洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市人民政府信访事项复查复核工作实施办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市人民政府信访事项复查复核工作实施办法的通知
洛政办〔2010〕148号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市人民政府信访事项复查复核工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一〇年八月十日
洛阳市人民政府
信访事项复查复核工作实施办法
为了认真贯彻、落实《信访条例》、《河南省人民政府信访事项复查复核工作规定》，进一步规范我市信访事项复查复核工作，畅通信访渠道，促使信访事项妥善解决，保护信访人的合法权益，结合我市实际制订本办法。
第一条 信访事项的复查复核应坚持以下原则:
（一）分级负责、属地管理、谁主管谁负责的原则；
（二）依法按政策解决问题的原则；
（三）实事求是、有错必纠的原则；
（四）解决问题与思想疏导教育相结合的原则；
（五）以人为本、促进社会和谐的原则。
第二条 信访事项复查复核委员会职能：
（一）市人民政府信访事项复查复核委员会是本级人民政府对信访事项进行复查复核的工作机构，受理信访人不服所辖县（市、区）人民政府、市人民政府部门作出的信访事项处理意见或者复查意见，请求市人民政府进行复查或者复核的信访事项。
（二）各县（市、区）人民政府信访事项复查委员会是本级人民政府对信访事项进行复查的工作机构，受理信访人不服所辖乡镇人民政府、街道办事处、县（市、区）人民政府部门作出的信访事项处理意见，请求县（市、区）人民政府进行复查的信访事项。
各乡镇人民政府、街道办事处、县（市、区）人民政府部门是信访事项的办理机关，不能对信访事项进行复查。
第三条 申请复查复核的信访事项必须具备复查复核的基本条件，并按规定程序向有权受理机关（单位）提出。县（市、区）级人民政府、市级人民政府工作部门是受理复查信访事项的单位。垂直管理部门信访事项的复查复核工作原则上由上级业务主管部门负责。各级人民政府及工作部门不得越级、越权受理信访事项的复查复核申请。
第四条 信访人申请复查或者复核的信访事项，应当是有权受理机关或者复查机关已经做出明确处理意见或者复查意见，并且出具“信访事项处理意见书”或者“信访事项复查意见书”的信访事项。应当符合下列条件：
（一）不服信访事项处理意见或者复查意见的当事人或者当事人的委托人；
（二）请求复查或复核事项具有事实根据和政策依据；
（三）在收到《处理意见书》或者《复查意见书》之日起30日内提出的；
（四）提交本人身份证明、申请书、居住地社区或所在单位的相关证明、信访事项处理意见或者复查意见、相关证据和依据材料；
（五）属于本级信访事项复查复核范围；
（六）属于本级人民政府或者直属部门管辖；
（七）只能申请一个行政机关进行复查或者复核。
第五条 申请复查复核信访事项，应以书面形式提出，并填写《信访事项复查复核申请表》。填写时应详细载明申请人的姓名、性别、年龄、有效证件及号码、家庭住址或工作单位、联系方法，申请复查复核时间及对原办理机关的处理复查意见不服的理由和事实依据等内容。填写书面申请确有困难的，可以委托他人代笔，但申请人必须通过签名盖章等方式予以确认。申请时要一并提供原受理机关出具的《信访事项处理意见书》或复查机关出具的《信访事项复查意见书》。
第六条 应当对信访事项做出复查或者复核意见的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府指定的部门受理。
第七条 涉及两个或者两个以上工作部门及地区的信访事项，由该信访事项所涉及的部门、地区共同的上一级主管机关直接受理或者指定受理机关受理。
第八条 信访人申请信访事项复查或者复核，有关单位无正当理由不予受理的，上级机关应当责令其受理。受理后的复查意见或者复核决定，应及时报上级机关备案。
第九条 申请复查复核的信访事项，必须在复查复核申请的法定期限30日内提出。信访人逾期未提出复查复核申请的，应视为自动放弃复查复核的权利。如信访人就此事实和理由继续信访，信访部门可不再受理，但应做好说服教育和思想疏导工作。
对复查复核期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定；因不可抗力或者其他正当事由在规定期限内无法请求复查复核的，在障碍消除后3日内，可以申请延长期限。复查复核的机关经核实无误后，应当批准其申请。
第十条 信访人申请复查或者复核的信访事项，应当与原申请办理或者复查的信访事项内容相一致，对复查或者复核阶段新提出的信访事项，不予复查或者复核。
第十一条 申请复查或者复核的信访事项反映多个问题，对其中不属于行政机关受理范围的问题，复查复核机关应不予受理。
第十二条 下列信访事项不予受理：
（一）应由各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围处理的；
（二）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（三）有权处理的行政机关已经受理或者正在办理的；
（四）党委机关、群团组织、垂直管理部门、企业等不属于政府职责范围的信访事项；
（五）不符合本规定第四条规定的。
对不予受理的信访事项，要明确告知信访人不予受理的原因及诉求途径。
第十三条 下列信访事项不再受理：
（一）已经超过申请复查或者复核期限的；
（二）已经做出复核决定的，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的；
（三）在2005年5月1日前已经办结，并经省信访局研究认定，信访人又不能提供新的事实或者理由的；
（四）涉及历史遗留问题，已有明确政策规定或结论性意见的。
第十四条 申请人在复查复核意见作出前自愿撤回复查复核申请的，经受理机关同意，可以撤回。
申请人撤回复查复核申请的，不得再以同一事实和理由提出复查复核申请。但是申请人能够证明撤回复查复核申请违背其真实意思表示的除外。
第十五条 复查复核期间有下列情形之一，影响复查复核审理的，复查复核中止：
（一）申请人死亡，其近亲属尚未确定是否参加复查复核的；
（二）申请人丧失参加复查复核的能力，尚未确定法定代理人参加复查复核的；
（三）申请人下落不明或被宣告失踪的；
（四）申请人因不可抗力，不能参加复查复核的；
（五）其他需要中止复查复核的情形。
第十六条 复查复核期间有下列情形之一，复查复核终止：
（一）申请人要求撤回复查复核申请，复查复核受理机关准予撤回的；
（二）申请人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃复查复核权力的；
（三）经信访人与被复查人或被复核人双方同意，在有关部门主持协调下，妥善解决的。
第十七条 各县（市、区）复查机关自收到信访事项复查申请之日起15日内进行审查，对符合复查条件的应当受理，在决定受理之日起10日内书面告知信访人及被复查人。
不符合复查复核条件的，在决定不予受理或者不再受理之日起10日内书面告知信访人、被复查人或者被复核人，但要告知相关理由，并可根据申请人要求出具不予复查复核的书面说明。未经复查的信访事项，不得越级申请复核。对不按程序受理复查信访事项造成越级上访的，纳入当年度信访工作目标考核范围。
第十八条 对符合复查条件的信访事项，县级人民政府信访事项复查委员会办公室，应当成立审查小组共同审查，审查小组应当由3名以上单数工作人员组成，对审查意见采取少数服从多数的原则。
第十九条 复查复核机关按照《信访条例》及《规定》组织复查复核后，认定原处理意见事实清楚、依据充分、处理适当的，复查复核机关应维持原处理意见，提出信访事项复查或者复核审查报告，报本级人民政府信访事项复查复核委员会批准，由分管领导签发；原处理复查意见事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序，超越或者滥用职权，处理意见不明确，复查复核机关认为应当撤销、直接变更信访事项处理复查意见的，提交本级人民政府信访事项复查复核委员会审查决定，由委员会常务副主任或者主任签发。责令原办理机关重新办理的信访事项，办理机关不得以同一事实和理由作出与原处理复查意见相同或基本相同的处理复查意见，并确保在自受理复查复核请求之日起30日内，将重新办理的意见书送达信访申请人。
第二十条 信访事项的复查复核工作，一般采取书面审查的方式。对于疑难、复杂的事项，复查复核机关要坚持深入基层、充分听取信访人及相关人员的意见；综合运用书面审查、实地调查、听证、调解等手段办理，依法公正地作出复查决定。对重大、重点信访事项的复查复核，可调取原办理机关相关资料进行审查审核，也可直接向有关组织和人员调查情况，听取信访人、办理复查机关的意见。被调查的组织和人员应积极配合，如实反映情况。调查中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当保密。信访人要求举行听证的，按照《信访条例》及有关规定举行听证。
第二十一条 听证会由县级人民政府信访事项复查委员会或市级政府工作部门主持，信访人、被复查人参加。要确保听证会参加人员特别是信访人对有关事实和依据进行平等、充分的质证和辩论，增强复查的透明度和公信力，提高复查的质量和时效。要坚持依法办案，以法明理，充分发挥复查定纷止争的作用，必要时可以邀请有关单位人员、专家、人大代表、政协委员、新闻记者或者其他人员列席，听证结论可以作为复查意见。
若举行听证会，听证时间不计算在内。情况复杂的信访事项，可以适当延长办理期限，并告知信访人延期理由。
第二十二条 受理信访事项复查复核的机关，应当自决定受理之日起30日内作出复查复核意见，并在10日内送达申请人，由申请人签收；如申请人拒绝签收，送达单位要做好记录，并由2名以上经办人签名确认，存档备查；特殊情况可采用邮寄、公告形式送达，要留有邮寄存根和相关凭据备查。复查意见书、复核决定书要分送申请人、原办理机关、同级信访工作机构或上级信访工作机构，并存档备查。
第二十三条 信访事项终结后，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理，由信访人所在地及责任单位共同做好对其说服教育工作；信访人又提出新的事实证据和理由的，由处理机关进行补充调查，重新作出处理意见；信访人如对处理意见不服，可按规定程序申请复查复核。
第二十四条 各级复查复核机关应当按照《规定》的要求，做好信访事项复查复核文书材料的立卷归档工作。
第二十五条 由市政府工作部门复查的信访事项，该复查意见加盖本行政机关印章；应由市政府复查复核的信访事项，由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室负责先行审理，根据信访事项类别，报经市人民政府信访事项复查复核委员会领导批准，指定市政府机关工作部门对相关事项提出复查复核建议。复查复核建议经市人民政府信访事项复查复核委员会审核确认后，形成《复查意见书》或《复核决定书》，加盖洛阳市人民政府信访事项复查复核委员会印章，送达信访人。
复查机关是市政府工作部门的，该信访事项不得再由该部门作出复查复核建议。
第二十六条 强化复查复核工作责任制。各县（市、区）主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对本级政府的复查工作负总责，亲自推动解决重要信访事项；分管的领导负直接责任，具体抓好工作落实；其他领导成员“一岗双责”，认真抓好分管范围内的复查工作，一级抓一级，层层抓落实。要严格施行复查工作责任追究制，对因领导重视不够、落实不力、没有依照《信访条例》和《规定》受理复查事项，或对群众的申请推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决，引发信访人投诉的，不按要求落实复查意见或复核决定的，依照监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，视情节追究有关单位和人员的责任；造成不良影响的，对有关责任人由任免机关或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对已经复核终结的信访事项，信访人违反《信访条例》第二十条规定的，由有关部门依法追究其责任。
第二十八条 各县（市、区）人民政府可参照本实施办法，制定本级信访事项复查工作细则。
第二十九条 本实施办法自印发之日起施行。2006年4月28日市政府印发的《洛阳市人民政府关于印发洛阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知》（洛政〔2006〕61号）同时废止。
黑龙江省计划生育条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省计划生育条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会
《黑龙江省计划生育条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月18日通过，现予公布，自2000年2月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、部队、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当执行本条例。
第三条 实行计划生育是国家的基本国策，人口生育必须按计划进行。提倡晚婚、晚育、少生、优生，一对夫妻只生育一个孩子。禁止计划外生育。
夫妻双方均有实行计划生育的义务，公民实行计划生育受法律保护。
第四条 计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，坚持与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
计划生育工作应当依靠科学技术进步，全面推行计划生育孕前管理和服务，不断提高计划生育工作总体水平。
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责制定本行政区域的人口计划，并将其纳入本地区国民经济和社会发展规划，实行由主要领导负责的计划生育目标管理责任制。
在评选综合性先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及干部任职等方面，实行计划生育一票否决权制度。
第六条 各级计划生育行政部门是本级人民政府计划生育工作的主管部门，负责组织实施本条例。
农垦、森工主管部门负责垦区和国有林区内的计划生育管理和服务工作。
第七条 公安、工商、教育、卫生、民政、建设、劳动、财政、农业等行政部门以及工会、共青团、妇联、个体劳动者协会等群团组织应当在各自职责范围内对计划生育工作齐抓共管，进行综合治理。
第二章 生育调节
第八条 公民依法结婚后始得生育。
实行生育证管理制度，具体办法由省计划生育行政部门另行制定。
男女双方年龄均在法定婚龄3年以上初婚的为晚婚；男女双方依法结婚达到法定婚龄3年零9个月以上生育第一个子女的为晚育。
第九条 不符合计划生育规定怀孕的，为计划外怀孕；不符合计划生育规定生育的，为计划外生育。
没有依法办理收养手续而私自收养子女的，视为计划外生育。
第十条 依法结婚的夫妻，已生育1个子女，符合下列条件之一，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女，但生育间隔不少于4年：
（一）夫妻双方均为归国华侨或台湾同胞、港澳同胞的；
（二）夫妻双方均为独生子女的；
（三）夫妻双方均为农民，只有1个女孩或夫妻双方均为边境地区农民只有1个子女的；
（四）夫妻双方均为全国1000万以下人口的少数民族的；
（五）夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的；
（六）经省计划生育行政部门批准的其他特殊情况的。
第十一条 夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕（育）症，依法收养1个子女后恢复生育能力怀孕的，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可以生育1个子女。
第十二条 经市（行署）级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，其子女患有非遗传性病残不能成长为正常劳动力的，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。
第十三条 无计划外生育的再婚夫妻，一方未生育子女，另一方不超过2个子女，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可以再生育1个子女，但生育间隔不少于4年。
前款规定的再婚夫妻，指未按本省再婚生育规定照顾生育过子女的。
第十四条 夫妻双方均为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族，按间隔4年的规定生育2个子女，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，生育间隔不少于4年，可以生育第三个子女。
第十五条 晚婚晚育的夫妻，符合照顾生育条件再生育的，不受生育间隔的限制。
第十六条 涉外婚姻的生育，按国家有关规定执行。
第十七条 经县级以上计划生育行政部门批准再生育子女的，须交纳照顾生育社会抚养费。收费办法按省人民政府有关规定执行。
第十八条 夫妻将子女遗弃或送养的，不得再生育。
第十九条 《中华人民共和国母婴保健法》等法律、法规规定不宜生育的，不得生育。
第三章 技术服务
第二十条 计划生育行政部门对计划生育技术服务工作进行综合管理，检查并指导计划生育技术服务机构的工作，依法配合卫生等行政部门做好优生优育和生殖保健工作。
医疗、保健机构开展计划生育技术服务工作由卫生行政部门进行综合管理。
第二十一条 计划生育服务机构应当宣传、普及人口与计划生育、优生优育科学知识，为育龄人员提供科学、安全、有效、方便的避孕和节育技术服务。逐步推行计划生育避孕节育方法知情选择。
计划生育科研部门和承担计划生育科研工作的有关单位，应当加强避孕节育和优生优育等方面的科学研究。
第二十二条 除诊断遗传性疾病外，禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
第二十三条 计划生育避孕药具应当从国家定点生产企业购进。禁止经营伪劣计划生育避孕药具。具体管理办法由省人民政府另行制定。
第二十四条 有生育能力而不符合生育规定的育龄夫妻，应当采取经国家有关行政部门批准的可靠性避孕节育措施，接受避孕节育检查；计划外怀孕的，应当及时终止妊娠。
第二十五条 施行计划生育技术服务的单位和人员，应当取得县级以上计划生育行政部门或卫生行政部门颁发的计划生育技术服务合格证书。应当严格按医疗常规施术，保证接受服务者的健康和安全。
禁止个体开业医施行计划生育避孕节育和恢复生育能力的手术或其他医疗措施。
第二十六条 落实避孕节育措施的费用，职工由所在单位支付；没有职业的职工家属由职工所在单位支付；临时工、合同工等由用工单位支付；农民或城镇无工作单位、无经济收入的人员由乡（镇）人民政府或街道办事处支付。
实施医疗保险制度的，按有关规定执行。
第二十七条 经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，确系避孕节育措施引起的并发症，施行技术服务的单位应当给予及时治疗。治疗费按避孕节育费用的支付办法支付。
第二十八条 接受绝育手术后，符合再生育规定的，经本人申请，单位证明，县级计划生育行政部门批准，可以接受恢复生育能力的手术。
第四章 组织和管理
第二十九条 乡（镇）人民政府和街道办事处设计划生育助理员和计划生育管理机构。
村（居）民委员会在乡（镇）人民政府和街道办事处指导下，做好计划生育工作。村（居）民委员会应当配备兼职计划生育工作人员。
第三十条 各级人民政府应当建立健全县、乡、村计划生育服务机构。
鼓励成立有关计划生育的群众组织。
第三十一条 机关、团体、部队、事业单位职工的计划生育管理工作，由本单位主要领导负责，设立计划生育机构或配备专兼职人员，负责本单位计划生育的管理和服务工作。
企业实行计划生育法定代表人或主要负责人责任制，接受当地人民政府的领导和监督检查。其计划生育机构设置和人员配备自行确定。
第三十二条 离开原工作单位但没有解除劳动关系人员的计划生育管理工作，有聘用单位的由聘用单位和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处共同管理，以聘用单位为主；没有聘用单位的由原单位和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处共同管理，以户籍所在地为主。
个体工商业者的计划生育管理工作由其户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处和工商行政管理部门共同负责。
城镇无工作单位人员的计划生育管理工作由户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处负责。
第三十三条 流动人口计划生育管理按国家和省有关规定执行。
第三十四条 计划生育统计应当执行《中华人民共和国统计法》和有关规定，任何单位和个人不得瞒报、漏报计划生育统计数字，严禁弄虚作假。
第三十五条 收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育管理机构应当为其出具收养人生育情况证明或无子女的证明。
第三十六条 各级人民政府应当保证并逐步增加计划生育经费。
乡（镇）统筹款应当确定一定比例用于计划生育事业。
第三十七条 从事计划生育工作的人员应当发给必要的劳动保护用品。按规定解决好村（居）民委员会兼职计划生育工作人员的报酬。
第五章 优待和奖励
第三十八条 职工晚婚的，增加婚假15天，假期工资照发。
农民晚婚的，在1年内免去其不少于5个义务工或劳动积累工。
第三十九条 职工依法结婚后实行晚育的，女职工产假可延长至半年，假期工资照发，不影响调整工资、晋升级别；男职工护理假5至10天，特殊情况可以参照医疗单位意见适当延长，护理期间工资照发。
农民晚育的，在1年内免去其不少于5个义务工或劳动积累工。
第四十条 职工落实避孕节育措施的，按以下规定休假，休假期间工资照发，不影响原有福利待遇和全勤评奖：
（一）放置宫内节育器，休假2天，7天内不安排重体力劳动；
（二）取宫内节育器，休假1天；
（三）结扎输精管，休假15天；
（四）结扎输卵管，休假21天；
（五）终止妊娠的，根据不同情况休假14天至40天；
（六）落实其他避孕节育措施的，可以根据有关规定或医师的意见休假。
农民和城镇无工作单位、无经济收入的人员落实避孕节育措施的，由所在地乡（镇）人民政府或街道办事处给予适当补助。
第四十一条 依法结婚后生育一个子女不再生育的育龄夫妻，由双方申请，经所在单位和村（居）民委员会审核，报女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处批准，领取《独生子女父母光荣证》，并享受以下优待：
（一）从领证之月起至子女满18周岁止，每月发给不低于10元的独生子女父母奖励费或给予相应待遇；
（二）按规定购买住房、农村调整自留地和安排宅基地优先照顾；
（三）独生子女入托（园）、入学、就医、招工等方面，在同等条件下优先照顾；
（四）农村在社会救济、扶贫、生产资料供应、技术培训等方面优先照顾。
第四十二条 符合生育第二个子女条件的夫妻，自愿领取《独生子女父母光荣证》的，经县级计划生育行政部门审核，除享受独生子女家庭优待外，一次性发给不低于300元独生子女父母奖励费或给予相应待遇。
第四十三条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，退休时享受以下优待：
（一）国家机关和未实行养老保险的事业单位职工，按规定年龄退休后，凭《独生子女父母光荣证》各加发退休费标准5％的退休金；
（二）企业和实行养老保险的事业单位职工，在本《条例》实施前领取《独生子女父母光荣证》的，退休时按本人工资总额的3％分别增加养老金（或退休费）；在本《条例》实施后领取《独生子女父母光荣证》的，分别由所在单位为其一次性办理相当于本人1个月工资额的独生子女
父母补充养老保险；
（三）领取《独生子女父母光荣证》的农民夫妻，在年老丧失劳动能力时，由所在乡（镇）人民政府和村民委员会给予适当的经济补助和生活上的照顾。
第四十四条 独生子女父母奖励费按下列规定支付：
（一）夫妻双方为城镇职工的，由双方所在单位各承担50％；
（二）一方为职工，另一方为城镇无工作单位、无经济收入的，由职工所在单位全部承担；
（三）城镇夫妻双方均无经济收入的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处承担；
（四）个体工商业者，由当地个体劳动者协会承担；
（五）离开原工作单位但没有解除劳动关系的人员，有聘用单位的由聘用单位承担，没有聘用单位的由原单位承担；
（六）农民由所在地乡（镇）人民政府承担。
第四十五条 已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，经批准再生育1个子女的，应当交回《独生子女父母光荣证》，从批准之月起不再享受对独生子女及其父母的优待和奖励，并退回独生子女父母奖励费。
再婚夫妻再婚前各生育过1个孩子，且各领取过《独生子女父母光荣证》，现再婚家庭只有1个孩子的，应当重新换领《独生子女父母光荣证》。
第四十六条 提倡开展有关计划生育方面的保险。
第四十七条 在计划生育工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第四十八条 违反本条例，经说服教育，育龄夫妻不采取避孕节育措施，不接受避孕节育检查，计划外怀孕不及时终止妊娠以及单位出现职工计划外生育的，收取计划生育管理费。
对计划外生育者，征收计划外生育费。
计划外生育费、计划生育管理费的收取由乡（镇）人民政府或街道办事处做出决定并依法执行。乡（镇）人民政府或街道办事处未按规定收取计划外生育费和计划生育管理费或不能在限定的时间内收取计划外生育费和计划生育管理费的，可以由县级以上计划生育行政部门做出决定，具
体收取办法按省人民政府有关规定执行。
第四十九条 违反本条例，漏报、瞒报计划外生育人口统计数字的，每漏报1人，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以300元至500元的罚款；每瞒报1人，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以500元至2000元的罚款。
各级人民政府或计划生育行政部门弄虚作假，篡改或伪造计划生育统计数字的，对单位处以2000元至2万元的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以500元至2000元的罚款。
属于前两款情况的，还应当取消单位和个人取得的相关荣誉称号。
第五十条 违反本条例，伪造和弄虚作假发放生育证、病残儿鉴定证明以及其他有关计划生育证明的，收回所发证件，并对直接责任人员处以每例3000元至5000元的罚款。
骗取生育证、病残儿鉴定证明以及其他有关计划生育证明的，没收违法证明，并对当事人处以1000元至3000元的罚款。
上述行为造成计划外生育的，还应当按计划生育的有关规定进行处理。
第五十一条 违反本条例，擅自给孕妇做胎儿性别鉴定、实施恢复生育能力手术或其他计划生育避孕节育手术的，没收违法所得，并对直接责任人员处以3000元至1万元的罚款。
个体开业医违反本条例第二十五条第二款规定，除依照前款规定给予处罚外，还应当由卫生行政部门吊销其行医许可证。
第五十二条 挪用、占用计划生育经费、计划外生育费、计划生育管理费以及其他计划生育经费的，除退回挪用、占用经费外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以500元至1000元的罚款。
第五十三条 干涉他人实行计划生育，包庇计划外怀孕和计划外生育的，对直接责任人员处以1000元至3000元的罚款。
第五十四条 罚款等计划生育行政处罚由县级以上计划生育行政部门做出决定并依法执行。
第五十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员违反本条例规定，视情节轻重由主管部门给予行政处分。
第五十六条 扰乱计划生育工作秩序，阻碍计划生育工作人员执行公务的，由公安机关依照有关法律、法规给予处罚。
第五十七条 违反本条例规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十八条 当事人认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以在知道具体行政行为之日起60日内向上一级行政机关申请复议。
当事人对复议决定不服或复议机关逾期未做出复议决定的，可以依法向人民法院提起诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不起诉又不履行行政机关决定的，行政机关可以在决定生效之日起，申请人民法院依法强制执行。
第七章 附则
第五十九条 本条例由省计划生育行政部门负责应用解释。
第六十条 本条例自2000年2月1日起施行。
1994年5月21日省八届人大常委会第九次会议通过的《黑龙江省计划生育条例》同时废止。
本条例实施生效前违反计划生育政策法规行为，尚未处理完毕的，按当时规定执行；尚未处理的，按本条例规定执行。
1999年12月18日
