关于学习贯彻党的十一届六中全会精神的决议

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贵州省人大常委会


贵州省合同监督条例

　　　　　　（2009年9月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 自2010年1月1日起施行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则
　　第一条 为了加强合同监督，规范合同行为，保护国家利益、社会公共利益和合同当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本省行政区域内的合同指导服务、合同监督和合同违法行为查处活动，适用本条例。
　　婚姻、收养、监护等有关身份关系的合同以及劳动合同的相关活动，不适用本条例。
　　第三条 县级以上人民政府应当加强和推进合同信用制度建设，督促合同当事人自觉遵守法律、法规和社会公德。
　　第四条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门根据法律、法规和本条例规定，在各自职责范围内依法履行合同监督职责。
　　工商行政管理、公安、住房和城乡建设、国资、交通运输、财政、农业、质监、通信、金融监管等有关部门应当分工负责，相互配合，共同维护市场经济秩序。
　　第五条 自然人、法人及其他组织有权向工商行政管理部门和其他有关行政主管部门举报合同违法行为。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　合同指导服务

　　第六条 工商行政管理部门提供下列合同指导服务：
　　（一）宣传有关合同法律、法规；
　　（二）指导法人和其他组织建立健全合同管理制度，组织培训合同管理人员；
　　（三）指导使用合同示范文本；
　　（四）依申请调解合同纠纷。
　　其他有关行政主管部门应当在职责范围内提供合同指导服务。
　　第七条 工商行政管理部门应当在职责范围内向社会提供下列信息查询服务：
　　（一）工商登记注册基本情况；
　　（二）合同示范文本；
　　（三）经备案的含有格式条款的合同样本；
　　（四）动产抵押及股权质押登记情况。
　　前款规定的信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，不得披露。
　　第八条 工商行政管理部门应当积极推进经营者诚信建设，组织开展守合同重信用活动，建立健全企业信用信息归集披露制度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　合同监督

　　第九条 任何单位和个人在订立、履行合同过程中，有下列危害国家利益、社会公共利益行为的，工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当在各自职责范围内依法予以查处：
　　（一）以贿赂、欺诈、胁迫手段侵占国有资产的；
　　（二）恶意串通侵占国有资产的；
　　（三）以低价折股、转让等方式侵占国有资产的；
　　（四）损害公共财物、污染环境、破坏生态的；
　　（五）非法销售国家专营、特许经营的商品和服务的；
　　（六）擅自变更或者解除国家任务规定的合同的；
　　（七）买卖国家禁止流通物品的；
　　（八）非法买卖国家限制流通物品的；
　　（九）违法分包、发包、转包的；
　　（十）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的行为。
　　第十条 任何单位和个人在订立、履行合同过程中，有下列损害对方当事人、第三人合法权益的行为，经受损害方申请，工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当在各自职责范围内依法予以查处：
　　（一）伪造合同、非法转让合同的；
　　（二）虚构标的、销售渠道，谎称包销、回收产品等订立合同的；
　　（三）虚构合同主体，盗用、借用他人名义订立合同的；
　　（四）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物）但拒不交付货物（货款）的；
　　（五）利用虚假广告和信息订立合同，骗取货款（货物）、定金、中介费、立项费、培训费、质量保证金等；
　　（六）无正当理由中止履行合同，骗取定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等；
　　（七）为合同当事人提供虚假担保；
　　（八）无履约能力而与他人订立合同。
　　第十一条 任何单位和个人不得在知道或者应当知道他人正在实施违反本条例第九条、第十条规定的行为时，为其提供证明、执照、印章、凭证等便利条件。
　　第十二条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门接到合同违法行为举报、投诉、查处申请时，应当及时进行调查核实。对于不予立案的，应当予以告知并说明理由。
　　第十三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自职责范围内查处合同违法行为，可以依法采取下列措施：
　　（一）按照规定程序询问合同当事人、利害关系人、证明人；
　　（二）查阅、复制与合同违法行为有关的协议、文件、单据、发票、凭证、账册、业务函电和其他有关资料；
　　（三）检查与合同违法行为有关的场所、财物；
　　（四）查封、扣押与合同违法行为有关的资料、财物、工具等；
　　（五）法律、法规规定的其他措施。
　　第十四条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门对合同进行监督检查时，合同当事人应当配合，如实提供合同订立、履行的有关情况和资料。
　　工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员依法执行公务时，应当出示执法证件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　格式条款监督

　　第十五条 本条例所称格式条款,是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
　　商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等的内容符合要约规定和前款规定的，视为格式条款。
　　第十六条 采用格式条款订立合同的，格式合同提供方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款。
　　对方要求对条款予以说明的，格式合同提供方应当按照要求予以口头或者书面说明。
　　第十七条 格式条款不得含有免除格式合同提供方下列责任的内容：
　　（一）造成对方人身伤害的责任；
　　（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；
　　（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保修、承诺责任；
　　（四）因违约依法应当承担的违约责任；
　　（五）其他依法应当承担的责任。
　　第十八条 格式条款不得含有加重对方下列责任的内容：
　　（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
　　（二）承担应当由格式合同提供方承担的经营风险责任；
　　（三）违反法律、法规加重对方责任的其他内容。
　　第十九条 格式条款不得含有排除对方下列主要权利的内容：
　　（一）依法变更或者解除合同的权利；
　　（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；
　　（三）解释合同的权利；
　　（四）就合同争议提起仲裁或者诉讼的权利。
　　第二十条 下列合同采用格式条款的，格式合同提供方应当在首次使用该格式条款订立合同之日起5日内将合同样本报工商行政管理部门备案：
　　（一）建设工程施工（承包）、房屋买卖、租赁及其居间、委托合同；
　　（二）物业管理、住宅装修装饰合同；
　　（三）供电、供水、供热、供气合同；
　　（四）旅游、医疗合同；
　　（五）有线电视、邮政、电信合同；
　　（六）消费贷款合同；
　　（七）运输合同；
　　（八）拍卖、招标、典当合同；
　　（九）农产品订单合同；
　　（十）省人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。
　　前款规定的合同根据适用的地域范围报主要经营地相应的县级以上工商行政管理部门备案，超出本省范围的报省工商行政管理部门备案。
　　已备案的合同样本，格式合同提供方变更格式条款内容的，应当自启用含变更后格式条款的合同之日起5日内将合同样本重新报工商行政管理部门备案。
　　已备案的含格式条款的合同样本，应当在其明显位置加注已备案标记。
　　格式合同样本的备案，不排除提供方因格式合同损害对方当事人合法权益依法应当承担的相应责任。
　　第二十一条 合同当事人一方认为格式条款违反本条例第十七条至第十九条规定，损害其合法权益的，可以向工商行政管理部门投诉。
　　第二十二条 工商行政管理部门对报备案的格式合同样本，应当在10日内审查完毕。对符合法律、法规规定和本条例第十七条至第十九条规定的，应当向社会公布；对违反本条例第十七条至第十九条规定或者有其他违反法律、法规规定情形的，应当书面通知格式合同提供方予以修改。
　　第二十三条 格式合同提供方对修改通知无异议的，应当在接到修改通知之日起15日内按照要求进行修改，并将修改后的格式合同样本报工商行政管理部门备案。
　　格式合同提供方对修改通知有异议的，可以在接到修改通知之日起15日内向工商行政管理部门书面提出复核申请或者听证申请。
　　第二十四条 格式合同提供方对修改通知提出书面复核申请的，工商行政管理部门应当在接到申请之日起30日内进行审查并作出复核决定。
　　第二十五条 格式合同提供方提出书面听证申请的，工商行政管理部门应当在接到书面听证申请之日起15日内组织听证，并在举行听证的7日前，将举行听证的时间、地点通知格式合同提供方和其他有关当事人。
　　工商行政管理部门组织听证时，应当根据格式合同的内容邀请有关行政主管部门、消费者协会、行业组织、专家学者、新闻媒体、消费者等方面的代表参加。
　　合同当事人或者有关人员认为格式合同与自身有利害关系的，可以申请参加听证。
　　工商行政管理部门应当自听证举行次日起20日内作出是否维持修改通知的决定。
　　第二十六条 工商行政管理部门经复核或者听证仍决定修改的，格式合同提供方应当自工商行政管理部门作出决定之日起30日内修改，并将修改后的格式合同样本报工商行政管理部门备案。
　　第二十七条 其他行业主管部门或者行业组织提供的格式条款违反本条例规定的，工商行政管理部门应当提请有关行业主管部门或者行业组织予以修改。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律责任

　　第二十八条 违反本条例第九条、第十一条，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门予以警告，没收违法所得，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上3万元以下罚款。
　　违反本条例第十条，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门予以警告，没收违法所得，责令改正；拒不改正的，处以500元以上1万元以下罚款。
　　对于买卖的国家禁止流通物品、非法买卖的国家限制流通物品，工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门应当依法予以没收。
　　第二十九条 合同当事人违反本条例第十四条第一款规定，拒不履行法定义务和接受监督检查的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门予以警告，并可处以500元以上2000元以下罚款。
　　第三十条 格式合同提供方违反本条例第二十条、第二十三条第一款、第二十六条规定未报备案的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可以向社会公布未备案的单位名称、合同名称、内容等。
　　第三十一条 违反本条例第二十三条第一款、第二十六条规定，不按照规定修改或者逾期不作修改的，由工商行政管理部门予以警告，责令限期改正；拒不改正的，处以1000元以上3万元以下罚款，并可以将其违法情况向社会公布。
　　第三十二条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在查处合同违法行为时，对涉嫌犯罪的案件，应当及时移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。
　　第三十三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门工作人员在合同监督工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
　　（一）泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私；
　　（二）违法实施行政强制措施、行政处罚；
　　（三）违反法律规定，以行政处罚代替刑事处罚，造成严重后果的；
　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

广西壮族自治区人大常务


广西壮族自治区计划免疫条例
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会



《广西壮族自治区计划免疫条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议于1998年11月23日通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称计划免疫，是指按国家和自治区规定的免疫种类和程序，利用疫（菌）苗有计划地对特定人群进行预防接种，提高免疫水平，以预防相应传染病的发生。
第三条 本自治区行政区域内的一切单位和个人必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的计划免疫工作，制定计划免疫规划和措施，并保障实施。
第五条 各级卫生行政部门是计划免疫工作的主管部门，负责组织实施和监督管理本行政区域的计划免疫工作。
各级卫生防疫机构在同级卫生行政部门的领导下，承担本行政区域内的计划免疫业务指导工作。
各级各类医疗保健机构，应当在当地卫生行政部门统筹安排和卫生防疫机构的业务指导下，承担卫生行政部门指定责任区内的计划免疫工作。
驻桂部队的计划免疫工作，由军队卫生主管部门依法实施监督管理。
第六条 计划免疫疫（菌）苗包括：三型混合脊髓灰质炎活疫苗，麻疹活疫苗，百日咳菌苗、白喉类毒素、破伤风类毒素混合制剂（简称百白破混合制剂），卡介苗和国家卫生行政部门规定的其他疫（菌）苗种类。
自治区卫生行政部门根据本自治区传染病的流行情况，经自治区人民政府批准，可以决定增加计划免疫所用疫（菌）苗的种类及预防接种项目。
县级以上卫生行政部门可以根据本地传染病流行情况，在本行政区域内采取强化或者应急预防接种措施，并及时报告同级人民政府。
第七条 计划免疫疫（菌）苗由自治区卫生防疫机构按国家有关规定向生物制品生产单位统一订购，逐级保证供应。
禁止供应过期、失效、伪劣的计划免疫疫（菌）苗。
各级卫生防疫机构必须严格按照国家有关规定对接种工作人员进行技术培训。
第八条 各级各类医疗保健机构及其接种工作人员必须严格按照国家计划免疫技术规程进行预防接种，保证接种质量；必须在规定时限内完成本责任区的计划免疫工作任务。
禁止使用过期、失效或者非卫生防疫机构供应的计划免疫疫（菌）苗。
第九条 卫生行政部门、卫生防疫机构及医疗保健机构在进行预防接种前，应当公告预防接种时间、地点及对象。
新生儿父母或者其他监护人，应当在新生儿出生后30日内到指定的医疗保健机构或者卫生防疫办理由自治区卫生行政部门统一制作的预防接种证，并按规定接受预防接种。
医疗保健机构或者卫生防疫机构为儿童预防接种后，应当如实填写预防接种证，并按照国家和自治区规定的预防接种报告制度及时报告。
预防接种证实行儿童一人一证，不得伪造、涂改或者转借他人。
第十条 临时居住满3个月以上的暂住人口中的计划免疫对象，应当到暂住地医疗保健机构接受预防接种，并办理有关接种手续。暂住地医疗保健机构应当为其进行预防接种。
第十一条 国家和自治区规定的计划免疫种类的疫（菌）苗的购置经费列入自治区财政预算予以保障，但国家和自治区规定由被接种者承担费用的疫（菌）苗除外。
计划免疫中的预防接种、冷链运转、冷链设备的维修和更新等经费由各级政府在年度预算安排的卫生事业费中列作专项经费拨付。
各级卫生行政部门应当加强对计划免疫经费的管理和监督，保证专款专用，禁止侵占和挪用。
第十二条 县级以上卫生行政部门应组织有关人员成立预防接种异常反应和事故鉴定小组，负责对本行政区域内计划免疫中出现的各种预防接种异常反应和事故进行鉴定，并出具鉴定结论书。其他任何单位和个人不得出具鉴定结论书。
第十三条 医疗保健机构及其预防接种工作人员、儿童家长或者监护人，对发生的预防接种异常反应或者预防接种事故，应当立即采取措施，进行抢救治疗和处理，保存有关材料，并及时向卫生防疫机构报告。卫生防疫机构在接到预防接种异常反应或者预防接种事故报告后，应当立即
派员进行现场调查和处理，并向同级卫生行政部门和上一级卫生防疫机构报告。
第十四条 发生预防接种异常反应或者事故后，县级以上卫生行政部门应当及时组织预防接种异常反应和事故鉴定小组进行鉴定，鉴定结论书及时送达给有关当事人，并将卫生防疫机构调查结果和鉴定小组鉴定结论报告同级人民政府及上一级卫生行政部门。
当事人对鉴定结论有异议的，可以在接到鉴定结论书之日起15日内向上一级卫生行政部门组织的预防接种异常反应和事故鉴定小组申请鉴定，上一级鉴定小组应当在收到当事人的申请鉴定报告后30日内作出鉴定结论。
当事人对上一级鉴定结论仍有异议的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十五条 经鉴定为预防接种异常反应或者预防接种事故的，按照国家有关法律和规定处理。
第十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以并处500元以上5000元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守，致使计划免疫疫（菌）苗不能及时供应，造成计划免疫工作无法正常进行的；
（二）供应过期、失效、伪劣的计划免疫疫（菌）苗或者使用过期、失效、伪劣以及非卫生防疫机构供应的计划免疫疫（菌）苗的；
（三）拒不承担计划免疫工作的；
（四）违法出具预防接种异常反应和事故鉴定结论书的。
第十七条 未按时完成预防接种任务或者未按计划免疫技术规程进行预防接种的，由县级以上卫生行政部门责令改正，视情节轻重以主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第十八条 计划免疫对象不按规定进行预防接种的，应当责令限期接种，有疫情发生时可以强制接种。
第十九条 伪造、涂改或者转借预防接种证的，由县级以上卫生行政部门处以50元以上500元以下罚款。
第二十条 擅自提高预防接种收费标准或者增设收费项目的，由物价部门依法查处。
第二十一条 挪用计划免疫经费或者侵占计划免疫设备的，由县级以上卫生行政部门责令退回，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 罚没款一律使用自治区财政部门统一印制的罚没收据，并全额上缴国库。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。



1998年11月23日