国务院办公厅关于严格控制丹江口水利枢纽大坝加高工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知
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国务院办公厅关于严格控制丹江口水利枢纽大坝加高工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于严格控制丹江口水利枢纽大坝加高工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知
国办发（2003）12号
湖北省、河南省人民政府，国务院有关部门：
严格控制丹江口水利枢纽大坝加高工程坝区和库区淹没线以下区域(简称丹扛口工程区域)的人口增长和基本建设，是关系到丹江口水利枢纽大坝加高工程建设和移民安置任务能否按期完成，以及南水北调中线工程能否顺利实施的重要问题。为此，必须采取有力措施，加强人口管理，严格控制基本建设，并坚决制止在淹没区突击建房。经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、从(国务院关于南水北谓工程总体规划的批复》(国函[发价2002]117号，简称《批复》)下发之日(2002年12月23日)起，丹江口工程区域内人口的自然增长，要严格按照国家计划生育政策和鄂、豫两省的规定执行，人口自然增长率控制在不超过本地2001年的水平；人口的机械增长，要严格按现行政策掌握，对未经有审批权限的政府部门批准而自行迁入的人口，一律不按丹江口工程区域移民对待，国家也不负责搬迁安置。
二、从《批复》下发之日起，在丹江口工程区域内，任何单位或个人均不得擅自新建、扩建和改建项目。确因生产、生活特别急需，且无法采取其他措施替代的小型技术改造或简易配套项目等，须报经省人民政府审批后才能建设。凡违反规定的建设，除按违章建筑处理外，攒迁时一律不予补偿。对危房改造，也要严加控制，凡通过加固、维护、修缮能排除危险的，就不要拆除重建；个别确需拆除改建的，要因陋就简进行恢复，不能扩大原规模，对擅自扩大规模的部分，搬迁时一律不予补偿。
三、丹江口工程区域地方各级人民政府和有关部门，要抓紧做好受淹集镇、乡村的移民搬迁规划，积极为移民搬迁创造条件，有计划、有步骤地按规划组织实施。在规划设计上，一定要从实际出发，量力而行。受淹乡镇党政机关要起带头作用，新建办公用房、住宅等必须在规划区内进行；工矿企业的改建和扩建，要结合企业的技术改造、产品结构和产业结构的调整，积极配合移民搬迁，逐步转移到规划安置区内建设；商业网点、学校等单位的迁建，也要按照移民规划进行。
四、丹江口工程区域地方各级人民政府，要把严格控制丹江口工程区域的人口增长和基本建设当作一件大事来抓，切实加强领导。要有针对性地认真做好各方面的思想政治工作，让广大干部群众正确理解和处理好当前和长远、小局和大局的关系，自觉遵守有关规定。
五、丹江口工程区域县(市)人民政府可根据本通知精神，结合当地实际发布公告，或利用媒体，把通知精神传达到丹江口工程区域内的每一个群众。同时，要加强调查研究和检查工作，不断总结经验，及时研究解决存在的问题，切实把这项工作做好，确保丹江口水利枢纽大坝加高工程和移民安置工作顺利实施。
国务院办公厅
二OO三年二月二十八日
四川省简化商品和收费明码标价制度的暂行规定
四川省物价局
四川省简化商品和收费明码标价制度的暂行规定
四川省物价局
第一条 为了进一步贯彻国家物价局《关于商品和收费实行明码标价制度的规定》简化商品和收费明码标价办法，使商品交易和收费的价格行为公开化，维护市场价格正常秩序，促进正当竞争，便于社会监督，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》和国家物价局
的规定，制定本规定。
第二条 凡在四川省境内收购、销售商品或收取费用的单位和个人，都必须按本规定实行明码标价制度。
第三条 商品和收费的明码标价，实行标价签、价目表、价目板 （牌）、价目本、价单标价方式 （以下统称标价签或价目表），具体标价方式和标价签、牌、表式样及其制作办法由地 （市）、县级以上人民政府物价部门与有关行业协商确定。
标价签或价目表由收购、销售商品或收取费用的企业或单位和个体户按规定填写。获物价、计量信得过单位的标价签使用由当地物价部门物价监督检查机构统一监制的、印有“价格、计量信得过单位”字样的标价签。
第四条 实行明码标价制度，必须做到价签价目齐全、标价准确、字迹清晰、一货一签、摆放醒目。价格变动，及时更换。
商品价格和收费标准一律使用阿拉伯数码标明人民币金额，但经批准收取外汇券者，可以标注外汇券金额。
第五条 从事销售业务的经营者，其标签应包括品名、产地、货号、规格、等级、计量单位、售价等主要内容。标价签由物价员签章。削价处理商品，必须以公开方式表示，以区别于正常商品价格。
由于行业特点需要增减标价内容或某些特殊商品 （如艺术珍品、古董等）不宜标价的，均须经当地物价部门核准。
第六条 凡进行各种收费的单位和个人，包括旅店 （含宾馆、饭店、招持所等）、饮食店、理发店、浴室、交通运输单位 （含出租汽车及非机动车）、邮电营业单位、医疗单位、影剧院及其他娱乐场所、旅游点、公园、体育比赛场所、修理及服务单位、印刷厂、存车场点，以及其他
有偿服务单位或场所，均需在其经营收费场所的醒目位置公布其收费项目明细价目表 （牌）、价目表 （牌）应包括收费项目名称、等级或规格、服务项目、计量单位、收费标准等主要内容。
第七条 行政性、事业性收费单位除参照前条规定执行外，还应当在收费场所悬挂物价部门核发的收费许可证，实行亮证 （持证）收费。
第八条 收购农副产品时，必须在收购点公布收购价目表，标明所收产品名称、规格、等级、计量单位和收购价格。收购废旧物资的，也应收购点公布收购价目录。
第九条 进入生产资料交易商场的商品，应标明其品名、产地、规格、计量单位和销售价格。
进入其他批发市场的产品，也应实行明码标价。
第十条 城乡集贸市场按规定允许上市的农副产品由买卖双方议价成交；有固定摊位的，按照本规定第五条实行明码标价。市场管理部门可在市场醒目位置公布主要商品的参考价目表，并及时公布国家对某些商品规定的临时销售限价。
第十一条 对不按规定执行明码标价的，由物价监督检查机构及其委托单位按《中华人民共和国价格管理条例》和《国家物价局关于商品和收费实行明码标价制度的规定》有关条款，依法予以查处。
第十二条 违反本规定并因此获取非法所得的，由物价监督检查机构及其委托单位依据《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》，视情节处理。
第十三条 对执行明码标价制度中成绩突出的单位和个体工商户，物价监督检查机构应予以表扬或奖励。
第十四条 本规定由四川省物价局负责解释。
第十五条 本规定自1992年10月1日起执行。
1992年9月4日
作为证据，自身本无合法与非法之分，刑事审判中的“非法证据”是指违反法律规定收集或取得的证据。实践中，非法证据主要包括以下方面：①主体不合法的证据。②形式不合法的证据。③程序不合法的证据。④方法、手段不合法的证据。即使用法律禁止之手段获得的被告人供述；以非法搜查、扣押或非法侵入住宅等手段取得的物证、书证等。
一、如何对证据实施正确审查
2011年11月陕西省公、检、法联合下发的“关于故意杀人、抢劫、故意伤害、绑架、强奸等六类死刑案件证据收集、固定及审查的指导意见”给了三机关收集、固定和审查证据的标准。在审判中，树立严格的证据观，认真审查判断证据，是审理刑事案件的最基本要求，也是案件质量的基本保障。刑事审判法官必须要对证据去粗存精，去伪存真，认真审查控辩双方提交的证据是否具有客观性、关联性，并及时作出这些证据能否作为定案的依据，是否足以认定事实的基本判断。作出裁判不能凭想当然，更不能发现了问题，听之任之。要强化与公安、检察机关的沟通、协调，形成证据采用、法律适用和政策把握标准的认识统一。对被告人提出审判前的供述存在刑讯逼供的，法官应当要求其提供涉嫌非法取证的相关线索或证据，并认真进行审查，经审查后认为可能存在非法方法收集证据情形的，应当对证据收集的合法性进行法庭调查，让公诉机关举证，对证据收集的合法性进行证明；对于经过法庭审理，确认或者不能排除存在以非法方法收集证据情形的，该供述不能作为定案的根据。
二、如何对非法证据进行排除
2012年修订的《刑事诉讼法》第182条第2款规定，“在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单，非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见”。第54条规定“在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据”。第57条“在对证据收集的合法性进行法庭调查的过程中，人民检察院应当对证据收集的合法性加以证明。现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭”。第58条“对于经过法庭审理，确认或者不能排除存在第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，对有关证据应当予以排除。”宪法和刑事诉讼法明确了公检法三家分工负责、相互配合、相互制约的关系，做为刑事法官务必要切实履行法律赋予的权力与义务，担负起配合和制约的职责。因为配合是为了更有力的打击犯罪，制约是为了更为有效的避免冤假错案的发生。
综上所述，在审判实践中，法官只有切实履行职责，在审判案件中既灵活配合政法部门，又敢于坚持原则，才能做到合理、正确排除非法证据，公正裁判。我们只有在配合中做到清醒制约，在制约中做到积极配合，依法审查，有理有节判决，努力从制度上遏制非法取证行为，才能从源头确保刑事案件的办理质量。
来源：中国法院网汉中汉台频道
