关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 13:24:15 浏览:9029
来源:法律资料网
关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知
水利部
关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知
水规计[2003]545号
原国家计委和我部下发的《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》（计投资[2001]2345号），规范了中央补助病险水库除险加固工程项目的建设管理工作，对于确保除险加固工程质量、进度和投资效益起到了非常重要的作用。但病险水库除险加固建设中仍然存在责任制不落实、前期工作薄弱、地方配套资金不到位、监督检查不力等问题。针对各地存在的问题，为进一步加强病险水库除险加固的建设管理工作，现通知如下：
一、进一步落实病险水库除险加固责任制
我部将按照《关于建立病险水库除险加固责任制的通报》（水建管[2001]258号）精神和首批729座大型和重点中型病险水库除险加固责任人的落实办法，公布第二批中央补助病险水库除险加固项目责任人名单。同时，将与各省（自治区、直辖市）、各计划单列市人民政府，以及新疆生产建设兵团签定病险水库除险加固责任状。各地也要按分级管理的原则，层层签定责任状，明确责任，加强落实和督促检查。
二、强化安全鉴定成果核查
为进一步加强大坝安全鉴定成果核查，提高核查工作质量，对第二批中央补助病险水库除险加固项目的安全鉴定成果由水利部大坝安全管理中心组织水利部建设与管理总站、长江委水利水电病险工程治理咨询研究中心、中国水利水电科学研究院、南京水利科学研究院和水利部水利水电规划设计总院等单位分工承担核查工作，并加强现场核查力度。各单位核查工作完成后，将核查结论送水利部大坝安全管理中心，由其统一出具核查意见书。
三、开展初步设计指导巡查工作
为进一步提高初步设计成果质量，决定对第二批中央补助项目初步设计进行指导巡查。各省级水行政主管部门要将第二批中央补助项目有关设计资料报水利部建设与管理总站，由该站组织水利部水利水电规划设计总院、各流域机构和直属设计单位的有关专家组成专家组，根据实际需要，对设计力量薄弱、设计质量较差的地区和项目进行指导帮助，对已完成审查批复的项目进行抽查，并将巡查意见报部有关司局、反馈省级水行政主管部门和设计单位。各地各单位要严格按专家组的意见对初步设计报告进行修改、补充和完善。
四、落实配套资金，加强建设管理
各地要多渠道筹集建设资金，加强督促检查，确保中央补助项目的地方配套资金按时、足额到位。要加强资金管理，严禁挪用。对于资金管理混乱的项目，将暂停中央资金补助，限期整改；对于虚报瞒报、套取中央补助资金的项目，一经查实，将核减直到取消其中央补助资金，造成严重后果的，要追究有关责任人行政及法律责任。
病险水库除险加固按照基本建设项目管理，要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。项目法人对除险加固的工程质量、进度和资金管理负总责，项目法人、监理、设计、施工及其他参建单位，要建立健全相应的质量管理体系，确保工程进度和质量。
五、加强竣工验收工作
病险水库除险加固项目的竣工验收工作，按分级管理的原则，大型及重点中型水库、投资规模在3000万元以上的一般中型水库、省直管工程的除险加固项目，由省级水行政主管部门组织竣工验收；流域机构验收其直管工程项目；其它项目各地根据本地实际情况，由省级或地市级水行政主管部门组织验收。验收的有关程序和要求要严格按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223－1999）的规定执行。各省级水行政主管部门要加强对验收工作的领导和监督。验收报告由各省级水行政主管部门每年6月30日和12月31日以前各汇总一次后报我部。
六、加强监督检查和稽察工作
为加强病险水库除险加固工程建设管理，保证工程质量和投资效益，我部将进一步加大病险水库除险加固项目建设管理监督检查工作的力度，对计划执行、"三制"落实、配套资金、资金管理、工程质量、度汛安全等进行监督检查。我部水利工程建设稽察办公室下一步将把病险水库除险加固项目的稽察作为工作重点，加大稽察力度。
中华人民共和国水利部
二ОО三年十一月十二日
省政府办公厅关于印发苏台（徐州）经贸洽谈会工作方案的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2005〕50号
省政府办公厅关于印发苏台（徐州）经贸洽谈会工作方案的通知
各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《苏台（徐州）经贸洽谈会工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请各地、各有关部门和单位根据《方案》要求，认真做好各项工作。
二○○五年五月十一日
苏台（徐州）经贸洽谈会工作方案
由省政府主办，省台办、省外经贸厅、徐州市人民政府承办，南京等12个省辖市共同协办的“苏台（徐州）经贸洽谈会”（以下简称“台洽会”），定于2005年6月中旬在徐州举行。工作方案如下：
一、指导思想
进一步贯彻落实省委、省政府关于加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议精神，积极探索新形势下苏台经贸合作的方式和途径，不断提升苏台经贸交流与合作的规模和层次。
二、活动时间、地点
主要活动于2005年6月11日－12日举行，主会场设在徐州市人民舞台。
三、主要内容
（一）开幕式
1．时间：6月11日15：00－16：30
2．地点：徐州市人民舞台
3．议程：由省政府分管副秘书长主持
（1）国台办领导致贺词（10分钟）
（2）徐州市委主要领导致欢迎词（5分钟）
（3）省政府领导主旨演讲（15分钟）
（4）省外经贸厅厅长作关于苏北投资贸易合作商机推介（10分钟）
（5）苏北五市市长作投资环境介绍（25分钟）
（6）两位台商代表发言（10分钟）
（7）重点项目签约仪式（15分钟）
（二）省政府欢迎宴会
1．时间：6月11日18：00－19：30
2．地点：徐州开元迎宾馆
（三）徐州风情文艺晚会
1．时间：6月11日20：00－21：15
2．地点：徐州市人民舞台
（四）苏北五市对台经贸合作项目洽谈会
1．时间：6月12日9：00－11：30
2．地点：苏北五市对台经贸合作项目洽谈会均在徐州市举办
3．内容：苏北五市分别举行对台经贸合作项目洽谈和签约活动；苏南五市携带合作项目、组织本地台商分别参加挂钩合作市的活动；苏中各市认真准备招商项目，积极开展招商活动。
（五）台商苏北参观考察活动
1．参观考察徐州市
（1）时间：省内台商于6月10日18：00前到徐州市报到，6月11日9：00－11：30参观考察；台湾工业总会参加“台洽会”的代表于6月12日上午参加项目洽谈后参观考察。
（2）内容：重点考察徐州机械、化工、建材、食品四大支柱产业的骨干企业，以及农副产品资源加工等企业；参观汉墓、汉兵马俑、汉画像石等楚汉文化景点及云龙山自然风光。
2．参观考察苏北其他城市
6月12日下午起组织台商分组参观考察苏北各市，重点考察开发区、现有外资企业、内资企业和经济社会发展情况。
四、组织领导
（一）举办单位
主办单位：省人民政府
支持单位：国台办
承办单位：省台办、省外经贸厅、徐州市人民政府
协办单位：南京等其他12个省辖市人民政府
（二）筹备小组
组 长：张卫国 副省长
副组长：周光明 省政府副秘书长
陈 尧 省台办主任
张 雷 省外经贸厅厅长
李福全 徐州市市长
樊金龙 淮安市市长
赵 鹏 盐城市市长
刘永忠 连云港市市长
张新实 宿迁市市长
靳道强 南京市副市长
贡培兴 无锡市副市长
张力航 常州市副市长
周伟强 苏州市副市长
宋 飞 南通市副市长
王荣平 扬州市副市长
陈建设 镇江市副市长
陶幸蓉 泰州市副市长
（三）筹备小组办公室
主 任：周光明（兼） 省政府副秘书长
副主任：徐一平 省台办副主任
赵 进 省外经贸厅副厅长
李文顺 徐州市副市长
五、分工安排
省政府作为本次活动的主办单位，组织、协调、支持并检查督促承办、协办单位各项工作的落实，统一协调“台洽会”期间的对外宣传、客商邀请及重要来宾的接待等项工作。省台办主要负责台商的邀请和组织衔接，协助苏北各市做好台商参观考察活动的安排；省外经贸厅主要负责项目推介、洽谈和签约活动的协调工作；徐州市政府负责做好洽谈会各项活动的保障工作；苏北五市负责各自对台经贸合作项目洽谈会的组织实施，并做好台商在各市参观考察期间的安全保卫工作。各承办、协办单位要根据分工，进一步细化工作方案，确保活动取得实效。
重庆市国家建设项目审计办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第182号
《重庆市国家建设项目审计办法》已经2005年7月7日市人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
市 长
二○○五年七月二十六日
重庆市国家建设项目审计办法
第一条 为了加强对我市国家建设项目的审计监督，保证建设资金的安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市和区县（自治县、市）人民政府审计机关（以下简称审计机关）对国家建设项目的前期审计、概（预）算执行审计和竣工决算审计，以及对建设、施工、勘察、设计、监理、招标、采购等单位与项目建设有关的财务收支的真实、合法、效益情况的审计监督，适用本办法。
法律、法规和国家另有规定的从其规定。
第三条 本办法所称国家建设项目（以下简称建设项目），是指政府投融资、国有企事业单位投融资的基本建设项目和技术改造项目；以政府投融资或者国有企事业单位投融资为主的基本建设项目和技术改造项目。
第四条 审计机关依法独立行使建设项目审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
计划、经济、财政、建设、规划、土地、国资等行政管理部门应当在各自职责范围内协助审计机关对建设项目实施审计监督。
建设项目单位和与建设项目有关的部门应当配合审计机关做好审计监督工作。
第五条 审计机关建设项目的审计管辖范围，应当根据建设项目的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定，管辖范围不明确或者有争议的，由市审计机关确定。
市审计机关可以将其审计管辖范围内的建设项目授权区县（自治县、市）审计机关审计，也可以直接审计区县（自治县、市）审计机关审计管辖范围内的建设项目。
第六条 建设项目审计实行计划管理。审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求和项目建设情况，可会同有关部门确定建设项目审计工作重点。
审计机关根据审计工作重点编制年度审计项目计划，将纳入审计项目计划的建设项目及时告知有关部门和建设项目单位，并依法对建设项目实施前期审计、概（预）算执行审计和竣工决算审计。
第七条 纳入年度审计项目计划的重点建设项目必经审计。未经审计的，有关部门不得批准竣工决算、不得办理资产交付和产权登记。
未纳入年度审计项目计划的建设项目实行自查备案制度。建设项目单位应当在建设项目交工验收投入试运行或者试使用后3个月内，将自查结果报审计机关备案。审计机关对自查结果进行抽查，发现自查结果不实的，应对建设项目实施审计。
第八条 纳入年度审计项目计划的竣工决算审计的建设项目单位，应当在建设项目交工验收投入试运行或者试使用后3个月内（5亿元以上的建设项目应在6个月内、10亿元以上的建设项目应在9个月内），向审计机关提请竣工决算审计，并提交竣工决算审计所需的资料。国家另有规定的从其规定。
建设项目单位应当按照国家有关规定预留工程尾款，待竣工决算审计后结算。
第九条 审计机关按照法定程序实施审计，应当明确审计组织方式。实施审计后，应当依法出具审计报告；依法需要给予处理、处罚的，应当作出审计决定。
审计机关依法出具的审计报告、作出的审计决定具有法律约束力，被审计单位和有关部门应当遵照执行。
第十条 审计机关根据工作需要，可以聘请有关专业人员参与审计或者委托社会中介机构审计，所需经费由同级财政解决。
第十一条 有关部门及有关单位应当积极配合审计机关的工作，对审计机关送达的审计取证材料核对稿，应当及时组织核对，并于送达之日起10日内将书面意见反馈审计机关，逾期不反馈的视为无异议。
第十二条 审计机关对建设项目的审计结果应当向本级人民政府报告，必要时可以向社会公布。
第十三条 列入年度审计项目计划的竣工决算审计的建设项目单位，未在规定时间向审计机关申请竣工决算审计的，由审计机关责令其限期改正，并给予通报批评；逾期不改的，处10000元以上30000元以下的罚款。
第十四条 审计中发现不属于审计机关法定职权范围内的问题，审计机关应当向有关部门移送材料，有关部门应当依法作出处理，并将处理结果书面告知审计机关。
第十五条 违反本办法第七条第一款规定的，由审计机关给予通报批评；导致重大经济损失的，由监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
违反本办法第七条第二款规定，建设项目单位不按规定时间备案自查结果的，由审计机关处1000元以上10000元以下的罚款。
第十六条 审计人员有下列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避并产生不良后果的；
（二）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；
（三）索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；
（四）隐瞒被审计单位财政违法行为的；
（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
（六）有违反法律、法规的其他行为的。
第十七条 本办法自2005年9月1日起施行。
