批准,并按有关规定补偿后方可占用。
第十二条 城市国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让前,必须按照国家和省、市有关规定确定并公布绿地率指标。
城市新建、改建、扩建建设工程,必须按照确定的绿地率指标和修建性详细规划划定的城市绿线,确定绿地范围,配套建设绿地。配套建设绿地的绿线以建设工程规划许可证附图为准。
第十三条 城市公共绿地、居住区绿地、防护林地、风景林地等绿化工程和各类建设工程的配套绿化工程的设计方案,应当由具有相应资质的设计单位编制。设计方案应报城市园林绿化行政主管部门备案。
第十四条 各类建设工程的配套绿化工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
建设单位在办理建设工程竣工备案手续时,应当提交城市规划和园林绿化行政主管部门出具的配套绿化工程认可文件。
第十五条 房地产开发企业对外销售商品房时,必须如实告知消费者本居住区的绿地率、绿地面积及建设工程规划许可证附图载明的绿线位置,不得将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传。
居住区规划配套建设的绿地不得擅自改作他用。确需改作他用的,应经小区业主大会或四分之三以上业主同意,并依法到城市规划和城市园林绿化行政主管部门办理有关手续。
第十六条 违反本办法第十一条、第十四条规定的,由市城市管理行政执法部门按照城市规划和城市绿化管理的法律、法规、规章规定予以处罚。
第十七条 房地产开发企业将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传的,由工商行政管理部门依法予以处罚;给当事人造成损害的,应当依法承担民事赔偿责任。
第十八条 县(市)、上街区城市绿线管理,参照本办法执行。
第十九条 本办法自2005年9月10日起施行。
河北省人民政府关于工业亏损企业扭亏的暂行规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于工业亏损企业扭亏的暂行规定
河北省人民政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门： 为了促进工业亏损企业在限期内扭亏为盈， 特制定如下暂行规定：
一、自一九八五年起，凡是新增加的经营性亏损企业，各级财政一律不予承认，不准补亏。
二、原有经营性亏损企业，在一九八五年内扭亏确有困难的，要逐户从严核定亏损限额，超亏不补，减亏留用。从一九八六年起，不准再发生亏损。
三、对政策性亏损企业，要区别不同情况，由企业主管部门根据国家有关规定，逐个核定出分年度的减亏规划（或按单位产量核定也补亏含量），超亏不补，减亏留用。
四、因实行第二步利改税由盈变亏的企业，按第二步利改税有关规定执行。
五、各级工商银行，要加强对亏损企业的工资基金管理，严禁用贷款发放职工工资。
六、凡具有产销条件，纯属经营不善造成亏损的企业，都要实行公开招标，起用能人经营管理。本地招不到合适人中的，可以从外地招用能人来厂经营，也可以将企业由大划小，由综合划专业，承包、租赁给集体或个人经营。
1985年1月28日
黑龙江省小汽车定编管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省小汽车定编管理规定
黑龙江省人民政府令第１６号 １９８９年６月１２日
第一章 总则
第一条 为加强小汽车定编管理，控制社会集团购买力增长，坚持勤俭建国，清廉从政，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡本省境内的机关、团体、企事业单位的小汽车定编管理工作，均适用本规定。
第三条 本规定所指小汽车包括小轿车（含标致型）、旅行车（二十个座位及以下）、吉普车、小型旅行车（厢货）、１２１型车（带棚）和零点七五吨及以下的轿货车。
第四条 本规定所管理的小汽车按用途分为：领导用车、公务用车、业务用车、生产专业用车、特种专业用车。
第五条 各级政府授权汽车定编管理办公室负责组织本规定的实施。
第六条 汽车定编管理办公室的工作人员，凭“黑龙江省汽车编制检查证”有权检查各单位的小汽车编制，各单位应接受检查。
第二章 配车原则和标准
第七条 省级领导干部配车标准，应按照中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定执行。在职厅级干部（包括中直、省直、地市和企业、事业单位的同级干部）二至四人配备一辆小汽车，一律不准配专车。兼职的厅级以上领导干部，由主要任职单位配车，其他单位不配车。
离退休厅级干部八人配备一辆小汽车，已发小汽车乘车费的单位，不再配车。
第八条 厅级机关（含事业单位）除领导干部按人数配车外，其他人员按编制配备公务用车，原则上每百人配备一辆车。部、委、办、厅、局内部的处、室不准单独配车。地、市领导机关，工作量大的，可增配二至三辆公务用小汽车。
地市所属局（处）级单位不配备领导干部用车，可配备一辆公务用车。
县级领导机关只配公务用车，不配领导干部用车。县委配备三至四辆；县政府配备三至五辆；县人大和县政协各配备二辆；县纪检委配一辆。县属科级机关和乡镇机关，确属工作需要的，可配备公务用车，但应从严掌握。
第九条 企业单位业务用车应从严控制。大、中型企业可配二至三辆，小型企业原则上配一辆。
第十条 银行、保险、地质、测绘、电力、邮电、油田、矿山、防火、防汛、环境监测、安全监察、交通稽查、科普、液氮及化学辐射等单位，可配备生产专业用车。
第十一条 警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种专业用车，不按定编管理，各主管部门应严格控制，严加管理。
第十二条 新成立单位符合配车标准的，视财力情况，车辆逐年配齐。
第十三条 公务、业务用小汽车，不准购买高级轿车。生产专业用车，可购买吉普车或旅行车，不准购买小轿车。
第十四条 各部门应严格按批准的车种、车型购车，未经批准，不准更改车种、车型。
第十五条 严禁公款购车、以个人名义申请牌照。
第三章 定编审批
第十六条 中直企事业单位和省直部门所属各单位的小汽车编制，由其归口主管部门或主管厅局审核后，报省政府汽车定编办公室批准；地市领导机关的小汽车编制，由行署、市汽车定编办公室审核后，报省政府汽车定编办公室批准。地、市、县所属单位和公务、业务、生产专业用小汽车，由行署、市汽车定编办公室审查批准；小汽车编制冻结期间，由行署、市汽车定编办公室审查后，报省政府汽车定编办公室批准。
第十七条 申请车编的单位，应按审批程序提出申请报告，填写《申请汽车编制报告表》，其内容包括：单位级别、机构性质、领导职数、人员编制、工作任务、现有车辆情况、购车资金、车源及申请车种、车型。新成立的单位，应附上级主管部门和编委的批准文件。
第十八条 各级汽车定编办公室应严格审查申报单位的申请报告和《申请汽车编制报告表》，定期召开会议，讨论审批，应加强与控购办公室的联系，沟通情况。
第十九条 汽车定编办公室审查批准后，发给《汽车定编证》和《汽车定编批准通知书》，分别通知控购办、物资、公安、交通及石油部门。
第二十条 购置新车的单位，应凭汽车定编办公室发给的《汽车定编证》及《汽车编制批准通知书》到控购办公室办理《专控商品准购证》（以下简称《准购证》）；凭《准购证》到银行办理购车拨款手续；凭《汽车编制批准通知书》和《准购证》到物资部门购车；凭《汽车定编证》、《汽车编制批准通知书》和《准购证》到公安部门办理车辆牌照；凭《汽车编制批准通知书》、《准购证》、《机动车行驶证》到交通部门缴纳养路费；凭《汽车编制批准通知书》、《准购证》、《养路费缴讫证》、《机动车行驶证》到石油部门办理供油手续。
上述手续，不得逆向办理。
第二十一条 国外赠送的小汽车，属于定编管理范围的，须先经主管部门审核，国际组织赠送的，由国家部委审核；外商投资企业赠送的，由省经贸厅审核；外国个人赠送的，由省外事办公室审核；华侨赠送的，由省侨务办公室审核，然后报经省政府批准，由汽车定编办公室列入一次性定编。
第二十二条 中外合资企业申请小汽车编制，应有企业章程、主管部门批准文件、营业证书及进口小汽车审批文件，由汽车定编办公室办理一次性定编。
第四章 报废更新转籍过户
第二十三条 凡达到下列报废标准之一者应及时申请报废：
（一）累计行驶五十五万公里；
（二）使用十三年或大修二次，无修复价值；
（三）耗油量超过国家规定标准的百分之十五；
（四）大修费超过新车价格百分之五十以上；
（五）车型老旧，无配件来源；
（六）排污量、噪音超过国家规定标准。
第二十四条 汽车报废需更换新车的单位，应持原《汽车定编证》和公安部门技术鉴定、金属回收部门的证明，重新按汽车定编审批程序办理车编手续。
第二十五条 有车编的单位，不准将在编的小汽车擅自转让或变卖给无车编单位；购置在籍小汽车，购置单位必须有空编，并应及时办理车编手续。
第二十六条 旧车转籍过户，转入单位应有车编，并应持公安车辆管理部门的技术状况鉴定和控购办公室的审批意见，到汽车定编办公室办理车辆手续。
第二十七条 依法裁决以小汽车顶债的，原单位的车编收回，接收单位属于定编管理范围的，应到汽车定编办公室办理定编手续，按一次性定编管理。
第二十八条 凡属一次性定编的小汽车，不准更型、转籍、过户。
第五章 车辆管理
第二十九条 各级人民政府汽车定编办公室负责小汽车的定编管理工作，其职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关汽车定编管理的规定。
（二）按照配车标准，核定小汽车编制，审批新增加、报废和过户的小汽车。
（三）负责小汽车定编管理和复查整顿工作。
（四）负责建立和健全小汽车的编制档案。
（五）会同有关部门查处超编和违纪购车的单位和个人。
第三十条 各级汽车定编办公室和控购办公室工作人员，应忠于职守、秉公办事。
第三十一条 各级汽车定编办公室，应加强本地区的小汽车定编管理，经常进行检查，发现问题，及时处理。
第三十二条 《汽车定编证》由用车单位保管，不准转让。如有丢失应立即向发证机关报告，申请补发。
第三十三条 各级汽车定编管理部门，应建立健全汽车定编档案卡，小汽车变动时，及时进行登记。
第三十四条 省直各主管部门未经省政府批准，不准向所属单位下达小汽车编制。
第三十五条 单位撤销和企业破产、拍卖的，小汽车编制应收回；单位合并和企业被兼并的，小汽车编制应重新核定。
第三十六条 特种专业用车必须到国家指定的工厂购买，不准涂改特种专业标志或拆除车内特种装置，改为领导、公务、业务和生产专业用车。
第六章 处罚
第三十七条 对用公款购车落个人牌照的车辆，一律没收，并追究单位领导人的责任。
第三十八条 对无车编、无《准购证》购买的小汽车，予以没收。对有车编、无《准购证》购买的小汽车，处以购车款１０－５０％的罚款。对有《准购证》无车编购买的小汽车，不符合配车标准的予以没收；符合配车标准的处以购车款１０－５０％的罚款。对有车编无《准购证》和有《准购证》无车编证，符合配车标准的车辆，由汽车定编办公室和控购办公室共同处理。
第三十九条 一次性定编小汽车更型、过户、转让的，处以车价２０－４０％的罚款，并追究单位领导人和当事人的责任。
第四十条 不按批准的车种、车型购车，擅自提高档次的，除予以通报批评外，由汽车定编办公室将车辆调出。
第四十一条 凡未经汽车定编办公室和控购办公室批准，擅自将在编车辆卖出、转让的，车编作废。
第四十二条 擅自将特种专业用车，改为领导、公务、业务或生产专业用车的，按无车编车辆处理。
第四十三条 各级汽车定编办公室和控购办公室工作人员以权谋私、徇私舞弊的，按干部管理权限给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十四条 罚款全额上缴同级财政部门。
第七章 附则
第四十五条 本规定与国家规定相抵触时，执行国家规定。过去省有关规定与本规定相抵触时，执行本规定。
第四十六条 本规定自公布之日起施行。
