河南省统计管理条例(2004年)

上一篇: 关于学习宣传贯彻《中华人民共和国行政许可法》的通知
下一篇: 武汉市征用集体所有土地补偿安置办法

重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法的通知

渝府发〔2012〕65号



各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》已经2012年5月9日市人民政府第125次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○一二年六月十八日




重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法


第一章 总 则

第一条 为推进工程建设领域诚信体系建设，进一步规范建筑市场秩序，保障工程质量和建筑安全生产，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内实施建筑施工企业诚信综合评价，运用诚信综合评价结果适用本办法。
本办法所称建筑施工企业诚信综合评价，是指评价实施单位依据本办法和评价标准，对建筑施工企业在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的市场经营和现场管理情况的量化评分。
第三条 市城乡建设主管部门是全市建筑施工企业诚信综合评价的主管部门，负责制定评价标准和管理制度，建立建筑施工企业诚信综合评价系统和运行平台，发布建筑施工企业诚信综合评价结果，对全市建筑施工企业诚信综合评价工作实施监督指导。
区县（自治县）城乡建设主管部门依据项目监管权限和评价标准规定，开展建筑施工企业诚信综合评价工作，配合市城乡建设主管部门建立健全建筑施工企业诚信综合评价系统和运行平台。
市、区县（自治县）城乡建设主管部门应明确相应的机构作为评价实施单位，具体负责建筑施工企业诚信综合评价工作。
第四条 评价实施单位应坚持公开、公平、公正的原则，严格遵照本办法、评价标准和相关管理规定实施建筑施工企业诚信综合评价，注重结合日常监督管理工作，维护企业合法权益和社会公共利益。
第五条 建筑施工企业诚信综合评价依托市级城乡建设管理平台和市工程建设招标投标交易平台，实现全市工程项目信息、企业人员信息、监督管理信息的互联互通，建立健全建筑市场和施工现场联动监管机制。

第二章 评价体系

第六条 建筑施工企业诚信综合评价由企业市场行为评价和企业现场行为评价组成，分别占总权重的60%和40%。
企业市场行为评价由企业通常行为评价和企业合同履约行为评价组成，分别占总权重的40%和20%；企业现场行为评价由企业质量行为评价和企业安全文明施工行为评价组成，各占总权重的20%。
第七条 企业通常行为评价是指建筑施工企业在本市行政区域一定时段内的业绩、纳税、奖励、处罚等信息的量化评分。
企业合同履约行为评价是指建筑施工企业在本市行政区域一定周期内的工程项目施工合同备案、农民工工资保障、工程价款结算履约、工程项目施工进度履约情况的量化评分。
企业质量行为评价是指建筑施工企业在本市行政区域一定周期内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工期间的现场工程质量管理情况的量化评分。
企业安全文明施工行为评价是指建筑施工企业在本市行政区域一定周期内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工期间的现场安全文明施工管理情况的量化评分。
建筑施工企业诚信综合评价的具体内容和时段、周期等在评价标准中明确。
第八条 企业市场行为评价采取加减累积分制计算，企业现场行为评价采取动态平均分制计算。
加减累积分制是指被评价建筑施工企业一定时段内所有企业市场行为评价分值的加减累计，动态平均分制是指被评价建筑施工企业在一定周期内所有在建工程项目某类企业现场行为评价分值的算术平均。
第九条 建筑施工企业各类行为评价按实际分数计算，低于0分的，按0分计算。
建筑施工企业诚信综合评价应按各类行为评价权重每日动态计算。
第十条 建筑施工企业初次评价前的各类行为评价暂定分，以招标文件确定开标之日的全市建筑施工企业各类行为评价平均分确定，直至该类行为评价开始评价为止。

第三章 企业市场行为信息采集

第十一条 企业市场行为信息由城乡建设管理相关监督系统自动采集、企业自行申报、城乡建设主管部门评价、司法机关及市级以上监督部门抄送相结合的方式获取。
第十二条 建筑施工企业的业绩，由城乡建设管理相关监督系统自动采集，并实时进入建筑施工企业诚信综合评价系统。
第十三条 建筑施工企业在完税后应持《建筑施工企业诚信信息申报表》和税务机关出具的完税证明，及时向市工程建设招标投标交易中心申报纳税信息。
第十四条 国家级工法、国家和省级科技进步奖、部级工程质量类奖项、部级安全文明示范工地、住房和城乡建设部以及市人民政府通报表扬等奖励信息，建筑施工企业应持《建筑施工企业诚信信息申报表》和获奖文件或其他证明材料，及时向市工程建设招标投标交易中心申报。
第十五条 建筑施工企业违法犯罪信息和市级以上监督部门认定的处罚信息，建筑施工企业应持《建筑施工企业诚信信息申报表》和处罚文书或其他证明材料，及时向市工程建设招标投标交易中心申报。
第十六条 市、区县（自治县）城乡建设主管部门依法认定的奖励信息、处罚信息，由市城乡建设主管部门相关机构汇总填写《建筑施工企业通常行为评价抄告表》报市城乡建设主管部门复核后，按评价标准实施评价并纳入建筑施工企业诚信综合评价系统公示。
第十七条 司法机关及其他市级以上监督部门依法认定的奖励信息、处罚信息，经抄送市城乡建设主管部门复核后，按评价标准实施评价并纳入建筑施工企业诚信综合评价系统公示。
第十八条 建筑施工企业应积极主动如实申报诚信信息。
建筑施工企业主动申报奖励信息的，按评价标准实施评价；应由建筑施工企业申报的奖励信息未申报的，不予评价。
第十九条 鼓励建筑施工企业主动申报处罚信息。
建筑施工企业知道或应当知道司法机关及其他市级以上监督部门依法认定的处罚信息之日起20个工作日内，应完成处罚信息的申报；建筑施工企业主动申报该类处罚信息的，按评价标准减半执行；建筑施工企业超过20个工作日仍未完成申报的，市工程建设招标投标交易中心获取该类处罚信息后，1个工作日内发出《建筑施工企业诚信信息责令申报通知书》，建筑施工企业按责令要求申报处罚信息的，按评价标准实施评价。

第四章 企业现场行为信息采集

第二十条 企业现场行为信息由评价实施单位以现场评价方式获取。
第二十一条 本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程自城乡建设主管部门同意开工建设之日起，评价实施单位应指派评价人员对其进行企业现场行为评价。
评价实施单位应在一个评价周期内，对所负责评价的项目完成一轮评价，且每个项目每周期原则上只评价一次。
第二十二条 项目因发生质量安全事故、出现质量安全隐患被责令停工整顿，或者发生群访集访事件导致停工的，评价实施单位应立即按评价标准予以扣分，并在停工整顿期间延续扣分，不受本办法第二十一条第二款限制。
第二十三条 因故需停止企业现场行为评价的，经评价实施单位审查同意后报市城乡建设主管部门批准。未经市城乡建设主管部门批准同意，不得擅自停止企业现场行为评价。
第二十四条 评价实施单位应根据监管职责、监管内容和监管时限，确定企业现场行为评价终止时间。
第二十五条 评价实施单位进行企业现场行为评价时，评价人员应不少于两人，并主动出示工作证件。
企业现场行为评价过程中，在影响评价的有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，评价人员应留存影像资料。
第二十六条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应协助、配合开展评价工作，如实提供有关资料和回答有关询问，不得干扰阻挠。
第二十七条 评价人员进行企业现场行为评价应当场如实填写评价表，并在评价完成后交由建设、施工、监理单位相关项目负责人当场签字。
第二十八条 建设、施工、监理单位不认可评价结果的，应在评价表上写明不同意见和理由，视同当场提出异议。评价实施单位应按本办法第六章相关规定处理。
施工单位拒绝在评价表上签字且不陈述不同意见和理由的，由评价人员将此情况记录在评价表上，并由建设、监理单位见证签字，该次评价结果视为有效。

第五章 信息审核和管理

第二十九条 城乡建设管理相关监督系统采集的企业市场行为信息，由建筑施工企业诚信综合评价系统自动评价。
城乡建设主管部门评价、司法机关及市级以上监督部门抄送采集的企业市场行为信息，由市工程建设招标投标交易中心收到市城乡建设主管部门复核意见当日内，按评价标准实施评价并纳入建筑施工企业诚信综合评价系统公示。
企业自行申报的企业市场行为信息，由市工程建设招标投标交易中心在受理之日起1个工作日内，送有关部门核查。有关部门应在3个工作日内回复书面核查意见，市工程建设招标投标交易中心在收到书面核查意见当日内，按评价标准实施评价并纳入建筑施工企业诚信综合评价系统公示。
第三十条 评价人员应在评价当日内，将企业现场行为评价录入系统或上交审查。
企业现场行为信息自采集之日起1个工作日内，由评价实施单位内设部门负责人完成审查并提交本单位负责人审核。评价实施单位负责人应在2个工作日内完成审核。
第三十一条 区县（自治县）评价实施单位按程序对企业现场行为信息完成审核后，应上报市级评价实施单位。
市级评价实施单位内设部门负责人应在1个工作日内完成审查，提出是否抽查复查的建议提交本单位负责人审核。
市级评价实施单位负责人应在2个工作日内完成审核，决定不进行抽查复查的，纳入诚信综合评价系统公示。决定进行抽查复查的，应在5个工作日内组织抽查复查；发现存在问题的，退回区县（自治县）评价实施单位重新评价、审核后再予上报。
第三十二条 建筑施工企业诚信综合评价应进行公示，公示期为3个工作日。
公示无异议的建筑施工企业诚信综合评价，自公示结束的次日起生效。
公示有异议的建筑施工企业诚信综合评价，按本办法第六章相关规定处理，自处理完结的次日起生效。
第三十三条 记载建筑施工企业诚信综合评价的纸质、影像等资料由评价实施单位保存，评价生效后保存期不得少于3年。建筑施工企业诚信综合评价电子数据由市工程建设招标投标交易中心长期保存。
建筑施工企业诚信综合评价电子数据的储存介质，按保密介质管理规定保管。
第三十四条 市工程建设招标投标交易中心应每日定时对建筑施工企业诚信综合评价电子数据进行备份，每周对备份数据进行一次恢复测试，并做好维护记录。
市城乡建设主管部门应定期组织对建筑施工企业诚信综合评价系统进行复查核验，保证系统按规定程序和标准评价。
第三十五条 建筑施工企业诚信综合评价，在“重庆市建设工程信息网”和“重庆市工程建设招标投标交易信息网”上公示和发布。需在其他媒介发布的，内容应相同。

第六章 异议处理

第三十六条 市、区县（自治县）城乡建设主管部门应对外公布建筑施工企业诚信综合评价异议受理部门和联系方式，并建立健全处理机制。
第三十七条 建筑施工企业诚信综合评价的异议由评价实施单位负责处理，原评价人员应当回避。
企业市场行为评价的异议处理，以有关法定机关出具的有效文件为依据。企业现场行为评价的异议处理，以留存的评价纸质资料、影像资料和现场事实为依据。
第三十八条 建筑施工企业诚信综合评价公示期内，任何组织或个人均可提出异议。异议人应提供真实身份、联系方式和具体事实理由。
不符合前款规定的异议，可不予受理回复。
第三十九条 公示期内的企业市场行为评价异议，应向市工程建设招标投标交易中心提出。
市工程建设招标投标交易中心应在受理当日内将异议在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录，并自受理之日起3个工作日内会同有关部门作出处理意见。处理意见应送达异议人，并自次日起生效。
第四十条 建设、施工、监理单位对企业现场行为评价当场提出异议的，评价实施单位应在2个工作日内另行指派人员对异议事项进行核查，并在核查意见送达异议人当日内在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录。
第四十一条 公示期内的企业现场行为评价异议，应向评价实施单位或市、区县（自治县）城乡建设主管部门提出。评价实施单位或市、区县（自治县）城乡建设主管部门应在收到异议当日内将异议在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录。
不属于本单位职责范围内处理的异议，应在收到异议之日起1个工作日内转送有权评价实施单位处理。
第四十二条 评价实施单位应在5个工作日内对公示期内的企业现场行为评价异议作出处理意见，并在处理意见送达异议人当日内在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录。
异议人对处理意见不服的，可在收到处理意见之日起2个工作日内向市城乡建设主管部门提出复核。
市城乡建设主管部门应在10个工作日内组建复核小组作出复核决定送达异议人，并自次日起生效。市城乡建设主管部门作出的复核决定为企业现场行为评价的最终决定。
第四十三条 异议处理过程中有关单位和人员涉嫌违纪违法的，由有权部门依法查处。
第四十四条 建立异议统计分析制度，市工程建设招标投标交易中心定期将异议处理情况抄送市级评价实施单位，市级评价实施单位汇总分析后上报市城乡建设主管部门。
第四十五条 生效的建筑施工企业诚信综合评价数据，任何人不得擅自更改。以下情形确需更改的，应由企业自行申报或评价实施单位填写《建筑施工企业诚信综合评价系统数据更改申报表》并附相关证明材料，经市城乡建设主管部门批准后方可更改。
（一）有权部门依法撤销或变更建筑施工企业诚信综合评价数据的；
（二）同一事由产生其他法律后果，按评价标准需更改建筑施工企业诚信综合评价数据的；
（三）其他法定原因导致已发布建筑施工企业诚信综合评价数据需更改的。
第四十六条 经批准更改的建筑施工企业诚信综合评价数据，由市工程建设招标投标交易中心在1个工作日内完成更改，并做好见证记录。
更改后的建筑施工企业诚信综合评价，不具有溯及效力。

第七章 评价运用

第四十七条 建筑施工企业诚信综合评价，应在建筑业企业库、人员库和项目库中同步联动记录。
第四十八条 建筑施工企业诚信综合评价在国有投资（含国有投资占主导或控股地位）工程的招投标评分中占10%，其他工程参照执行，由招标人在招标文件中予以明确。
纳入招投标评分的建筑施工企业诚信综合评价，以招标文件确定的开标之日为准。
联合体参与投标的，其建筑施工企业诚信综合评价按联合体中最低评价认定。
第四十九条 建筑施工企业诚信综合评价，应与企业资质资格动态监管、评优评先、政策扶持等相结合，具体办法由市城乡建设主管部门另行制定。

第八章 罚 则

第五十条 建筑施工企业在资质申报、诚信综合评价、工程招标投标等活动过程中提供虚假信息的，城乡建设主管部门相关机构应予以通报，并按评价标准实施评价。
建筑施工企业经责令仍不申报处罚信息的，按评价标准加倍执行。
第五十一条 建筑施工企业诚信综合评价工作情况，纳入区县（自治县）城乡建设主管部门年度目标考核。
评价实施单位不按规定程序评价、不按规定时限评价、评价情况与实际不符的，责令限期改正，在全市予以通报。由此造成集中投诉或不良影响的，由市城乡建设主管部门约谈其主要负责人，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照相关规定给予处分。
第五十二条 城乡建设主管部门和评价实施单位的工作人员在建筑施工企业诚信综合评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重，给予警告、通报批评、取消评价资格、调离工作岗位、撤职等处理；涉嫌违纪违法的，移送有权部门依法处理。
第五十三条 评价实施单位不按规定程序，擅自修改记载建筑施工企业诚信综合评价的纸质、影像、电子数据等资料的，依照相关规定追究有关责任人员行政责任；涉嫌违纪违法的，移送有权部门依法处理。
第五十四条 未按规定保存记载建筑施工企业诚信综合评价的纸质、影像、电子数据等资料，造成丢失、损坏或被篡改的，依照相关规定追究有关责任人员行政责任；涉嫌违纪违法的，移送有权部门依法处理。

第九章 附 则

第五十五条 全市房屋建筑和市政基础设施工程的项目报建、招标公告发布、招投标情况确认、合同备案、施工许可、质量安全、合同履约以及诚信评价的监督管理，市、区县（自治县）城乡建设主管部门应在“重庆市建设工程信息网”实时记录、动态发布。需在其他媒介上发布的，内容应相同。
第五十六条 企业合同履约行为评价需在工程项目现场进行的，其计分规则、信息采集审核、异议处理等按本办法有关企业现场行为评价的规定执行。
第五十七条 本办法由市城乡建委负责解释。
第五十八条 本办法自2012年7月1日起施行。

附件：1．重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系结构
2．企业市场行为信息采集审核流程图
3．企业现场行为信息采集审核流程图
4．评价实施单位两级审核制度流程图
5．市城乡建设主管部门相关机构两级审核制度流程图
6．公示期内异议处理流程图
7．建筑施工企业诚信信息申报表
8．建筑施工企业诚信综合评价系统数据更改申报表
9．建筑施工企业诚信信息责令申报通知书
10．建筑施工企业通常行为评价抄告表


附件1：

重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系结构

现行招标评标办法：经济标┓
商务标┢ 100%
技术标┛
采用诚信综合评价评标办法：经济标┓
商务标┢ 90%
技术标┛
诚信综合评价━ 10%

建筑施工企业诚信综合评价权重表

企业市场行为评价（权重：60% ）
企业通常行为评价（权重：40%）
业绩
近2年内在本市行政区域内有房屋建筑工程、市政基础设施工程业绩的，按累计承包总额排名计取得分
纳税信息
根据当年在本市行政区域内缴纳营业税、所得税等税种情况计取得分
近2年内在本市行政区域内有纳税（含营业税和所得税）的，按累计纳税总额排名计取得分
外地入渝企业当年在本市行政区域内产生的所得税全额在本市缴纳的，给予相应得分
奖励信息
科技进步类奖励信息
工程质量类奖励信息
安全文明施工类奖励信息
通报表扬类奖励信息
处罚信息
市场交易类处罚信息
项目管理类处罚信息
综合管理类处罚信息
企业合同履约行为评价（权重：20%）
工程项目施工合同备案情况
报送施工合同履约情况
工程项目中（终）止合同履约情况
工程项目农民工工资保障情况
工程项目价款结算履约情况
工程项目施工进度履约情况
企业现场行为评价（权重：40%）
企业质量行为评价（权重：20%）
房屋建筑工程评价标准
施工现场质量管理行为评价
施工现场工程实体质量评价
市政基础设施工程评价标准
施工现场质量管理行为评价
施工现场工程实体质量评价
企业安全文明施工行为评价（权重：20%）
施工现场安全保障体系建立情况评价
施工现场安全文明施工情况评价



附件3：

企业现场行为信息采集审核流程图
有异议
评价完成后
各方签字，但不认可本次评价，视同当场提出异议
施工单位拒绝在评价表上签字且不陈述不同意见和理由
评价实施单位指派至少2名评价人员进行评价，并当场如实填写评价表
评价人员将此情况记录在评价表上，并由建设、监理单位见证签字，该次评价结论视为有效。同时，在影响评价的有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，留存影像资料
评价实施单位应另行指派人员对异议事项进行核查，并在核查意见送达异议单位当日内录入评价系统（2个工作日）
评价人员将企业现场行为评价录入系统或上交审查（当日）
评价生效
评价实施单位按两级审核制完成审核（3个工作日）
市级评价实施单位按两级审核制完成确认（3个工作日）
核查无误
市级评价实施单位认为上报数据可能存在疑点的或者决定对上报信息进行抽查复查的，组织抽查复查（5个工作日）
公示
（3个工作日）
按相关规定进行核查处理
建设、施工、监理单位相关项目负责人应当场在评价表上签字确认
字确认。
各方签字认可本次评价
发现存在问题的，退回评价实施单位重新评价、审核后再予上报
审核通过


附件4：

评价实施单位两级审核制度流程图
评价人员录入评价结果或上交审查（当日）

审核通过
审核通过
评价实施单位内设部门负责人审查（1个工作日）
评价实施单位负责人审核
（2个工作日）
提交到市级评价实施单位审核、确认
检查评价表纸质件与网上录入是否相符
检查评价表纸质件签名手续是否完善
未签名的，是否采集相关证据佐证，证据是否充分

审查本区域、本轮评分程序是否合规
审查畸高、畸低项目，并决定是否抽查
对发生投诉、举报或者现场提出异议的项目另行派人，组织核查

附件5：

市城乡建设主管部门相关机构两级审核制度流程图
发现存在问题的，退回区县（自治县）评价实施单位重新评价、审核后再予上报
决定抽查或复查
提出是否抽查、复查建议
区县（自治县）评价实施单位上报评价结果
市级评价实施单位内设部门负责人审查（1个工作日）
市级评价实施单位负责人审核
（2个工作日）
公示（3个工作日）
审查区县（自治县）本轮次评分的项目评分完整性
审查畸高、畸低评分项目
审查申请复查的项目
组织区县（自治县）交叉抽查或组织复查小组，进行抽查或复查，并提出抽查或复查意见
主动
抽查
定期对诚信评价系统进行复查核验，保证系统按规定和标准评价
评价生效
有异议
按相关规定进行核查处理





附件6：

公示期内异议处理流程图
企业市场行为评价的异议

向市工程建设招标投标交易中心提出
市工程建设招标投标交易中心自受理之日起3个工作日内会同有关部门进行核查，处理意见应送达异议人
建筑施工企业诚信综合评价公示期内，任何组织或个人均可提出异议
评价生效

向评价实施单位或市、区县（自治县）城乡建设主管部门提出

企业现场行为评价的异议

评价实施单位在5个工作日内作出处理意见，并在处理意见送达异议人当日内在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录
可在收到处理意见之日起2个工作日内向市城乡建设主管部门提出复核
对处理意见不服的
市城乡建设主管部门组建复核小组
评价实施单位或市、区县（自治县）城乡建设主管部门应在接件当日将异议在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录
市工程建设招标投标交易中心应在受理当日将异议在建筑施工企业诚信综合评价系统中予以记录
对评价人员提出异议
对现场行为评价提出异议
评价人员行为涉嫌违反工作纪律的
评价人员对评价标准把握不当，未按标准评价的
施工单位拒绝签字提出异议，或任何组织和个人提出异议的
施工单位签字同意评价结果后，公示期间进行投诉的
移交市级或区县（自治县）城乡建设主管部门纪律监察部门处置
市城乡建设主管部门负责对评价标准作出解释，并作出是否需要复核现场行为评价的决定
纪律监察部门作出处理决定，将结果告知异议人，并抄送市工程建设招标投标交易中心
相关市级评价实施单位会同区县（自治县）城乡建设主管部门进行复核
市城乡建设主管部门按交叉回避原则，组织复核小组进行复核，提出复核意见
本次诚信评价不变，调查后对责任方实施行政处罚
行政处罚结果应抄送市工程建设招标投标交易中心，并录入诚信综合评价系统
市城乡建设主管部门应在10个工作日内作出最终决定，并送达异议人
区县（自治
县）评价的
市级评价的
不需复核评价的
不属于本单位职责范围内处理的异议，应在收到异议之日起1个工作日内转送有权评价实施单位处理
























注：企业合同履约行为评价需在工程项目现场进行的，其异议处理按本办法有关企业现场行为评价的规定执行。


附件7：

建筑施工企业诚信信息申报表

申报单位（公章）： 申报日期：
申报信息全称
申报信息类别□纳税信息
□奖励信息
□处罚信息
载明申报信息的
文件名称及文号
载明申报信息
文件的发布主体
提供的附件
材料清单
需说明的情况
申报企业联系人 联系人电话




附件8：

建筑施工企业诚信综合评价系统数据更改申报表

申报单位（公章）： 申报日期：
拟更改数据全称
拟更改数据类别□业绩 □纳税信息
□奖励信息 □处罚信息
□企业合同履约行为信息
□企业质量行为信息 □企业安全文明施工行为信息
更改数据的依据文件全称及文号（应附文本）




依据标准评价作出的具体更改建议




评价实施单位
审查意见




市城乡建委建管处
审查意见





市城乡建委
审批意见





申报单位联系人 联系人电话




附件9：

建筑施工企业诚信信息责令申报通知书

××××××：
根据《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准》，现已掌握你单位存在××处罚信息。此前，你单位对该处罚信息未予自行申报。根据《重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》的规定，请你单位自收到本通知书之日起2个工作日内，按规定申报该处罚信息。逾期仍不申报的，将按规定给予处理。

联 系 人：
联系电话：

××年××月××日

附件：



领取人： 领取时间：


附件10：

建筑施工企业通常行为评价抄告表

填报单位（公章）： 填报日期：
评价所涉企业名称
评价所涉标准
企业行为简述
根据评价标准
拟评价意见
市城乡建委
复核意见
备注
（附件）
填报人 联系电话



注：“评价所涉标准”指《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准》中的规定。


















四川省宜宾市人民政府


宜宾市人民政府关于印发《宜宾市城区环境噪声污染防治管理办法》的通知
宜府发〔2002〕22号


各区、县人民政府，市级各部门：


《宜宾市城区环境噪声污染防治管理办法》已经2002年6月19日市政府第2次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二OO二年六月二十日



宜宾市城区环境噪声污染防治管理办法



第一章 总则

第一条 为保护和改善城区生活环境，防治噪声污染，保障人民健康，促进城市经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《四川省环境保护条例》等国家和地方有关法律、法规的规定，结合宜宾实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称环境噪声，是指工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准限值，并干扰和防碍他人生活、工作、学习和其他正常活动的现象。
第三条 本办法适用于宜宾市城市规划区范围内环境噪声污染防治。
第四条 市人民政府在制定城市发展建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。
第五条 市人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境噪声污染防治实施统一监督管理。市公安、交通行政主管部门，依据各自的职责，对道路、航运和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
第六条 任何单位和个人有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。

第二章 监督管理

第七条 市人民政府根据国家声环境质量标准，划定城区内各类声环境质量标准的适用区域，并进行控制管理。
第八条 市城建规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第九条 新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家《建设项目环境保护管理条例》的规定，实行建设项目声环境影响评价制度。
第十条 建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书（表），规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家《建设项目环境保护管理条例》规定的程序报市环境保护行政主管部门批准。
第十一条 建设项目环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经市环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
第十二条 产生环境噪声污染的单位（含餐饮娱乐、个体工商户、个体企业），应当采取措施进行有效治理，环境噪声污染超过国家规定标准的应按照国家规定缴纳超标准排污费。
征收的超标准排污费，必须用于污染的防治，实行收支两条线，不得挪作他用。
第十三条 对造成严重环境噪声污染的单位，限期治理。被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理按照法律规定权限由市人民政府决定或由市人民政府授权市环保部门决定。
第十四条 市环境保护行政主管部门在城区内建立环境噪声监测制度，会同有关部门组织监测网络，并定期向社会公布城区环境噪声监测结果。
第十五条 市人民政府环境保护行政主管部门等有关部门，有权按照各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要的资料。

第三章 工业噪声污染防治

第十六条 本办法所称工业噪声，是指工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
在城区范围内向周围生活环境排放工业噪声，应当符合国家规定的城市区域环境噪声标准。
第十七条 在工业生产中因使用固定设备造成环境噪声污染的企业，必须按规定向市环境保护行政主管部门申报造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治环境噪声污染的设施情况。如有重大改变的，必须及时申报，并采取相应的防治措施。
第十八条 产生噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。

第四章 建筑施工噪声污染防治

第十九条 本办法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十条 在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的《建筑施工场界噪声限值》。
第二十一条 在城市市区范围内，施工单位必须在工程开工十五日以前向市环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施。
第二十二条 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用推土机、挖掘机、装载机、打桩机、搅拌机、振捣棒、吊车、升降机、电锯切割机等机械设备，只准在昼间（上午7时半至12时半，下午14时半至晚22时）使用，并采取措施，减少对周围环境的影响。
第二十三条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。但因抢修、抢险作业和生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有市人民政府或者市环境保护主管部门的证明，并公告附近居民。

第五章 交通噪声污染防治

第二十四条 本办法所称交通噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十五条 各类机动车辆在城区内必须按照国家有关规定使用声响装置。噪声超过规定标准的机动车辆，必须安装有效的消声器，防治环境噪声污染。各类机动车辆在公安机关划定设置的“禁鸣”路段或时段，禁止使用喇叭。
第二十六条 警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门的规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
第二十七条 拖拉机驶入城区，必须按规定的时间、路线行驶。
第二十八条 驶入城市水域的各类机动船舶，应符合国家规定的《城市港口及江河两岸区域环境噪声标准》。
第二十九条 除起飞、降落或者依法规定的情形外，民用航空器不得飞越城市市区上空。民航部门应采取有效措施，减轻环境噪声污染。
第三十条 铁路机车驶入市区，必须按照规定使用声响装置。
第三十一条 在车站、铁路编组站、港口、码头、航空港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。

第六章 社会生活噪声污染防治

第三十二条 本办法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第三十三条 歌舞厅、夜总会、OK厅、音像放映厅、露天舞场等文化娱乐场所以及商业经营活动中使用的音响及空调器、冷却器设备、设施的经营者，不得使用高噪声设施，必须使用的也应采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第三十四条 新建营业性文化娱乐场所，必须按规定向市环保部门申报办理环境保护手续。其边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。
第三十五条 禁止任何单位和个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭；禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客；禁止在夜间营业性餐饮活动中发出影响或干扰周围居民正常休息的各类噪声；禁止在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织的娱乐、集会等活动中，使用音量过大，严重干扰周围生活环境的音响设备；在已交付使用住宅楼进行室内装修时，严禁施工人员在夜间和午间休息时间进行噪声扰民作业。
第三十六条 在市区居民区内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场点、机动车修理及其他超标准排放噪声的修理、加工业。
第三十七条 单位或家庭开展娱乐活动以及进行悼念活动时，应当采取措施，减轻噪声的干扰。

第七章 处罚

第三十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市环境保护行政主管部门、公安部门等有关环境噪声监督管理部门，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《四川省环境保护条例》等有关法律、法规的规定，予以处理、处罚。
（一）拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的；
（二）违反本办法第九、十条规定，未报批建设项目环境影响报告书（表）的；
（三）违反本办法第十一条规定，噪声污染防治设施未建成或没有达到规定要求，擅自投入生产或者使用的；
（四）违反本办法第十二条规定，未采取措施进行有效治理或不按照国家规定缴纳超标排污费的；
（五）违反本办法第十三条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的单位；
（六）违反本办法第十五条规定，拒绝现场检查的或者弄虚作假的；
（七）违反本办法第二十二、二十三条规定，在城区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行环境噪声污染的建筑施工作业的；
（八）违反本办法第二十五条规定，机动车辆在城区内不按规定使用声响装置的；
（九）违反本办法第二十七条规定，拖拉机不按规定的时间、路线行驶的；
（十）违反本办法第三十三条规定，在文化娱乐经营活动中，边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的；
（十一）违反本办法第三十五条、三十六条、三十七条规定，在商业经营活动中使用高音喇叭或以其他发出高噪声的方法招揽顾客，以及从居民区、家庭室内发出严重干扰周围居民生活环境噪声的；
第三十九条 任何处罚不能免除被处罚者治理污染，排除危害的责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 市环境保护、公安机关和其它依照法律法规行使环境噪声监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十二条 本办法下列用语的含义是：
（一）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
（二）“夜间”是指晚22点至晨6点之间的期间。
（三）“机动车辆”是指汽车、拖拉机和摩托车。
第四十三条 本办法由市环境保护局负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。