教育部、卫生部关于进一步加强普通高等学校招生体检管理工作的通知
教育部 卫生部
教育部、卫生部关于进一步加强普通高等学校招生体检管理工作的通知
教育部 卫生部
普通高校招生体检工作，是高等学校对考生进行德、智、体全面考核的一项重要内容，它不仅涉及到保护考生的切身利益，而且直接影响到高校招生、教学和就业工作的顺利进行。恢复高考制度以来，各级高校招生和卫生体检部门高度重视招生体检工作，精心组织，密切配合，严格要
求，不断完善规范体检工作方法，落实各项责任制，实事求是地反映考生体质状况，为高等学校输送了大量的合格人才，保证了高校招生任务的顺利完成。但是，近几年来也存在着一些不容忽视的问题，有一些体检单位检查不细，把关不严，甚至弄虚作假；有个别高校置国家颁布的体检标
准于不顾，自立标准或提高标准；不但侵犯了考生的利益，延误录取工作，造成大量的投诉、上访和遗留问题，也影响了招生工作的正常进行。为进一步加强对高校招生体检工作的管理，现将有关要求通知如下：
一、各级教育、卫生行政部门领导要高度重视普通高校招生体检工作，加强对此项工作的领导。每年高校招生工作开始前，要对体检工作进行专门研究，列入议事日程并采取领导分工负责制，精心组织，严格管理，逐步将招生体检工作纳入科学化、规范化轨道。
二、各地招生部门要与当地卫生部门密切配合，通力协作，共同组织好招生体检工作。省级招生部门要聘请招生体检顾问，负责处理招生过程中的体检问题。
三、各地卫生部门要选派政治思想好、工作责任心强、作风正派、业务熟悉的人员参加招生体检工作。主检医生必须由具有副主任医师以上职称的医生担任。所有参加招生体检的医务人员要奉公守法，严格遵守体检纪律，确保描述清楚，结论真实，避免错检、漏检现象，严禁徇私舞弊
、弄虚作假。如发现此类情况要追究有关人员责任，取消该单位的招生体检资格并三年内不能从事高校招生体检工作。
四、高等学校要严格执行国家有关招生体检方面的规定，不得自定体检标准。对符合国家招生体检标准的考生（含残疾考生）不得拒绝录取。新生入学的体检复查工作，由高等学校自行组织，如发现新生有弄虚作假现象，情节严重的，一经查出，即可取消入学资格，且下一年也不准报
考。
五、高校招生体检工作一般应在省级卫生和教育行政部门指定的二级甲等以上医院或相应的医疗单位进行（每年公布一次），省级卫生部门还要指定一所本省的终检医院，负责协调有关方面对有疑议的体检结论做出最终结果，非指定的医疗机构为考生作出的体检结论无效。
六、加大高校招生体检工作的宣传力度。各地招生、卫生部门要努力做好招生体检宣传工作，通过新闻媒介，利用各种宣传形式，提高招生体检政策的透明度，教育招生工作人员和考生自觉遵守招生体检方面的有关规定，坚决抵制各种不正之风的干扰。
现将重新修订的《普通高等学校招生体检标准》发给你们，望认真贯彻执行。请各省、自治区、直辖市高校招生委员会将本通知与《普通高等学校招生体检标准》转发本地区各高等学校。
附件：《普通高等学校招生体检标准》（1998年修订）
一、有下列疾病或生理缺陷者，不能录取
1、先天性心脏病（经手术治愈者除外）、频发性期前收缩，心肌病及其他器质性心脏病。
2、血压超过18．66／12ｋｐａ（140／90毫米汞柱），低于11．46／7．46ｋｐａ（86／56毫米汞柱）。单项收缩压超过21．33ｋｐａ（160毫米汞柱），低于10．66ｋｐａ（80毫米汞柱），舒张压超过12ｋｐａ（90毫米汞柱），低于6．6
6ｋｐａ（50毫米汞柱）。
3、结核病，除下列情况，均不能录取：
1）原发型肺结核、浸润型肺结核，已硬结稳定。结核性胸膜炎已治愈，或治愈后遗有胸膜肥厚者。
2）一切肺外结核（肾结核、骨结核、腹膜结核等）、血行播散型肺结核，治愈后两年以上未复发，经县以上医院（或结核病防治所）专科检查无变化者。
3）淋巴腺结核已临床治愈无症状者。
4、支气管扩张病。幼年时患过支气管哮喘病，上高中后仍复发者。
5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者（肝炎病原携带者，但肝功能正常者除外）。
6、各种恶性肿瘤。各种结缔组织疾病（胶原疾病）。内分泌系统疾病（如糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等）。血液病（单纯缺铁性贫血除外）。
7、慢性肾炎。急性肾炎治愈不足两年。
8、有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症。
9、肺切除超过一叶；肺不张一叶以上。
10、类风湿脊柱强直。慢性骨髓炎。
11、青光眼；视网膜、视神经疾病（陈旧性或稳定性眼底病除外）。
12、两上肢或两下肢不能运用者。
13、除上述各项外，有影响健康和学习的疾病，能否报考，由各省、自治区、直辖市根据本地区的特点和专业要求研究确定。
二、有下列疾病或生理缺陷者，不能录取的专业
1、切除一肺叶二年以上，肺功能恢复良好，或其他主要脏器（如肝、脾、肾、肠、胃等）做过较大手术二年以上功能恢复良好者；凡有心肌炎、胃或十二指肠溃疡、慢性支气管炎、关节炎等病史（14岁前患过上述各种疾病确已治愈者，不在此例）；甲状腺机能亢进已治愈一年，无
症状者，不能录取到野外、高空、高温、井下作业的专业，刑侦、航海、体育，艺术类的表演专业。
2、先天性心脏病“房、室间隔缺损”手术治愈二年以上（间隔缺损小于0．5厘米，生长、发育、营养状况良好能参加体育锻练。经二级甲等以上医院专科确定，无需手术者除外）；“动脉导管未闭”已手术治愈一年以上，目前心功能、体质状况良好者，不能录取的专业同第二部分
第1条。
3、重度下肢静脉曲张者，不能录取的专业同第二部分第1条。
4、皮肤过敏症；幼年时患过支气管哮喘，上高中后未复发者，不能录取到化工类、药学类专业。
5、任何一下肢不能运用；两下肢不等长超过5厘米；脊柱侧弯超过4厘米；肌力二级以下；两下肢均跛行；显著胸廓畸形者，不能录取到野外、高空、高温、井下作业的专业，刑侦、航海、铁路行车有关专业，医科各专业、体育专业、艺术类的表演专业，以及海关专业。
6、色弱者，不能录取到工科的地质、矿业、冶金、化工、铁路行车有关专业，通信（电信机械除外）、染整、印刷技术、民航管制、航海、农、林专业，医科各专业。
7、色盲者，不能录取的专业同色弱外，还包括纺织、机械类的热加工（锻、铸、焊）及轧钢工艺、制冷专业。
8、不能准确识别红、黄、绿、蓝、紫各种颜色的导线、字母、数码、几何图形、信号灯者，不能录取的专业除同色盲外，还包括体育、财经、计算机、机械制造专业，理、工、农、医各管理专业。
9、裸眼视力任何一眼低于5．0者，不能录取到民航飞行、民航管制、运输管理、航海、刑侦专业。
10、裸眼视力任何一眼低于4．8者，不能录取到体育、烹饪专业。
11、屈光不正（近视眼或远视眼，下同）任何一眼矫正到4．8，镜片度数大于400度者，不能录取到精密仪器、精密机械、印刷工艺、铁路行车有关专业以及海关专业。
12、任何一眼矫正到4．8，镜片度数大于800度者，不能录取到野外、高空、高温、井下作业的专业，医科各专业（数学、理论物理，理、工、农、医各管理专业除外）。
13、一眼失明另一眼矫正到4．8，镜片度数大于400度者，不能录取到理、工、农、医各专业（数学、理论物理，理、工、农、医各管理专业除外）。
14、两耳听力均在3米以内或一耳听力在5米另一耳全聋者，不能录取到工科的地质、野外、理、工、农、医、运输类、通信、建筑、体育专业，艺术类的音乐、电影、戏剧、舞蹈专业，师范院校及海关各专业。
15、嗅觉迟钝或丧失者，不能录取到商品检验专业，化工类、食品类有关专业，医科各专业，刑侦专业。
16、严重口吃；口腔有生理缺陷及耳鼻喉科疾病之一而妨碍发音者，不能录取到工科的运输、通信类各专业，民用航空专业，外语各专业和医科各专业，艺术类相关专业，师范、法律和海关专业。
17、男性考生身高低于170厘米，女性考生身高低于160厘米者，不能录取到体育院校有关专业。
18、男性考生身高在165厘米以下，女性考生身高在155厘米以下者，不能录取到工科的航海、海洋捕捞、海关专业。
19、身高低于155厘米者，不能录取到铁路机车车辆专业。
20、肝炎病原携带者或乙型肝炎表面抗原检验阳性者，不能报考学龄前儿童教育、烹饪、餐饮、航海专业。
21、行路步态跛行；着装后脊柱侧弯、驼背；面部，有较大面积（3×3厘米）疤痕、血管瘤或白癜风、黑色素痣等者，不能报考师范专业。
附录：体检工作操作规程：
1、心脏听诊：心脏收缩期杂音按六级划分，考生卧位安静时听诊肺动脉瓣膜区达到三级，其它瓣膜区达到二级，改变体位反复听诊心脏杂音确属生理性者，可作“正常”结论。
2、期前收缩每分钟6次以上应立即做下蹲试验，运动后早搏消失，或偶有1－2次，心电图正常，可作“正常”结论。如每分钟仍在6次以上，做“不正常”结论（以体检当日测量为准）。不完全性右束支传导阻滞确无心病变者可做“正常”结论。
3、听诊测量血压时舒张压以变音为准，由于精神紧张，血压超过18．66／12ｋｐａ（140／90毫米汞柱），同时伴有心率快的受检者，嘱其休息一刻钟至半小时测第二次，选其中低值，记入体检表，如仍不正常，适当休息，多测几次，但必须以体检当日血压为准。
4、肝、脾检查以平卧位平静呼吸为准。
5、色觉检查用《喻自萍色盲本》或空军后勤部卫生部编印的色觉检查图，必须由专科护士或医师检查。
6、单颜色识别能力检查（单种颜色分别认识能力）：①医生从红、黄、绿、蓝、紫各种颜色的导线或采用红、黄、绿、蓝、紫各种颜色的字母、数码、几何图形、信号灯从中任选出一种让考生识别。在5秒种内讲出颜色名称；②医生任意讲出一种颜色名称让考生在5秒种内从红、黄
、绿、蓝、紫各种颜色导线或从红、黄、绿、蓝、紫各种颜色的字母、数码、几何图形、信号灯中准确找出该颜色的导线、字母、数码、几何图形、信号灯。以上两种方法交替进行。将能认出的颜色在其名称上作“”符号，记入体检表（识别彩色图案及彩色数码能力正常者不必检查此项）
。
7、视力检查统一采用标准对数视力表，用5分记录法记录检查结果，任何一眼裸眼视力低于4．8者，需用矫正镜片测视力，矫正不到4．8者应查眼底。眼底仅见近视特征无其他异常者，增加镜片度数远视力即有所提高。可将实际检查矫正视力及矫正度数，记入体检表。视力仍达
不到第二部分第12条要求者选报文科专业。
8、测听力：用耳语，左右耳分别进行，测听距离5米。
9、嗅觉：用醋、酒精（如果没有酒精，可改用白酒）、水三种，全能辨别为正常，能辨别1－2种为迟钝，三种全不辨别者为丧失（体检时患感冒者，约定一周后复查）。
1998年4月16日
海南省人民政府办公厅关于印发《海南省劳动能力鉴定管理办法》的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发《海南省劳动能力鉴定管理办法》的通知
琼府办[2007]66号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
重新修订的《海南省劳动能力鉴定管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
海南省劳动能力鉴定管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范劳动能力鉴定管理工作，切实维护用人单位和从业人员的合法权益，根据《工伤保险条例》(国务院令第375号)、海南省人民代表大会常务委员会制定的《海南经济特区工伤保险若干规定》及《海南经济特区工伤保险实施办法》（省政府令第186 号）的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的劳动能力鉴定，是指从业人员无论何种原因导致劳动功能发生障碍，由劳动能力鉴定委员会根据用人单位、从业人员或者其亲属的申请，组织劳动能力鉴定医学专家，根据国家制定的评残标准，确定其劳动能力丧失程度的一种综合评定制度。
第三条 本省行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、各类企业、个体工商户以及灵活就业等从业人员的劳动能力鉴定适用本办法。
第四条 省级和各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区分别建立由人事劳动保障行政部门、卫生行政部门、工会组织、工伤保险经办机构、医疗机构代表以及用人单位代表组成的劳动能力鉴定委员会。
劳动能力鉴定委员会下设办公室，具体负责处理日常事务。
第五条 劳动能力鉴定委员会的职责：
(一)贯彻执行国家及我省有关劳动能力鉴定法律法规、政策和标准；
(二)制订本地区劳动能力鉴定规章制度并监督组织实施；
(三)聘请劳动能力鉴定医疗专家组成员；
(四)负责劳动能力鉴定有关政策业务培训、资格认定和管理。
第六条 劳动能力鉴定委员会办公室的职责：
(一)承办劳动能力鉴定的日常工作；
(二)根据劳动能力鉴定委员会的授权，对劳动能力鉴定专家和劳动能力鉴定医疗机构进行管理、考核和监督；
(三)管理劳动能力鉴定委员会的文书、档案、印鉴；
(四)负责劳动能力鉴定方面的法律、法规及政策的宣传和咨询服务；
(五)办理劳动能力鉴定委员会授权或者交办的其他事项。
第七条 劳动能力鉴定标准按照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（国家标准GB/T16180-2006)和《职工非因工伤残或者因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》执行。国家有新标准的，按新标准执行。
第二章 劳动能力鉴定受理范围
第八条 省级劳动能力鉴定委员会受理范围：
(一)驻琼的中央单位及其从业人员的劳动能力鉴定申请；
(二)省直属国家机关、事业单位、社会团体及其从业人员的劳动能力鉴定申请。在省级工商行政管理部门或者民政部门登记的企业、民办非企业单位及其从业人员的劳动能力鉴定申请；
(三)用人单位或者从业人员及其直系亲属提出的再次鉴定申请；
(四)其他省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和其他部门委托的劳动能力鉴定申请。
第九条 各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会受理范围：
(一)各市、县、自治县劳动能力鉴定委员会负责受理第八条规定范围之外的本行政区域内的劳动能力鉴定申请；
(二)洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会负责受理第八条规定范围之外本行政区域内的劳动能力鉴定申请；
(三)省农垦总局劳动能力鉴定委员会负责受理本系统的劳动能力鉴定申请。
第三章 劳动能力鉴定范围和申请
第十条 劳动能力鉴定范围包括：
(一)因工负伤、患职业病从业人员的劳动功能障碍程度鉴定和生活自理障碍程度鉴定；
(二)因工负伤从业人员旧伤复发和延长停工留薪期的鉴定；
(三)伤残从业人员需要安排康复的鉴定；
(四)伤残从业人员配置辅助器具的鉴定；
(五)伤亡从业人员供养直系亲属劳动能力鉴定；
(六)非因工伤、病从业人员劳动能力鉴定。
第十一条 用人单位、从业人员或者其直系亲属(统称为申请人)具有劳动能力鉴定的申请资格。申请人在申请劳动能力鉴定时，应当出具相关材料证明申请人资格。
第十二条 从业人员因伤(病)在规定的医疗期满或者经治疗伤(病)情处于相对稳定状态时，申请人可向劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。
第十三条 申请人申请劳动能力鉴定，应当按规定提供如下材料：
(一)《海南省因工伤残或职业病劳动能力鉴定申请表》或者《海南省因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请表》(以下简称《申请表》)。
(二)申请鉴定从业人员的身份证复印件l份。
(三)申请鉴定从业人员的原始病历复印件、相关检查报告。属职业病的，需提供诊断证明；属精神病的，需提供最近五年专科治疗病历和诊断证明。
(四)因工伤残从业人员的劳动能力鉴定，需提交人事劳动保障部门做出的工伤认定通知书原件和复印件。工伤认定通知书原件经验核后，应当退还当事人。
(五)申请再次鉴定或者复查鉴定，需提交上一次劳动能力鉴定结论和相差材料以及收到鉴定结论时间的证明。劳动能力鉴定结论原件经验核后，应当退还当事人。
(六)劳动能力鉴定委员会要求提供的其他材料。
第十四条 劳动能力鉴定委员会办公室应当在收到申请材料之日起5个工作日内，决定是否受理劳动能力鉴定申请，并书面通知申请人。
予以受理的，劳动能力鉴定委员会办公室向申请人开具医疗技术鉴定介绍信。
对申请人提供材料不完整的，应当一次性告知申请人需要补正的全部材料；不符合鉴定条件的不予受理，并书面告知不予受理的理由。
第四章 劳动能力医学技术鉴定
第十五条 劳动能力鉴定委员会按照《工伤保险条例》的要求建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备如下条件：
(一)具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；
(二)掌握劳动能力鉴定相关知识；
(三)具有良好的职业品德。
专家库要保证一定的专业数量和专业类别，满足劳动能力鉴定的专业和技术要求。列入专家库的医疗卫生专家由劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库可根据情况适时调整。
第十六条 劳动能力鉴定医疗机构由劳动能力鉴定委员会指定。劳动能力鉴定委员会从医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专业的专家组成专家组。
被鉴定人和用人单位均不得自行选择进行医学技术鉴定的劳动能力鉴定医疗机构及鉴定专家。
第十七条 进行劳动能力鉴定时，被鉴定人凭劳动能力鉴定委员会办公室开具的医学技术鉴定介绍信，接规定的时间，到指定的医疗机构进行医学技术鉴定。
第十八条 专家组的鉴定专家在接到医学技术鉴定委托后，要依据国家的鉴定标准结合申请人的伤病情况，及时、科学、公正地对被鉴定人进行医学技术鉴定。通过临床检查和诊断，作出劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级的医学技求鉴定意见。
第五章 劳动能力鉴定及结论
第十九条 劳动能力鉴定医疗机构应当及时将医学技术鉴定意见送达劳动能力鉴定委员会办公室。
申请人应当在完成医学技术鉴定后，及时将《申请表》及相关医疗资料送达劳动能力鉴定委员会办公室。相关医疗资料的提供，由劳动能力鉴定委员会办公室根据鉴定需要确定。
第二十条 劳动能力鉴定委员会根据医学技术鉴定意见对被鉴定人的伤(病)情况进行综合评定，作出劳动能力鉴定结论。
劳动能力鉴定结论应当自受理劳动能力鉴定申请之日起60日内作出，必要时可延长30日。由于申请人自身的原因造成鉴定延误的，按重新申请鉴定处理。
劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位、个人以及工伤保险经办机构。
第二十一条 劳动能力鉴定委员会根据鉴定专家作出的医学要求鉴定意见以集体讨论、表决的方式评定劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级。评定意见不一致时，应当以2／3以上与会人员的一致意见作为鉴定结论。
劳动能力鉴定委员会到会人数不足应到会人数2／3时，不得作出鉴定结论。
第二十二条 省级、海口市、三亚市劳动能力鉴定委员会对规定受理范围的伤(痛)残人员的劳动功能障碍伤残等级和生活自理障碍等级予以确认。
其他市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍伤残等级7 -10级、因病大部分丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的，由本级劳动能力鉴定委员会直接作出鉴定结论；鉴定为劳动功能障碍伤残等级l -6级、因病完全丧失劳动能力的，应当将申请表及申请人提供的全部原始资料报省级劳动能力鉴定委员会审核。
第二十三条 有下列情况之一的，申请鉴定的单位或者个人可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请：
(一)对各市、县、自治县、农垦、洋浦经济开发区劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的；
(二)对省级劳动能力鉴定委员会作出的初次鉴定结论不服的。
省级劳动能力鉴定委员会作出的再次鉴定结论为最终结论。
第二十四条 劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，用人单位、从业人员或其直系亲属以及社会保险经办机构认为伤(病)情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
第六章 监督管理
第二十五条 劳动能力鉴定委员会有关人员和参加医学技术鉴定的鉴定专家与当事人有利害关系的，应当回避。
第二十六条 任何组织和个人对劳动能力鉴定工作中的违法、违纪行为，有权向有关部门举报。
第二十七条 鉴定专家弄虚作假的，劳动能力鉴定委员会不得再聘任，并向其所在单位提出给予处分的建议。
第二十八条 参加工伤保险的从业人员被认定为因工伤残或者职业病的，进行劳动能力鉴定所需的费用，从工伤保险基金中列支；未参加工伤保险的从业人员被认定为因工伤残或者职业病的，进行劳动能力鉴定所需费用，由用人单位承担。因病或者非因工伤残进行劳动能力鉴定所需费用，由申请人承担。
同一工伤申请再次进行劳动能力鉴定的，鉴定费用由申请人预缴，再次鉴定结论与初次鉴定结论一致的，鉴定费用由申请人承担；再次鉴定的结论发生改变的，鉴定费用按照前款规定执行。
工伤从业人员或者其直系亲属、所在单位申请伤残等级复查鉴定的，鉴定费用按照本条第一款、第二款的规定执行；由社会保险经办机构申请伤残等级复查鉴定的，鉴定费用从工伤保险基金中列支。
第二十九条 劳动能力鉴定费的收费标准，由省物价部门会同省财政部门制定。从工伤保险基金列支的劳动能力鉴定费用，按规定的标准支付。
第三十条 劳动能力鉴定费用于以下项目支出：
(一)劳动能力鉴定费；
(二)劳动能力鉴定有关的医学检查费；
(三)劳动能力鉴定专家的劳务费和交通费；
(四)劳动能力鉴定所需的表、册、证、卡等印刷费；
(五)劳动能力鉴定的宣传、培训等费用；
(六)其他与劳动能力鉴定有关的费用。
劳动能力鉴定费用年终结余部分可转下年使用。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由省劳动能力鉴定委员会负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行，2001年7月9日海南省人民政府办公厅印发的《海南省劳动能力鉴定管理办法》（琼府办[2001]54号)同时废止。
