广州市消防监督若干处罚规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 13:07:55 浏览:9653
来源:法律资料网
广州市消防监督若干处罚规定
广东省广州市人民政府
广州市消防监督若干处罚规定
广州市人民政府
第一条 为了加强消防监督，保卫社会主义建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，结合我市的实际情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于广州地区的单位和个人，但驻本地区的人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施监督，公安机关协助执行。
第三条 违反消防监督管理有关规定，分别给予行为人警告、罚款、责令赔偿、吊销消防证件、没收违禁品、行政拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条 有下列行为之一的，处十五日以下行政拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）未经批准在公共场所或办公楼、住宅楼的公用地方，贮存、使用汽油和液化石油气等易燃易爆危险物品的；
（二）在公共场所乱倒易燃易爆危险物品的残渣、残液、残气的；
（三）未经批准在车间、工场、仓库、公共场所使用汽油洗刷物件而挥发易燃气体的；
（四）可能引起燃烧爆炸的或灭火方法不同的化学危险物品混存在同一库房，或者生产、贮存、使用易燃易爆危险物品的设备不符合安全要求的；
（五）没有防电火花装置的车辆进入易燃危险物品场地的；
（六）发货、运输一级化学易燃易爆危险物品超过公安消防部门批准范围的。
第五条 有下列行为之一的，处十日以下行政拘留、一百元以下罚款或者警告：
（一）在有易燃易爆物品的地方，违反禁令吸烟或在仓库、易燃工棚内使用明火或电热器具的；
（二）液化石油气炉与煤、柴、油、电等炉子放在同一房间内同时使用的；
（三）故意阻碍消防车、船执行任务或扰乱火场秩序，影响灭火救灾尚不够刑事处罚的；
（四）拒不执行火场指挥员的指挥；影响灭火救灾的；
（五）故意隐匿灾情或提供假情况的；
（六）谎报火警或火警肇事者不报警不抢救的；
（七）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；
（八）烧山、烧荒没有采取安全措施的。
第六条 有下列行为之一的，处一百元以下罚款或者警告：
（一）指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业尚未造成后果的；
（二）违反消防安全规定，占用防火间距或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的；
（三）将消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施埋压、圈占、损毁或者挪作他用的；
（四）使用电气设备或明火作业后，没有关断电源或不熄灭火种的；
（五）在用火用电，使用易燃易爆物品的岗位擅离职守的；
（六）乱拉乱装电线、灯具和保险开关装置的；
（七）车间、仓库等部位和机动车辆应配备消防器材而不配备的；
（八）在没有防火分隔的易燃物品仓库内设置办公室、休息室的；
（九）班后不清理易燃杂物的；
（十）有重大火灾隐患，经公安机关通知仍不加改正的。
第七条 有下列行为之一的，从行为之日起，按违反规定的建筑物（或间距）的面积每平米每天罚款一角，但罚款总计一般不超过二千元：
（一）新建、扩建、改建、装修工程以及搭建临时工棚未经消防部门批准施工的；
（二）在施工中擅自改变各类工程的消防位置、距离、结构、使用性质或竣工后未经验收自行使用的；
（三）超期使用临时工棚不办超期使用手续的；
（四）无证安装消防自动报警设施或灭火系统的。
第八条 有下列行为之一的，分别给予吊销消防证件、没收违禁品的处理：
（一）涂改、转借、出租消防证件的；
（二）违章经营烟花、炮竹等化学易燃易爆危险物品的；
（三）违反危险物品管理规定，携带易燃易爆物品乘车、船的；
（四）生产、销售不符合防火安全要求的消防器材和电气产品的。
第九条 有下列行为之一的，责令单位或行为人赔偿经济损失：
（一）用火用电等不慎引起火灾损毁他人财物的（属小孩过失由监护人员负责赔偿）；
（二）单位发生火灾损毁他人财物的。
第十条 本规定的裁决与执行的具体办法，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章的规定执行。
第十一条 本规定自一九八七年二月一日起施行。
1987年1月5日
国防科工委关于加强国防科技工业职业教育工作的若干意见
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于加强国防科技工业职业教育工作的若干意见
科工人〔2006〕100号
各省、自治区、直辖市国防科工委(办)，各军工集团公司，委属各高校：
根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》(以下简称《决定》)和全国职业教育工作会议(以下简称会议)精神，为进一步加强国防科技工业职业教育工作，更好地满足国防科技工业发展对高素质技能人才的迫切需要，现提出如下意见：
一、全面领会《决定》和会议精神，增强改革与发展国防科技工业职业教育的紧迫感和责任感
1把对改革、发展国防科技工业职业教育(包括职业教育和职业培训)的认识统一到《决定》和会议精神上来。《决定》明确了今后一个时期我国职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施。会议进一步强调要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，要大力发展中国特色的职业教育，加快培养高技能人才和高素质劳动者。要全面领会《决定》和会议精神，充分认识大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是提高国民素质，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。职业教育也是国防科技工业发展的重要基础，发展军工先进制造业，大力提高军工产品制造水平，不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以几十万计的高素质劳动者和技能人才。国防科技工业必须结合自身特点和实际，认真学习、贯彻《决定》和会议精神，把各项要求落到实处。
2把发展职业教育作为国防科技工业教育工作的战略重点。国防科技工业职业教育机构是国防科技工业特有军工专业(工种)技能人才培养，在岗、转岗、下岗职工职业培训的主要基地，长期以来，为国防科技工业输送和培养了大批高素质劳动者和技能人才，取得了显著成绩。但是，目前存在着教育资源分散、培养手段陈旧、体系不健全等突出问题，不能完全适应国防科技工业建设、发展的需要。必须把职业教育作为国防科技工业教育工作的战略重点，采取有力措施，推进国防科技工业职业教育的改革、发展，为国防科技工业技能人才的培养和提高构筑起坚实的教育基础。
二、明确目标、原则，努力培育一支数量充足、结构合理、技艺精湛的技能人才队伍
3当前和今后一个时期，国防科技工业职业教育的发展目标是：深化管理体制、办学体制改革，构建国防科技工业职业教育新体系；深化职业教育教学改革，创新人才培养模式，加强高技能人才和军工特有专业(工种)紧缺技能人才的培养，到2010年，技师及以上高技能人才占技能人员比例达到7%以上；普遍开展在岗、转岗和下岗职工的职业培训和技能鉴定，进一步提升技能人员的整体素质和技能水平，提高下岗职工再就业能力，力争使技术工种技能人员持证上岗率达到100%。
4国防科技工业职业教育的工作原则是：立足服务、满足需求，即必须以服务为宗旨，紧密围绕人才兴业战略，满足国防科技工业发展的需要；工学结合、突出特色，即必须做到理论联系实际，培养和使用相结合，突出军工专业(工种)特点，具有先进性和针对性；突出重点、讲求实效，即应根据军工科研生产任务的需要，以高技能人才和紧缺技能人才培养为重点，注重实际效果，确保培养质量；优势互补、共同发展，即职业院校和军工企事业单位应互惠互利，资源共享，积极开展合作，实现共同发展的目的；多方参与、分类实施，即明确各方职责，分类实施，既要立足当前，又要谋划好长远，把工作落到实处。
三、创新体制、机制，构建国防科技工业职业教育新体系
5深化管理体制改革，形成条块有机结合、多方齐抓共管的新型国防科技工业职业教育管理体制。建立国防科工委牵头、军工集团公司和地方国防科工委(办)参加的国防科技工业职业教育工作领导小组，领导国防科技工业职业教育工作，研究解决国防科技工业职业教育工作的重大问题。在军工企事业单位集中的省、自治区、直辖市，建立由地方国防科工委(办)牵头、军工企事业单位和相关职业院校参加的职业教育工作协调小组，研究解决本区域职业教育工作重大问题，协调、监督本地区军工企事业单位技能人才培养、培训工作。
6推进办学体制改革与创新，增强国防科技工业职业教育发展活力。大力推进具有军工专业的职业院校与军工企事业单位合作办学，形成前校后厂、校企合一、产权明晰的办学实体，推动国防科技工业职业教育资源整合和重组，探索集团化等新的办学路子，促进国防科技工业职业教育办出特色，办出水平。
7加强国防科技工业职业教育专家组织建设，强化教育、教学监督与管理。健全国防科技工业职业教育教学指导委员会组织机构和工作机制，在军工企事业单位集中的省、自治区、直辖市，建立国防科技工业职业教育教学指导委员会分会，有效开展活动，切实担负起就国防科技工业职业教育教学重要问题提供咨询，对军工特有专业划分和设置、培养目标和基本规格、课程开发与教学计划提出指导性意见，协助组织开展专业建设和实训基地建设、教学质量监控和评价、评奖活动等职责。
四、加强基础能力建设，提高国防科技工业职业教育教学质量
8加强国防科技工业职业教育平台建设。紧密结合国防科技工业建设发展需要，统筹区域和行业布局，实行校企合作共建，建立、建设一批高等职业教育实训基地、中等职业教育实训基地、继续教育基地。高(中)等职业教育实训基地的主要任务是：为高(中)等职业院校、委属高校军工特有专业学生提供实习、实训环境，使职业院校学生在校期间就能完成上岗前的职业培训，完成学生向员工的实际能力转换；对军工企事业单位在职职工进行不同等级的技能培训、转岗培训，对下岗职工进行再就业培训。继续教育基地的主要任务是：承担国防科技工业管理干部的继续教育任务，对军工企事业单位在职职工开展不同等级的技能培训，开展新增职工的岗前培训和下岗职工的再就业培训。三类基地均应承担有关科研实验、产品试验、技术服务、技术推广工作；对建有职业资格鉴定中心(站、所)的实训基地，凡是经过培训的职工都应进行相应等级的职业资格鉴定。三类基地申报条件、建设标准、遴选办法等另行制订。
9进一步完善国防科技工业职业教育标准，创新人才培养模式。建立科学合理的国防科技工业职业教育和培训质量评估体系；进一步制订和完善军工专业目录及设置标准、军工特有工种目录及技能标准，及时增设新的军工专业和军工特有工种；加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用，不断更新教学内容，改进教学方法；推进全面素质教育，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育；加快课程改革，大力推进精品课程和教材建设；促进中高等职业技术教育课程体系的相互衔接；积极开展“订单式”培养、工学结合、校企合作的培养模式。
10加强国防科技工业职业教育师资和管理者队伍建设。各职业院校和实训基地要做好师资的培养培训工作，定期安排教师到企业生产第一线实践，促进职业院校和实训基地“双师型”教师队伍建设。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，支持职业院校和实训基地面向社会和军工企事业单位聘用工程技术人员、高技能人才担任兼职教师。委属高校有义务承担具有军工特有专业(工种)的职业院校、实训基地师资培养任务。国防科技工业各级职业教育部门要切实加强管理队伍的建设，不断提高职业教育管理和服务水平。
五、大力开展职业培训，严格实行就业准入制度
11强化自主培训功能。军工企事业单位要建立工学结合的职工教育和培训体系，加快培养高级工和技师，实行培训、考核、使用、待遇相协调的政策，建设学习型企业。要积极为下岗职工举办再就业培训，提高他们的再就业能力，维护企业的稳定。要继续办好已有的职业院校，可以联合举办职业院校，也可以与职业院校合作办学，并积极为职业院校提供兼职教师、学生实习实践场所，建立健全多渠道、多形式、多层次合作的伙伴关系，努力实现“产学合作、校企共赢”目标。
12严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度。军工企事业单位招录职工必须严格执行“就业准入”、“先培训、后上岗”、“持证上岗”的规定，从取得职业院校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。协助有关部门，加强军工特有工种职业技能鉴定、职业资格评价、职业资格证书颁发工作，尽快建立能够反映国防科技工业特点的职业资格标准体系。
六、加大投入和宣传力度，促进国防科技工业职业教育健康发展
13多渠道增加投入，为职业教育改革和发展提供条件保障。要认真落实《职业教育法》和《决定》中对增加职业教育经费投入的要求，逐步建立和完善政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会与个人投入作补充的多元化经费投入机制。国防科工委在积极争取国家职业教育专项经费的同时，安排一定数量的经费配套支持实训基地、继续教育基地建设；地方国防科工委(办)要积极为职业教育工作争取地方财政资金；军工集团公司要安排专项资金，用于有关职业教育工作。军工企事业单位要认真落实“一般企业按照职工工资总额的15%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按25%提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于军工企事业单位职工特别是一线职工的教育和培训。军工企事业单位新上项目都要安排职工技术培训。
14加大宣传力度，营造有利于职业教育发展的良好氛围。广泛宣传《决定》精神，宣传职业教育的重要地位和作用，宣传高素质劳动者和技能人才在国防科技工业现代化建设中的重要贡献。大力表彰在生产实践活动、职业技能竞赛中涌现出来的优秀技能人才，表彰职业教育工作先进单位、先进教师和先进个人。逐步提高生产一线技能人才特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法。通过舆论宣传和政策引导，在全行业营造发展职业教育的良好氛围。
15要切实加强对职业教育工作的组织领导。国防科工委宏观指导国防科技工业职业教育工作，编制中长期发展规划，组织制定有关政策和标准；地方国防科工委(办)负责本区域职业教育工作的组织、协调、服务，指导有关地方职业院校加强为军工企事业单位培养技能人才；军工集团公司负责开展本集团技能人才需求预测，协助有关部门开展军工特有工种职业技能鉴定、职业资格评价、职业资格证书颁发工作，指导本集团职业教育工作。地方国防科工委(办)、军工集团公司要依据《决定》和本意见制订实施办法，把职业教育工作纳入目标管理，作为对有关领导干部进行业绩考核的重要指标，确保任务分解到位，工作责任到位，政策落实到位，措施保障到位，努力开创国防科技工业职业教育工作新局面。
国防科工委
二○○六年二月六日
泉州市中心城区生活饮用水二次供水卫生管理暂行规定
福建省泉州市人民政府
泉州市人民政府关于实施《泉州市中心城区生活饮用水二次供水卫生管理暂行规定》的通知
泉政文〔2003〕3号
鲤城、丰泽、洛江区人民政府，市直各单位：
为保证生活饮用水卫生安全，保障人民身体健康，根据国务院令第158号《城市供水条例》、建设部令第67号《城市供水水质管理规定》和建设部、卫生部令第53号《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法规，特制定《泉州市中心城区生活饮用水二次供水卫生管理暂行规定》，现予通知，请遵照执行。
附件：泉州市中心城区生活饮用水二次供水卫生管理暂行规定
泉州市人民政府
二○○三年元月六日
泉州市中心城区生活饮用水二次供水卫生管理暂行规定
为保证生活饮用水卫生安全，保障人民身体健康，根据国务院令第158号《城市供水条例》、建设部令第67号《城市供水水质管理规定》和建设部、卫生部令第53号《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
一、本规定所称的生活饮用水二次供水，是指单位或业主将城市公共供水的生活饮用水经储存、加压后再供给最终用水户的供水形式。生活饮用水二次供水设备一般包括：低位蓄水池(或水箱)、高位蓄水池(或水箱、水塔)、加压水泵及其附属设备、供水管道及其附属设备等。
二、市城市供水行政主管部门负责全市二次供水管理工作；市卫生行政主管部门负责全市二次供水的卫生监督工作。
三、鼓励二次供水设施采用符合国家卫生规范的新技术、新设备。
四、二次供水设施应符合国家标准GB17051—1997《二次供水设施卫生规范》和2001年卫生部《生活饮用水卫生规范》，确保二次供水的卫生质量和使用安全。
五、二次供水设施的卫生管理实行业主负责制，业主可委托物业管理单位和社区居委会具体负责二次供水设施的日常使用管理工作。
六、二次供水设施业主和管理单位应当履行以下职责：
(1)建立二次供水设施基本档案。
(2)制定二次供水设施卫生管理制度和安全生产管理制度。
(3)明确二次供水设施使用管理责任人，并持有上岗证、健康证和卫生知识培训合格证。
(4)定期组织清洗消毒和水质检测，每年不少于两次。
(5)按要求对设备、设施进行维护保养，确保二次供水设施完好和正常运行，保证二次供水设施及周边环境符合卫生要求，保证安全供水。
(6)当发现二次供水设施水质异常或受污染时，应立即采取控制措施，及时向当地卫生行政主管部门报告，协助做好水质污染调查和事故处理工作，并及时排除污染，经水质检测合格后，方可恢复供水。
(7)接受市供水、卫生行政主管部门的检查监督。
七、新建、改建、扩建的二次供水设施必须与建设项目同步设计、同步施工、同步验收。城市供水、卫生行政主管部门必须参加二次供水设施的设计审查、竣工验收和水质检测，验收合格后方可投入使用。
八、二次供水设施管理单位应保证安全不间断供水，因设备维修、设施维护清洗等原因确需停水的，使用管理单位应提前24小时通知用水户，并按时恢复供水；因不可预防故障造成停水的，应在抢修的同时通知用水户。
九、从事二次供水设施清洗消毒的专业队伍应当由城市供水行政主管部门审查同意后，再到当地卫生行政主管部门办理卫生许可证，并取得城市供水行政主管部门颁发的《二次供水设施清洗消毒企业资质证书》，方可从事清洗消毒工作。
十、管理单位必须委托具备清洗消毒资质的企业对二次供水设施进行清洗消毒，并签订合同。
十一、二次供水管理单位应在每次清洗消毒后一周内委托通过计量认证的水质检测单位进行水质检测，并将检测结果及时张榜公布、建档备查，同时接受当地卫生行政主管部门对每个设施的水质监测，每年抽检二次。
十二、二次供水设施的清洗、消毒、水质检测、管理等有偿服务收费标准，按照省、市物价部门有关规定执行，费用由业主或管理单位承担。
十三、违反本暂行规定，城市供水或卫生行政主管部门可按相关法律法规予以处罚。
十四、取得《城市供水企业资质证书》向社会供水的自建供水设施单位，其二次供水设施管理参照本暂行规定执行。
十五、本暂行规定由泉州市市政公用事业管理局负责解释。
十六、本暂行规定自2003年2月1日起施行。
