辽宁省外商投资企业工会条例（修正）

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黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市被征地农民养老保险暂行办法的通知

庆政发〔2010〕11号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　经市政府同意，现将《大庆市被征地农民养老保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月十七日



大庆市被征地农民养老保险暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为解决我市被征地农民养老保障问题，保障被征地农民年老后的基本生活，维护其合法权益，根据《黑龙江省人民政府关于印发〈黑龙江省征地区片综合地价实施办法〉的通知》（黑政发〔2008〕101号）和《黑龙江省被征地农民养老保险暂行办法》（黑劳社发〔2008〕64号）有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条 市区范围内被征地农民参加养老保险适用本暂行办法。
　　第三条 本暂行办法所称被征地农民，是指依法享有土地承包经营权、土地被依法批准征收、征地时具有我市市区常住农业户口的农民。
　　第四条 市人力资源和社会保障局负责全市被征地农民养老保险工作。市国土局、财政局、农委、民政局和公安局等部门按照各自职责，协同做好被征地农民养老保险工作。

　　第二章 被征地农民参加养老保险资格确认

　　第五条 全部或大部分被征地农民，应参加被征地农民养老保险，足额享受参险补助资金。
少量失地的农民，可自愿参加被征地农民养老保险，但参保人员只能按其失地土地占全部失地的比例享受政府和村集体补贴资金，差额部分由个人补齐。
　　第六条 下列人员不适用本办法：
　　（一）土地被征收后，重新获得与被征收土地数量和质量相当土地的。
　　（二）已参加城镇企业职工养老保险并享受基本养老保险待遇的。
　　（三）享受征地安置费、土地补偿金后，户籍迁出本市辖区的。
　　第七条 被征地农民参加养老保险，应当以行政村为单位办理参保手续。村民委员会负责确定本村被征地农民名单，经本村村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员讨论通过并公示七天，报乡（镇）政府审核后，到辖区被征地农民养老保险经办部门（以下简称经办部门）核定养老保险缴费数额。

　　第三章 养老保险费的筹集与缴纳

　　第八条 参保的被征地农民，按照年龄段分两种情况缴费：
　　（一）女55周岁、男60周岁及以上的人员，应一次性缴纳15年的养老保险费，直接享受养老保险待遇。
　　（二）女16周岁至54周岁、男16周岁至59周岁的人员，应一次性缴足15年的养老保险费，实行按照当年缴费基数进行逐年缴费记账。若因缴费基数调整导致不能按正常缴费比例记录当年账户的，由个人补足全额后，按照正常缴费比例记账，政府和村集体不再予以补贴；个人不予补足的，按照原缴费实际现存数额记账，缴费比例为原缴费现存数额除以当年应缴费数额。
　　以上年龄以政府依法批准并发布《征地补偿安置方案公告》之日为准。
　　第九条 被征地农民养老保险费通过以下渠道筹集：
　　（一）土地被征收所得的土地补偿费和安置补助费。
　　（二）政府取得的土地出让金收入补贴。
　　（三）其他资金。
　　第十条 被征地农民一次性缴纳15年的养老保险费由个人、村集体和政府财政共同承担，分担比例分别为所需缴纳养老保险费全额的40%、40%和20%。
　　第十一条 被征地农民缴纳养老保险费以市区城镇居民最低生活保障标准为基数，设110%和130%两种比例，参保农民可自行选择缴费比例。
　　第十二条 被征地农民参加养老保险所需的个人和村集体所承担的费用，直接从土地补偿费、安置补助费等费用中缴纳，并存入市财政被征地农民养老保险基金专户。
　　第十三条 被征地农民个人缴费和村集体补助资金到位后，政府补贴部分应及时转入市财政被征地农民养老保险基金专户存储。
　　第十四条 被征地农民按规定参加养老保险后，由辖区经办部门按照居民身份证号码，为其建立养老保险个人账户。
　　第十五条 被征地农民养老保险个人账户，应对个人缴费、村集体补助和政府补贴分别记账，利息及其他增值收入分别计入相应基金，利息按照中国人民银行规定的一年期城乡居民储蓄存款利率计算。
　　参保人员有权查询个人缴费信息和相关政策。

　　第四章 养老保险待遇

　　第十六条 参保的被征地农民，在一次性缴足15年养老保险费后，女满55周岁、男满60周岁，可办理领取养老金手续，从达到规定年龄的次月起，按月享受养老金。
　　征地时已经达到或超过规定年龄的被征地人员，从其一次性缴费的次月起，按月享受养老金。
　　第十七条 被征地农民养老保险待遇应以本人15年的综合缴费比例乘以当年城镇居民月最低生活保障标准计发养老金。
　　综合缴费比例为被征地农民一次性缴费15年的逐年记账数额占应缴费用比例的平均值。
　　第十八条 被征地农民按规定一次性缴费15年并逐年记录个人账户后，仍未达到规定领取养老金年龄的，个人可自愿全额继续缴费，政府和集体不再予以补助。在其原核定待遇标准基础上，实行个人缴费加发。月加发标准为被征地农民从其全额缴费时起，至达到领取养老金年龄时止的个人全额缴费累计储存额除以120。
　　第十九条 参保的被征地农民，在达到符合领取养老金条件后，需提供参保人员户口簿、身份证，由村集体（或社区）向区劳动和社会保障部门代办相关手续，经市人力资源和社会保障部门审批后，由市经办部门为其核定待遇，按月发放养老金。
　　第二十条 市人力资源和社会保障部门根据当地城镇居民最低生活保障标准的变动，适时调整养老金标准和缴费基数。
　　第二十一条 被征地农民参加养老保险后，尚未领取或未领完个人缴费死亡的，其个人缴费余额本息一次性支付给法定继承人或指定的受益人，同时终止其养老保险关系。

　　第五章 养老保险基金的管理与监督

　　第二十二条 被征地农民养老保险基金实行年度预算管理，由经办部门编制养老金收支计划，经人力资源和社会保障部门审批后报财政部门。财政部门根据每月基金支出计划，按月将所需资金划入经办部门在银行开设的支出专户。
　　第二十三条 被征地农民养老保险基金应由经办部门在财政设立专户存储，专款专用，并实行收支两条线管理，任何单位和个人不得侵占和挪用。
　　第二十四条 被征地农民养老保险基金由市统筹管理，独立封闭运行。人力资源和社会保障、财政、审计等部门依法对养老保险基金的收支情况进行监督、检查。
　　第二十五条 市区经办部门应建立健全被征地农民养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计等管理制度。
　　第二十六条 被征地农民养老保险基金不足时，由市财政部门从土地出让金收入中安排资金补足，确保被征地农民养老金的发放。
　　第二十七条 被征地农民养老保险基金及所得收益不计征税、费。

　　第六章 与其他养老保险关系的衔接

　　第二十八条 参加被征地农民养老保险的人员，在本暂行办法实施前，已参加农村社会养老保险的，达到领取养老金年龄时，其按照农村养老保险规定计发的养老金和按照本暂行办法规定计发的养老金可同时享受。
　　第二十九条 已参加被征地农民养老保险的人员，后来又参加了城镇企业职工基本养老保险，达到领取养老金年龄时缴费年限满15年的，领取城镇企业职工基本养老保险待遇。其参加被征地农民养老保险个人缴费部分本息一次性返还本人，同时终止被征地农民养老保险关系。
　　达到领取养老金年龄时缴费年限不足15年，按照城镇企业职工基本养老保险制度规定，若选择延续缴费、放弃被征地农民养老保险关系的，应一次性退还被征地农民养老保险个人缴费部分本息，终止被征地农民养老保险关系；若放弃延续缴费的，应按城镇职工基本养老保险制度终止其城镇职工基本养老保险关系，保留其被征地农民养老保险关系，享受被征地农民养老保险待遇。

　　第七章 附 则

　　第三十条 本暂行办法自发布之日起30日后施行。


国家教委


高等学校教师培训工作规程
国家教委


第一章 总 则
第一条 为了建设具有良好思想品德和业务素质的教师队伍，使高等学校教师培训工作进一步规范化、制度化，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），制定本规程。
第二条 高等学校教师培训，是为教师更好地履行岗位职责而进行的继续教育。
第三条 高等学校及其主管部门应采取切实可行的措施，按照《教师法》的规定，保障教师培训的权利。
高等学校教师培训工作要贯彻思想政治素质和业务水平并重，理论与实践统一，按需培训、学用一致、注重实效的方针。坚持立足国内、在职为主、加强实践、多种形式并举的培训原则。
第四条 高等学校教师思想政治素质的培训要坚持党的基本路线、教育方针和教师职业道德教育。使教师自觉履行《教师法》规定的义务，做到敬业奉公，教书育人，为人师表。
高等学校教师业务素质的培训要以提高教师的基础知识和专业知识为主，全面提高教师的教育教学水平和科学研究能力，提高应用计算机、外语和现代化教育技术等技能的能力。
第五条 培训对象要以青年教师为主，使大部分青年教师更好地履行现岗位职务职责，并创造条件，及时选拔、重点培养在实际教学、科研中涌现出来的优秀青年教师，使之成为学术骨干和新的学术带头人。

第二章 培训的组织与职责
第六条 国务院教育行政部门负责全国高等学校教师培训工作的宏观管理和政策指导，统筹安排重点高校接受培训教师工作。
第七条 各省、自治区、直辖市教育行政部门和国务院有关部委教育主管部门负责本地区、本部门高等学校教师培训的规划、管理和经费投入等工作。
省级教育行政部门要统筹协调所在地区国务院有关部委所属院校的教师培训工作。
第八条 教育行政部门和教育主管部门在高等学校教师培训工作中的职责是：
（一）根据不同层次、不同类型学校教师队伍的实际情况，制定教师培训规划，保障经费投入；
（二）加强各部门的协调、配合，理顺关系；
（三）定期检查、督促教师培训规划和学年度计划的落实；
（四）不断完善各种培训途径和形式，总结推广经验；
（五）加强师资培训机构建设，完善师资培训机构的管理体制；
（六）定期对教师培训工作作出成绩的单位及个人进行表彰奖励。
第九条 高等学校直接负责本校教师培训规划的制定，并有相应的机构或人员负责具体组织管理工作。其职责是：
（一）根据教师的不同情况以及教师队伍建设的需要，切实做好教师培训规划，保证培训经费的落实；
（二）运用正确的政策导向，合理引入竞争机制，调动和提高教师培训的积极性；
（三）关心外出培训教师的思想、学习和生活，积极配合接受单位做好工作；
（四）明确校、系、教研室的责任，并纳入对其工作实绩的考核。
第十条 受主管部门委托接受培训教师的重点高校，应为其他院校培训教师，对少数民族地区和边远地区高等学校教师的培训要给予优先和优惠。其职责是：
（一）制定和完善有关培训教师的管理办法，严格管理，保证培训质量；
（二）关心培训教师在培训期间的思想、学习和生活，配合原学校做好工作；
（三）加强学校各部门，尤其是教学和后勤等部门的协调配合，为参加培训教师的学习提供必要的条件。
第十一条 各级教育行政部门所属的高校师资培训机构，主要开展有关的师资培训、研究咨询、信息服务以及上级主管部门委托的其他任务。

第三章 培训的主要形式
第十二条 高等学校教师培训应根据教师职务的不同，确定培训形式和规范要求。
第十三条 助教培训以进行教学科研基本知识、基本技能的教育和实践为主，主要有以下形式：
（一）岗前培训。主要包括教育法律法规和政策、有关教育学、心理学的基本理论、教师职业要求等内容；
（二）教学实践。在导师指导下，按照助教岗位职责要求，认真加强教学实践环节的培养提高，熟悉教学过程及其各个教学环节；
（三）助教进修班。本科毕业的青年教师，必须通过助教进修班，学习本专业硕士研究生主要课程；
（四）凡新补充的具有学士学位的青年教师，符合条件者可按在职人员以毕业研究生同等学力申请硕士学位或以在职攻读研究生等形式取得硕士学位；
（五）社会实践。未经过社会实际工作锻炼，年龄在35岁以下的青年教师必须参加为期半年以上的社会实践；
（六）根据不同学校的类型和特点，对教师计算机、外语等基本技能的培训，由主管部门或学校提出要求并做出安排。
第十四条 讲师培训以增加、扩充专业基础理论知识为主，注重提高教学水平和科研能力。主要有以下形式：
（一）根据需要和计划安排，参加以提高教学水平为内容的骨干教师进修班、短期研讨班和单科培训，或选派出国培训；
（二）任讲师三年以上，根据需要，可安排参加以科研课题为内容的国内访问学者培训；
（三）在职攻读硕士、博士学位或按在职人员以毕业研究生同等学力申请硕士、博士学位。
第十五条 对连续担任讲师工作五年以上，且能履行岗位职责的教师，必须安排至少三个月的脱产培训。
第十六条 副教授培训主要是通过教学科研工作实践及学术交流，熟悉和掌握本学科发展前沿信息，进一步提高学术水平。主要有以下形式：
（一）根据需要，可参加以课程和教学改革、教材建设为内容的短期研讨班、讲习班；
（二）根据需要结合所承担的科研任务，可作为国内访问学者参加培训，或参加以学科前沿领域为内容的高级研讨班；
（三）根据需要参加国内外有关学术会议、校际间学术交流，或选派出国培训。
第十七条 对连续担任副教授工作五年，且能履行岗位职责的教师，根据不同情况，必须安排至少半年的脱产培训或学术假。
第十八条 教授主要通过高水平的科研和教学工作来提高学术水平。其培训形式是以参加国内外学术会议、交流讲学、著书立说等活动为主的学术假。
第十九条 连续担任教授工作五年，且能履行岗位职责的教师，必须给予至少半年的学术休假时间，并提供必要的保证条件。
第二十条 各高等学校要结合导师制等培养方式，充分发挥老教师对青年教师的指导和示范作用。

第四章 培训的考核与管理
第二十一条 教师培训超过三个月以上，应按有关规定及培训层次、形式的要求进行考核及鉴定，并记入业务档案，作为职务任职资格、奖惩等方面的依据。外出培训教师的考核主要由接受学校负责。
举办助教进修班必须由主管部门根据有关规定批准。参加助教进修班，学完硕士学位主要课程内容并考试合格，颁发相应的结业证书。未完成此项培训的教师，不得申请讲师职务任职资格。
社会实践主要结合专业进行，面向社会、基层和生产第一线，一般应集中安排，特殊情况者可分阶段累积完成。本科毕业的青年教师，必须在晋升讲师职务之前完成；研究生毕业的教师，应在晋升副教授之前完成。
第二十二条 为保证培训计划的落实，保障教师参加培训的权利，对按计划已安排培训任务的教师，教研室、系和学校一般不得取消。教师应当服从教研室、系和学校安排的培训计划及培训形式，无正当理由和特殊情况，不得变更。
教师在培训期间，一般不得调整或增加培训内容、时间及形式。确有需要的，须经所在学校系以上领导批准。接受培训教师的学校根据参加培训教师提出的申请和可能的条件，在教师原学校批准的前提下，予以安排和调整。
第二十三条 教师参加半年以上培训后，未完成学校规定的教育教学任务或未履行完学校合同即调离、辞聘或辞职的，学校可根据不同情况收回培训费。出国留学人员按国家有关规定执行。
第二十四条 参加培训的教师获得优异成绩、取得重要成果、发明或对接受培训教师学校的教学科研工作作出积极贡献的，所在学校或接受培训学校要予以表彰奖励。
第二十五条 有下列情况之一的，由教师所在学校和接受培训教师院校分别不同情况，给予必要的处理：
（一）无正当理由，未认真履行职责或尚未完成培训任务的，应中止培训、不发给结业证书，情节严重的可以解聘；
（二）无正当理由拒绝接受培训的，应当解聘；
（三）培训成绩不合格的，不发给结业证书，并按照第二十一条的规定予以处理；
（四）培训期间违反学校纪律和有关规定，影响恶劣的，应当给予必要的处分或予以解聘。

第五章 培训的保障与有关待遇
第二十六条 接受培训教师应纳入接受学校的培养规模，按接受培训半年以上教师的不同职务进行折算，初、中、高级职务分别按1．5、2．5、3折合本科生，计入学校招生规模，作为计算人员编制、核定教学工作量和办学评估的依据。
第二十七条 高等学校及其主管部门在制定学校编制方案时，要考虑到教师培训提高的需要。根据不同学校的情况，应留出一定比例的“轮空”编制数，以保证教师培训工作的正常进行。
第二十八条 教育行政部门和主管部门，要设立教师培训专项经费。各高等学校的教育事业费中，按不同层次和规模学校的情况，要有一定比例用于教师培训。根据需要和计划安排教师培训的费用必须予以保证。
第二十九条 根据需要或计划安排参加培训的教师，学习及差旅费用应由学校支付。
第三十条 根据需要或计划安排的教师在本校或外出参加培训期间，要根据不同情况，对其教学工作量的要求实行减免，并纳入考核指标体系。
指导教师培训的导师，其工作应折算计入教学工作量并纳入考核指标体系。
第三十一条 根据需要或计划安排参加培训的教师，在培训期间已符合条件的，其职务任职资格评审不应受到影响。
第三十二条 根据需要或计划安排，在校内或校外培训的教师，其工资、津贴、福利、住房分配等待遇，各高等学校应有明确规定，原则上应不受到影响。
第三十三条 外出参加培训的教师，要根据各地不同物价水平和教师的实际困难，由学校给予一定生活补贴。接受培训教师院校对培训期间参加导师科研课题研究等实际工作的教师，要根据实际情况，给予一定补贴。
第三十四条 外出参加培训半年以上的教师，接受学校按计划同意录取的，必须为住宿、图书借阅、资料查询、文献检索提供保证，并在计算机及有关仪器设备使用等方面提供便利条件，一般不低于研究生的待遇。
第三十五条 接受培训教师费用收取办法及标准，按现行财务收费规定办理。所需费用应一次性收齐，不得中途追加或变相收费。
第三十六条 符合第二十九至三十四条规定，而未予以落实的，教师本人可向学校或上级主管部门申诉。学校和主管部门应当作出答复，情况属实的，必须予以解决。
不能履行前四章涉及的有关义务和违反前四章有关规定的，不应享受上述相应待遇。
出国培训的待遇按有关规定执行。

第六章 附 则
第三十七条 本规程适用于国家举办的全日制普通高等学校。成人高等学校可参照本规程执行。
第三十八条 各省、自治区、直辖市教育行政部门和国务院有关部委教育主管部门以及高等学校，可根据本规程制定实施办法。
第三十九条 本规程解释权属国家教育委员会。
第四十条 本规程自发布之日起执行。



1996年4月8日