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河北省人大常委会


河北省科学技术进步条例
河北省人大常委会


（1993年11月9日河北省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年11月9日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理与指导
第三章 科学技术资金投入
第四章 产业科学技术进步
第五章 研究开发机构
第六章 科学技术工作者
第七章 对外科学技术合作与交流
第八章 科学技术奖励
第九章 法律责任
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了推进科学技术进步，在社会主义现代化建设中发挥科学技术第一生产力的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术进步，是指科学研究和技术开发，科学技术成果的推广应用，传统产业的技术改造，技术引进以及消化、吸收、创新，高新技术产业的发展，科学技术知识的普及和提高，科学技术为经济建设、社会发展服务的其他活动。
第三条 各级人民政府应当把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科学技术进步，促进经济建设和社会发展。鼓励科学探索、发明创造、技术创新以及一切科学技术进步活动。
全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。
第四条 各级人民政府根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，加快科学技术体制改革，逐步建立科学技术与经济和社会发展有效结合的机制。
第五条 本条例适用于本省行政区域内的各级国家机关、企业事业组织、社会团体、其他组织和公民。

第二章 管理与指导
第六条 各级人民政府加强对科学技术事业的宏观管理，逐步建立健全科学技术进步的保障制度，保证科学技术进步活动健康发展。
第七条 各级人民政府根据本行政区域内经济、社会发展目标，制定科学技术发展纲要、规划、计划，并组织实施。
各级科学技术行政主管部门负责管理、指导、协调和监督本行政区域内的科学技术进步工作。
各级计划、经济和其他业务主管部门，负责职责范围内的科学技术进步工作。
第八条 县级和县级以上人民政府建立和发展技术市场，推动科学技术成果商品化。县级和县级以上科学技术行政主管部门，负责本行政区域技术市场管理工作。技术贸易活动遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则。
第九条 各级人民政府应当重视和加强科学技术知识的普及工作，将其纳入经济和社会发展规划，并提供必要的条件。
第十条 各级人民政府和有关部门应当重视发展软科学研究，扶植信息、咨询产业。
第十一条 各级人民政府逐步建立和完善科学技术进步指标体系统计网络，定期对科学技术进步状况进行统计、监测和分析评价。

第三章 科学技术资金投入
第十二条 科学技术资金投入应当与经济和社会发展相适应。各级人民政府将科学技术经费列入同级财政预算，其增长比例应当高于同级财政经常性收入的增长。其中科学技术三项费用（中间试验费、新产品试制费、重大科学研究项目补助费）每年拨付的比例不低于本级财政总支出的
百分之一，并逐步增加。
省财政支出预算每年应当列支专项经费，用于科学技术贷款贴息和科学技术活动的其他专项开支。
第十三条 各级各类金融机构应当逐步增加科学技术贷款数额，并根据国家有关规定对科学技术企业在信货方面给予优先支持。
第十四条 县级和县级以上人民政府应当多渠道筹集资金，建立科学技术发展基金和其他专项科学技术进步基金。
第十五条 企业应当增加研究开发和技术创新的投入。企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用。
第十六条 鼓励公民和各种社会组织资助本省科学技术事业，吸引国外、境外的组织或者个人，向本省科学技术事业投资和资助。
第十七条 严格执行国家关于科学技术经费使用管理的规定，专款专用，不得挪用。科学技术行政主管部门和审计、财政部门加强对科学技术经费使用的监督和检查，确保科学技术经费的合理使用。

第四章 产业科学技术进步
第十八条 科学技术工作面向经济建设，发展高新技术研究以及高新技术产业，加强基础性研究，加速科学技术成果的推广和应用，促进农业、工业和第三产业的发展。
第十九条 经国务院、省人民政府批准，分别建立高新技术产业开发区和高新技术产业园区，实行特殊扶植政策。
鼓励研究开发机构、高等院校、企业以及其他组织和公民创办和经营高新技术企业，开发和生产高新技术产品，促进高新技术成果的商品化、产业化和国际化。高新技术企业实行新的运行机制，建立符合国际规范的管理制度。
经国家和省科学技术行政主管部门认定的高新技术企业、高新技术产品，享受国家和地方制定的优惠政策。
第二十条 鼓励用先进的科学技术指导和装备农业、林业、畜牧业、渔业、水利、农机等各业和乡镇企业，保护农业生态环境，逐步建立高产、优质、高效的现代化农业。
第二十一条 各级人民政府应当采取措施，保持农业技术推广机构和专业科学技术人员的稳定。
县、乡两级人民政府可以建立多种所有制形式的农业技术推广服务组织，鼓励和支持农村群众性科学技术组织的发展，并与研究开发机构、高等院校以及供销、金融、外贸等有关部门联合，建立产前、产中、产后技术经济服务体系。
农业技术推广机构、农业科学研究机构、有关学校以及科学技术人员，可以采用技术转让、技术服务和技术承包等形式提供有偿服务，其合法收入受法律保护。
第二十二条 鼓励和支持研究开发机构、高等院校与农业生产单位共同建立农业科学技术成果推广示范基地、农业综合配套技术示范区和良种基地。
第二十三条 经省有关部门审定的农业和畜牧业以及其他生物新品种，销售单位应当在一定年限内从销售额中提取一定比例，返还科学技术成果研究单位，用于研究开发的再投入，并从中提取适当比例奖励为选育、推广新品种做出贡献的科学技术人员。
第二十四条 国有大中型企业实行厂长（经理）领导下的总工程师（技术副厂长、副经理，下同）技术负责制，总工程师协助厂长（经理）具体负责本企业的科学技术进步工作，并授予其相应的权力。
第二十五条 鼓励企业自办或者与研究开发机构、高等院校以及其他组织联办技术开发机构，进行产品开发、技术改造和技术引进、消化、吸收、创新工作。
具备条件的企业技术开发机构，经省科学技术行政主管部门批准，可以享受独立科学研究机构的待遇。
第二十六条 鼓励企业、研究开发机构、高等院校实行多种形式的联合与协作，相互承包、租赁、参股，建立和发展多种类型的科学研究、教学、生产联合企业和股份制企业。
第二十七条 有关部门应当根据国家产业政策和市场需求，制定鼓励开发产品、推荐生产产品、限期更新淘汰产品目录以及主要行业能源消耗限制指标，定期发布，引导企业采用新技术、开发新产品。
第二十八条 有关部门应当根据行业和企业特点制定企业科学技术进步考核指标，对企业科学技术进步工作进行指导。
第二十九条 任何单位和个人不得开发或者推广应用违反国家法律、法规，损害社会公共利益，损害人类身体健康，污染、破坏环境和浪费资源的技术。
第三十条 各级人民政府应当加快发展公益性科学技术事业。
县级和县级以上人民政府应当建立健全标准、计量、测试、质量等技术监督管理体系。
省科学技术行政主管部门应当建立健全省级科学技术成果档案、科学技术文献、科学技术信息、发明专利等管理和服务网络。

第五章 研究开发机构
第三十一条 各级人民政府依法保障研究开发机构的合法权益。研究开发机构实行院（所）长负责制，享有调整研究开发方向，选定研究开发课题，确定内部机构设置、用人制度、分配制度，管理与使用经费，决定同企业的技术经济合作，创办科学技术企业和技术、工业、贸易或者技
术、农业、贸易一体化经济实体等方面的权利。
第三十二条 各级人民政府应当重视和加强科学技术研究的基础设施建设，支持研究开发机构从事应用基础研究、高技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究和重点社会公益性科学技术研究工作。
技术开发类研究机构可以按照市场经济需要从事研究开发，实行技术、工业、贸易或者技术、农业、贸易一体化经营，向科学技术企业和高新技术企业方向发展。
社会公益类研究开发机构逐步实行企业化经营或者有偿服务。农业科学技术研究开发机构应当按照自然经济区域设置，逐步建立起科学研究、教育、推广、生产紧密结合的运行机制。
第三十三条 有关部门支持重点领域、行业和企业建设实验室和中试基地。重点实验室应当向社会开放。
第三十四条 研究开发机构承担的委托开发项目，实行技术合同规范管理。
第三十五条 研究开发机构从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务，研制新产品、生产中试产品，以专有技术在企业或者企业集团入股，所得收入按照国家有关规定享受减免税待遇。
第三十六条 高等院校可以根据专业优势和社会、经济发展需要，建立科学技术研究开发机构，进行基础性研究和高新技术研究。鼓励高等院校创办技术经济实体和高新技术企业。
第三十七条 鼓励研究开发机构、高等院校、企业和个人创办国有民营、民有民营的科学技术企业，其合法权益受法律保护。

第六章 科学技术工作者
第三十八条 科学技术工作者是社会主义现代化建设事业的重要力量。各级人民政府和有关单位应当有计划地培养和造就各类科学技术专门人才，创造良好环境和条件，充分发挥科学技术工作者的作用，保障科学技术工作者的合法权益。
科学技术工作者应当遵守国家法律，遵守职业道德，努力完成本职工作，不断提高自身科学技术水平。
第三十九条 各级人民政府和企业事业组织应当采取措施，逐步提高科学技术工作者的待遇，改善其工作条件和生活条件。对有突出贡献的科学技术工作者给予优厚待遇。对在贫困地区和恶劣、危险环境中工作的科学技术工作者依照有关规定给予补贴。
第四十条 科学技术工作者有追求和探索真理、发表学术观点、参加和创办学术组织、进行国内外学术交流、接受继续教育的权利。其依法获得的劳动报酬、专利权、著作权和其他智力成果受法律保护。
第四十一条 按照国家规定，科学技术工作者可以根据其学术水平、业务能力和工作实绩，取得相应的专业技术职称。各有关单位对科学技术工作者实行技术职务聘任制。
第四十二条 各行政部门、企业事业组织按照国家有关规定，可以适当延长科学家和技术专家的退（离）休年龄，提高他们的退（离）休待遇。
第四十三条 科学技术工作者承担本单位的科学技术开发项目，接受本单位委派外出学习，可以订立合同，约定各自的权利、义务和违约责任。
第四十四条 各级人民政府和企业事业组织应当为科学技术工作者的合理流动创造环境和条件，发挥其专长。
科研单位、高等院校、行政部门和社会团体的科技人员，可以以调离、辞职等方式，承包、租赁、领办国有、集体、个体企业，或者自办、合办科学技术企业和各类技术开发经营服务机构。去留发生争议时，由同级人民政府人事部门仲裁。
第四十五条 研究开发机构、高等院校和企业事业组织应当采取有效措施，加强学科带头人、专业技术骨干和青年科学技术人才的选拔培养，加强科学技术队伍梯队建设。
省自然科学基金和其他各类科学技术基金，应当规定一定比例或者数额，择优资助青年科学技术工作者或者留学归国科学技术工作者的研究开发活动。
省设立科学技术著作出版基金，资助优秀科学技术著作出版。
第四十六条 各级科学技术协会、各类科学技术社会团体和学术组织，应当积极组织广大科学技术工作者在推进学科建设、促进学术交流、普及科学技术知识、培养专门人才、开展技术咨询和技术服务、维护科学技术工作者的合法权益等方面发挥积极作用。

第七章 对外科学技术合作与交流
第四十七条 科学技术工作应当实行对外开放政策，积极发展与外国地方政府、联合国专门机构、国际组织以及国外、境外、省外的企业、研究开发机构、高等院校和其他组织的科学技术合作与交流。
研究开发机构、高等院校、企业、科学技术社会团体可以采取多种形式开展对外科学技术合作与交流，利用多种渠道广泛引进国外、境外、省外的先进技术、人才，发展对外技术贸易。
科学技术工作者可以同国外、境外、省外的专家学者建立和发展科学技术合作与交流关系。
第四十八条 研究开发机构、高等院校、企业和其他组织经有关部门批准，可以在国外、境外设立和经营研究开发机构、技术咨询服务机构和科学技术企业，开展技术承包和技术工程承包业务。
鼓励研究开发机构发展技术出口和产品出口，其创汇收入经有关部门批准可以全额留成。
对具备条件的研究开发机构、科学技术企业，经有关部门批准可以授予外贸经营权。
第四十九条 各行政部门、企业事业组织、社会团体以及其他组织和公民应当遵守国家科学技术保密制度，保护涉及国家安全和利益的科学技术秘密。

第八章 科学技术奖励
第五十条 各级人民政府应当建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的公民或者组织，给予奖励。
第五十一条 省人民政府设立科学技术进步奖，必要时可以设立其他科学技术奖。
省科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划和项目，改进科学技术管理等项工作中做出突出贡献的公民或者组织。
第五十二条 省辖市（地区）、县级人民政府和省有关部门可以设立科学技术进步奖，对所辖范围内在科学技术进步活动中做出重要贡献的公民或者组织，给予奖励。
第五十三条 企业事业组织应当按照国家和省有关规定从实施科学技术成果新增留利中提取一定比例，奖励完成技术成果的人员。

第九章 法律责任
第五十四条 在重大科学技术项目或者技术引进工作中因失职给国家和集体造成损失的，由上级机关、所在单位或者行政监察机关对直接责任人员给予行政处分；因玩忽职守造成重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 挪用、克扣、截留科学技术经费的，由上级科学技术经费主管部门责令限期归还；情节严重的，由上级机关或者所在单位对有关负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 以辞职、调离等方式离开原单位的科学技术工作者，侵犯原单位技术经济权益的，依照有关法律的规定处理。
第五十七条 剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，非法窃取技术秘密的，依照有关法律的规定处理。
第五十八条 压制科学技术发明创造，打击、报复、迫害科学技术工作者的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 在新技术、新产品开发和科学技术成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或者奖励的，由授予部门取消其优惠待遇或者奖励，并由科学技术行政主管部门会同有关部门对直接责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
参加科学技术成果鉴定的人员故意做出虚假鉴定的，由有关主管部门给予行政处分。
第六十条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议，上一级主管部门应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也
可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第十章 附 则
第六十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
本条例在实施中的具体应用问题，由省科学技术行政主管部门负责解释。
第六十二条 本条例自公布之日起施行。



1993年11月9日
江苏省扬州市人民政府


扬州市人民政府令

第76号


《扬州市公用移动通信基站设置管理办法》已于2011年5月29日经市政府第46次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。



市长：


二O一一年六月二日



扬州市公用移动通信基站设置管理办法

第一章　总则

第一条 为加强公用移动通信基站设置管理，维护空中电波秩序，保障社会公众权益和移动通信经营者合法利益，促进公用移动通信健康发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》和《江苏省无线电管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的公用移动通信基站（包括室外基站、直放站、室内分布系统，以下简称基站），是指在一定的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递，经有权部门审批取得合法手续的无线电收发信电台及其附属设施。

本办法所称的移动通信经营者（以下简称经营者），是指依法获得基础电信业务经营许可，获准在本市建设移动通信网络，并向社会公众提供移动网络电话、数据业务和其他增值电信业务的单位。

第三条 本市行政区域内基站的设置管理活动适用本办法。

第四条 扬州市经济和信息化委员会是本市公用移动通信基站设置的行政主管部门（以下简称基站设置主管部门），其内设无线电管理处（挂“江苏省无线电管理局扬州市管理处”的牌子，以下简称“市无管处”）具体负责本市基站设置的监督管理工作。

各县（市）人民政府确定的基站设置主管部门负责辖区内基站设置的有关管理和协调工作。

发改、规划、国土、环保、建设、城管、公安、房管、园林等部门和通信行业协会按照各自职责，协助做好本市基站设置监督管理和协调工作。

第二章　规划和建设

第五条 基站设置主管部门应当根据城乡建设总体规划、信息化发展规划和经济建设社会发展总体需求，按照资源共享、合理布局、集约化、景观化的原则，会同发改、规划、环保、国土、交通等相关部门，在征求经营者的意见基础上编制基站建设专项规划和年度设置计划，并向社会公布。

经营者编制的本单位基站建设发展规划和年度设置计划应当符合当地基站建设专项规划和年度设置计划的要求，并报基站设置主管部门备案。

第六条 基站建设应满足无线电覆盖范围要求，达到国家通信行业的服务质量标准，并符合以下条件：

（一）基站选址应符合城市市容景观要求，不得设置在城市的历史保护建筑物、标志性建筑物上，新建基站在居住区选址的，应优先考虑设置在非居住建筑物上；

（二）天线的朝向和布局应与建筑物及周边环境相协调，尽量采用小型化、隐蔽化的建设方案；

（三）在居民区、学校等人口密集区域的卫生安全防护距离内，禁止设置、使用超过国家规定电磁辐射环境标准的基站；

（四）基站的设计与安装，应当按照国家建筑方面的有关规定进行，不得危及相关建筑及其周边的安全；

（五）经营者应采取必要的技术措施避免对其他无线电通信系统造成有害干扰。

第七条 城区基站的设置，在满足公用移动通信发展需要的前提下，还应做到景观化、集约化，共用同一站址，联合建设使用基站。市无管处负责协调经营者按照共建共享的要求对基站建设方案进行修改，并组织市规划、建设等有关部门审查基站建设方案。

城市公共设施的业主单位应为各经营者共享基站资源提供便利。

任何经营者不得通过签订排他性协议等方式独占基站资源。

第八条 设置基站占用土地、租赁房屋，建设独立天线塔和机房的，应按照有关法律法规规定，报规划、国土、建设、房管等部门办理相关手续。

在民用建筑物上设置基站，应当符合年度基站设置计划，并在建站前征得相关建筑物产权人的同意。

第九条 经国土部门同意或根据租赁合同约定，经营者以支付租金为代价取得对土地及地上建筑物、其他附着物一定期限使用的权利。

经营者在小区物业管理用房以及共建配套设施上租赁机房、架设天线的，应与产权人或业主委员会签订协议，按有关规定支付使用费用。

小区尚未依法组建业主委员会的，经营者应持市无管处的批准文件，征得小区建设单位的同意后先行建设，待小区成立业主委员会后再办理相关手续。使用费应归物业管理区域业主共有，缴入市房管局设立的维修资金专户用作补充该物业管理区域公共维修资金，不得挪作他用。

第三章　许可和验收

第十条 经营者设置基站应当向当地发改部门提出立项申请，发改部门依据有关项目审批的规定进行核准或备案。

基站建设前，经营者应当委托有资质的单位编制环境影响报告书（表），报环保部门审批。未经批准不得开工建设。

第十一条 经营者取得相关部门立项和建设的批准后，方可向市无管处申请设置、使用基站，其申请资料包含以下内容：

（一）相关的申请表和技术资料电子申报表；

（二）基站的发射频率、发射功率等技术指标；

（三）所使用的发射设备均已获得国家无线电管理机构核发的《无线电发射设备型号核准证》证明材料；

（四）基站的设置及其电磁辐射符合国家城市规划、环境保护等相关规定的证明材料；

（五）由具有法定资质的工程设计单位编制的基站设置方案；

（六）基站基础设施建设由具备相应资质的施工单位承建的证明材料；

（七）法律法规规定的其他材料。

第十二条 市无管处收到设置、使用基站的申请资料并正式受理后，在20日内（需要进行基站站址、频率等协调工作的除外）完成审查，对符合设置、使用条件的基站，下发许可设置文件，报省无线电管理局备案。

取得设置、使用基站许可的经营者应当按管辖权限向市无管处缴纳无线电管理相关费用。

第十三条 基站试运行后，经营者向市无管处和环保部门提出验收申请，市无管处对基站的站址、发射功率、频率、多系统基站天线之间的水平距离、是否产生有害干扰等项目进行验收。环保部门根据国家有关法律法规的规定对基站建设项目环境保护设施进行验收。

对共用同一站址，联合建设使用的基站，市无管处组织规划、国土、城管、建设、环保等部门和通信行业协会进行验收。

验收合格的，由市无管处核发《中华人民共和国无线电台执照》。执照有效期三年。期满后，经营者如需继续使用，应提前一个月办理执照延续手续。

第十四条 基站运行变更核定内容的，经营者应当向原批准部门办理变更手续；基站停用或撤销时，经营者应当向市无管处办理注销手续，缴回无线电台执照。

第十五条 临时设置、使用公用通信基站，经营者应于启用日期10天前报市无管处批准，办理使用期限不超过6个月的临时无线电台执照。临时设置公用通信基站还应当按照国家有关法律法规的规定向环保部门申请办理环保审批手续。

遇有危及国家和人民生命财产安全的紧急情况，经营者可以临时设置、使用公用通信基站，但应及时向市无管处报备。

第十六条 需要在室内设置移动通信信号覆盖分布系统的建筑物，建设单位在工程设计和建设时，应当预留集约化室内分布系统所需的管道和机房位置；在设计和建设室内移动通信信号覆盖分布系统时，应符合有关技术规范，以避免各种无线电通信系统之间的相互干扰和重复建设。需要协调的，由市无管处会同建设部门在工程设计时组织进行。

第四章　保障和维护

第十七条 市无管处按当年在用基站总数的3％进行发射设备检测，环保部门按环保规定负责对电磁辐射环境进行监测。

第十八条 依法批准设置的基站在产生或受到干扰时，经营者应当报市无管处协调查处。

第十九条 任何单位或者个人不得擅自拆除经批准设立的基站设施。因公共利益需要必须拆除的，经营者应予以支持和配合。拆除人应事先通知经营者，与经营者签订拆除补偿协议。拆除人应当在经营者对受基站迁移影响的通信业务作出妥善处理并确定迁移方案、经有关行政管理部门批准后，实施基站迁移。拆除人应协助经营者做好基站迁移工作。

第二十条 各级政府应保障基站设置，维护移动通信安全。基站因自然灾害或其他原因遭受破坏，致使移动通信网络中断的，各级政府应及时组织力量，协助经营者抢修，使其尽早恢复通信。

第二十一条 经批准撤销的基站，其废弃的室外基站和铁塔，由经营者在3个月内予以撤除。业主和城管部门负责废弃的室外基站和铁塔撤除的监督工作。

第二十二条 任何组织和个人不得阻挠经营者依法从事基站的设置和维护。

从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及基站设施，妨碍移动通信网络畅通；特殊情况可能危及基站设施安全时，应当事先通知相关经营者，并由从事该活动的单位或个人采取必要的安全防护措施。

第五章　法律责任

第二十三条 未经批准或未经验收，擅自设置基站或将基站投入正式运行的，由市无管处责令停止运行，并补办设置手续。情节严重的，可以根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《江苏省无线电管理条例》的规定处以罚款；对不符合设置条件的，应当予以查封或没收设备。

违反本办法规定，依法应由发改、规划、国土、环保、建设、房管、城管、公安等部门处罚的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。

第二十四条 损害合法设置的基站设施或者妨害移动通信畅通的，应当由损害方恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。

在设置基站的过程中对建筑物或构筑物造成损害的，经营者应当依法承担赔偿责任。

违反本办法，应给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的行政机关可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十六条 国家机关工作人员应当遵纪守法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第二十七条 集群通信、卫星移动通信和无线接入通信等通信方式的各类公用通信基站设置管理，参照本办法执行，法律、法规另有规定的除外。

第二十八条 本办法自2011年7月1日起施行。