三亚市人民政府办公室关于印发三亚市政府投资基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 03:43:18 浏览:8760
来源:法律资料网
三亚市人民政府办公室关于印发三亚市政府投资基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法的通知
海南省三亚市人民政府办公室
三亚市人民政府办公室关于印发三亚市政府投资基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法的通知
三府办〔2007〕194号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
《三亚市政府投资基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法》已经市政府第十次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年九月三十日
三亚市政府投资基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范项目前期工作经费财务管理，提高资金使用效益，依照《基本建设财务管理规定》及《三亚市政府投资项目管理暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称项目前期工作是指项目执行国家规定的基本建设程序到项目开工前所进行一系列工作，主要包括项目库储备、项目建议书、可行性研究报告、勘察测量、初步设计咨询评估、环评、施工图设计等工作环节的编制、评审、招标及相关工作。
第三条 本办法所指项目前期工作经费是指政府基本建设资金安排的项目前期工作经费和收回滚动使用的前期工作经费。
第四条 项目前期工作经费分为拨款、借款两类。
第五条 项目前期工作经费由市发改主管部门负责统筹安排，并根据前期工作经费的收回和使用情况，每年度从政府基本建设投资预算中安排资金作补充，保持一定的规模。
第六条 项目前期工作经费由市财政局建立专账进行统一管理，实行财政直接支付。
第二章 项目前期工作经费的使用范围
第七条 项目前期工作经费的使用范围：
（一）与政府基本建设投资有关的项目库储备、基础规划等；
（二）执行基本建设程序如项目建议书、可行性研究、环评、勘察测量、初步设计、初步设计评估、施工图设计、编制施工图预算、项目评估费等费用；
（三）前期工作的招投（邀）标费；
（四）经市政府批准的与前期工作相关的其他费用。
第三章 审批与拨款
第八条 市发改主管部门对收到的前期工作经费项目的申请进行初审，根据当年可供安排的资金进行综合平衡，进行审核，对符合立项条件的，报市人民政府批准后下达市级项目前期工作经费计划，同时抄送市财政部门备案。
第九条 项目前期工作经费计划下达后，项目承办单位应在1个月内与市发改主管部门签订建设项目前期建设工作责任书（协议），并报市财政部门备案。
第十条 项目承办单位应委托具有相应资质等级的咨询、设计或地勘单位开展项目承办单位无能力完成的前期工作，对于符合招投标范围和内容的前期工作，项目承办单位应采取公开招标或邀标的形式进行，并签订规范化的合同。签订的合同作为拨款的依据。
第十一条 项目前期工作经费的拨付，应严格按照前期费用预算、前期工作进度、基本建设程序、合同书的要求拨付资金。
第十二条 项目前期工作经费拨付程序
（一）市财政部门在市发改主管部门下达项目前期计划的基础上，向使用前期工作经费的单位下达前期工作经费预算或前期工作经费借款指标，并根据项目承办单位与市发改主管部门签订的项目前期工作责任书（协议）作为前期工作经费的拨（借）款的依据。
（二）项目承办单位根据市发改主管部门下达的计划编制项目前期工作费用预算，并附评审要求的相关资料，报财政评审中心审核。审核的结果经市财政部门确认后，做为投（邀）标标底和签署合同的依据及项目前期工作经费的控制预算。
（三）项目承办单位按照前期工作进度，向财政部门申请预拨前期工作经费，财政部门根据责任书（协议）、合同等相关资料按进度预拨项目前期工作经费，前期工作启动时可预拨一部分启动经费，但首次预拨的资金一般不超过年度计划数的50%。前期工作完成后，前期工作费用必须经审计部门进行评审。未通过评审的，资金拨付不得超过评审预算的80%。剩余资金在评审后根据评审结果一次拨付，已安排的前期费如有结余，由财政部门及时收回，继续用于安排其它基建项目前期工作。如前期工作经费超支，经审计结果确认为合理超支的，报市发改部门按相关程序批准后安排。
第十三条 项目前期工作经费拨付采取直接拨付到使用单位的方式。实行国库集中支付的前期工作经费按国库集中支付相关规定办理。
第四章 前期工作经费的核算
第十四条 前期工作经费分为拨款和借款两部分，项目前期工作经费列为拨款方式的，对已建设完毕的项目，其前期工作经费计入工程成本计价。未建设的项目，其前期工作经费通过评审验收并经审计部门审计后，由使用单位提出申请，由发改部门提出意见报市人民政府批准后进行核销；列为借款的前期工作经费，属于政府投资建设的，在落实建设资金以后，从项目总投资中扣还，其前期工作经费计入工程成本计价；属于由其他投资主体或引进资金联合建设的项目，其前期工作经费及其成果必须实行有偿转让。转让收回的资金，全部作为前期工作经费，继续安排使用于其它建设项目前期工作。
第十五条 对国家发改委立项的大型项目建设期超过五年，省重点项目超过三年，其余项目超过二年，因项目不能建设或其它客观原因不能收回前期费用的，其发生的费用经市审计部门审计后，由使用单位提出申请，经主管部门同意后报市发改主管部门，由发改主管部门分不同情况提出意见，报市人民政府批准后，送市财政部门做核销处理。
第十六条 对批准建设的项目，其前期工作经费应列入批准的项目概算内，按照相关规定计入建设成本。当年未完成的前期工作，其前期工作经费可结转下年使用。
第五章 管理和监督
第十七条 项目前期工作经费的各类费用标准，应按国家相关规定执行。对没有计取依据的费用，可参照同类项目工程建设的标准执行。前期工作经费实行总额控制，分年度据实列支。
第十八条 对评审未通过的前期工作，要按评审结论，由原前期工作承担单位继续完成，增加的费用由相关责任单位负担。使用前期工作经费的单位对前期工作经费不按下达计划使用或挪做他用的，市财政局有权暂缓或停止拨款。
第十九条 前期工作经费是基本建设支出预算的重要组成部分，相关单位必须严格按照基本建设财务会计制度对前期工作经费进行严格管理和核算。
第二十条 财政、审计等部门依照有关规定对项目前期经费的使用情况进行监督检查。凡违反规定，弄虚作假、挪作他用、虚报冒领项目前期经费，除将资金全额收缴以外，同时按照《财政违法行为处分条例》予以处罚。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自2007年11月1日起执行。
第二十二条 本办法具体应用问题由市财政局负责解释。
辽宁省农村水利工程管理办法
辽宁省人民政府
第271号
《辽宁省农村水利工程管理办法》业经2012年4月16日辽宁省第十一届人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布，自2012年6月1日起施行。
省 长 陈政高
二○一二年四月二十一日
辽宁省农村水利工程管理办法
第一条 为了加强农村水利工程建设与管理，保障农村水利工程发挥效益，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村水利工程，是指用于农业灌溉排水、农村饮水等公益性工程及其附属设施、设备。
第三条 在本省行政区域内从事农村水利工程的规划建设、运行维护和监督管理等活动，适用本办法。
第四条 农村水利工程的建设与管理应当坚持统一规划、分级管理、政府主导、农民参与、管护结合的原则。
鼓励社会力量参与农村水利工程的建设与管理，支持农村居民按照民主议事原则建立村级农民用水合作组织。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）水行政主管部门负责本行政区域内农村水利工程规划建设和监督管理工作。乡（镇）水利服务机构负责农村水利工程建设、运行、维修、养护的技术指导工作。
发展改革、财政、农业、林业、国土资源等行政部门按照职责分工做好农村水利工程建设与管理的有关工作。
第六条 市、县人民政府应当将农村水利工程建设、维护和管理所需经费纳入本级公共财政预算，建立和完善农村水利工程建设稳定投入增长机制。
第七条 任何单位和个人有权制止和举报危害农村水利工程安全的行为，并负有保护农村水利工程的义务。
第八条 省农村水利工程专业规划由省水行政主管部门组织编制，征求省发展改革等有关部门意见后，报省人民政府批准后实施。
市、县水行政主管部门依据上一级专业规划，结合本地实际，组织编制本地区的专业规划，征求发展改革等有关部门意见后，经本级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。
第九条 农村水利工程建设项目应当符合农村水利工程专业规划。建设项目开工，应当经县以上水行政主管部门审核批准；建设项目竣工后，由审批部门按照国家或者省有关规定组织验收。
任何单位和个人不得擅自改变工程设计。确需变更的，应当在变更前报原审批机关批准。
第十条 农村水利工程经营、使用者应当建立健全工程维修养护制度，由专职或者兼职人员实施经常性的巡查，定期维修、养护。
第十一条 省、市、县水行政主管部门应当根据农村水利工程规模、受益范围等管理需要，按照国家或者省、市有关规定明确管理职责，建立监督检查制度。有关单位和个人对农村水利工程监督检查工作应当予以配合，不得拒绝或者阻碍。
第十二条 市、县人民政府应当组织水行政等有关部门建立农村水利工程管护队伍，根据管理实际，配备专职或者兼职农村水利工程管护员。
农村水利工程管护员由县或者乡（镇）人民政府委任，接受县水行政主管部门管理，负责农村水利工程养护工作，发现和制止危害农村水利工程安全的行为。
第十三条 省、市、县水行政主管部门应当加强农村水利工程档案管理，建立健全农村水利工程资产登记、清查、处置等制度。
第十四条 农村水利工程需要改变用途或者报废的，工程经营、使用者和所有权人应当制定处置方案，并在处置前30日报县以上水行政主管部门，由水行政主管部门提出审查意见。
第十五条 根据农村水利工程的功能需要，在工程设施和周边可能影响工程设施功能的区域划定管理范围和保护范围。管理范围和保护范围的划定，由市、县水行政主管部门会同有关部门按照国务院、省人民政府有关规定提出方案，报本级人民政府批准，并向社会公告。
第十六条 在农村水利工程管理范围内，禁止从事下列活动：
（一）兴建影响农村水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施；
（二）挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（废渣）等；
（三）侵占、损毁、破坏农村水利工程及其附属设施和设备；
（四）其他危害农村水利工程安全运行的行为。
第十七条 在农村水利工程保护范围内，禁止从事影响农村水利工程运行和危害农村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、采伐林木、建筑、开矿等活动。
第十八条 从事非农村水利工程建设一般不得占用农村水利工程。确需占用的，按照工程管理权限报县以上水行政主管部门批准。
占用农村水利工程的，按照有偿占用与等效替代相结合的原则进行补偿或者异地改建。
第十九条 省、市、县三级财政从本级水利非税收入、按国家规定从土地出让收益计提的农田水利建设资金中，按照不低于20%的比例安排资金，作为农村水利工程管理专项资金，专款专用，用于工程的维修、养护和管理。
农村水利工程管理专项资金使用管理办法由省财政部门会同省水行政主管部门制定。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处1000元以上8000元以下罚款：
（一）未经批准，开工建设农村水利工程的；
（二）擅自改变农村水利工程设计的；
（三）擅自改变农村水利工程用途或者报废农村水利工程的；
（四）侵占、损毁、破坏农村水利工程设施及其附属设施和设备的；
（五）其他危害农村水利工程安全运行的行为。
第二十一条 违反本办法规定，在农村水利工程管理范围内，建设影响农村水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施，从事挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（废渣）等活动的，以及在农村水利工程保护范围内，从事影响农村水利工程运行和危害农村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、采伐林木、建筑、开矿等活动的，按照《中华人民共和国水法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规的规定实施处罚。
第二十二条 有关行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）不编制或者不执行农村水利工程专业规划的；
（二）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的；
（三）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法行为。
第二十三条 本办法自2012年6月1日起施行。
关于外商投资企业来源于中国境外所得适用税率和计算税额扣除问题的通知(附英文)
国家税务总局
关于外商投资企业来源于中国境外所得适用税率和计算税额扣除问题的通知(附英文)
国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
根据外商投资企业和外国企业所得税法及其实施细则（以下简称税法、细则）的有关规定，现对外商投资企业来源于中国境外所得的适用税率问题和计算境外已纳所得税扣除限额问题，明确如下：
一、根据细则第七十一条，税法规定的减低税率仅适用于外商投资企业在相应地区内从事生产、经营取得的所得。因此，对外商投资企业来源于中国境外的所得，应一律按照税法第五条所规定的税率计算征收企业所得税和地方所得税。
二、细则第八十四条所列的计算境外税款扣除限额的公式中“境内、境外所得按税法计算的应纳税总额”一项，应以境内、境外所得总额按税法第五条所规定的企业所得税税率和地方所得税税率计算。
三、本通知自文到之日起执行。
CIRCULAR ON THE QUESTION CONCERNING THE APPLICABLE TAX RATE ANDDEDUCTION OF CALCULATED TAX AMOUNT RELATED TO INCOME GAINED BY ANENTERPRISE WITH FOREIGN INVESTMENT FROM OUTSIDE CHINA
(State Administration of Taxation: 14 July 1993 Coded Guo Shui Fa[1993] No. 039)
Whole Doc.
To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, the tax bureaus of various cities with independent
planning and sub-bureaus of the Offshore Oil Tax Administration:
In accordance with the related stipulations of the Income Tax Law on
enterprise with foreign investment and Foreign Enterprises as well as the
Detailed Rules for Implementation (hereinafter referred to as the Tax Law
and Detailed Rules), we hereby clarify the question concerning the
applicable tax rate related to the income gained by a enterprise with
foreign investment from outside China and the question concerning
calculation of deduction of the income tax already paid outside China:
I. In accordance with Article 71 of the Detailed Rules, the reduced
tax rate as stipulated in the Tax Law is applicable only to the income
gained by a enterprise with foreign investment from production and
operation carried out in appropriate districts. Therefore, with regard to
the income gained by a enterprise with foreign investment from outside
China, enterprise income tax and local income tax shall be calculated and
levied without exception in accordance with the stipulations of Article 5
of the Tax Law.
II. As regards the item which states "the total amount of payable tax
calculated in accordance with the Tax Law on incomes gained from inside
and outside China" as set in the formula for calculating the quota of
overseas tax payment to be deducted as listed in Article 84 of the
Detailed Rules, the total amount of income gained from inside and outside
China shall be calculated in accordance with the enterprise income tax
rate and local income tax rate as stipulated in Article 5 of the Tax Law.
III. This Circular goes into effect from the day of receipt of the
document.
1993年7月14日
