邮电部关于修改寄自和寄往以色列、南非、南朝鲜邮件处理办法的通知

上一篇: 中组部中宣部司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见
下一篇: 鞍山市施工企业资质管理规定

湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅转发《〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长政办发(2004)2号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　为进一步抓好我市渣土砂石管理工作，实现我市渣土砂石管理全面提质，市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局等部门联合制定了《〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则》。经市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年一月八日

《关于强化渣土砂石管理的规定》实施细则

（市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局）

　　为进一步贯彻落实长沙市人民政府《关于强化渣土砂石管理的规定》（长政发(2002)36号），特制订本实施细则。
　　一、适用范围
　　在本市市区内处理、运输、排放、消纳建筑渣土、砂石的，应当遵守《关于强化渣土砂石管理的规定》和本实施细则。
　　二、渣土、砂石运输公司资质
　　渣土、砂石运输公司的资质，由市交通管理部门依据交通运输的相关法规和本市关于渣土运输车辆的具体规定审查许可，许可前征求市渣土管理部门意见。
　　三、建筑渣土、砂石处理必须办理的手续
　　（一）建设单位必须在建设工程开工前，持该工程规划用地红线图、工程设计图（复印件）、防污设施验收单等资料，到市政务服务中心渣土管理窗口办理《渣土处理登记证》，并将该证悬挂在工程工地办公场所备查。
　　（二）承运渣土、砂石的车辆按一车一证、一工程一证的原则，参运前，由渣土、砂石运输公司持工程的《渣土处理登记证》（复印件）、《参运车辆登记表》等资料，到市政务服务中心渣土管理窗口办理参运车辆《渣土、砂石运输登记证》，并将该证放置在车辆前右挡风玻璃处备查。
　　四、防污要求
　　（一）处理、运输、排放、消纳建设工程渣土、砂石，施工前必须做好渣土、砂石防污准备工作，即根据工程场地实际，硬化施工作业场地，在工地出口位置建立洗车平台、设置照明灯光、配置洗车设备、安排洗车人员。
　　（二）建设工程施工从开工之日起至竣工之日止，运输渣土、砂石及建筑材料等从工地驶出的车辆，必须在工地出口清洗干净后才能出场。
　　（三）建设工程施工工地必须用实体材料围档，临城区主要道路的围档高度不得低于2.5米；临背街小巷的围档不得低于1.8米；管线埋设工程施工，围档不低于1.5米；并不得将建筑材料、建筑垃圾及回填渣土堆放在围档物以外。
　　（四）道路管线埋设工程施工工地，余土必须采取边挖、边装、边运的防污措施，保持施工沿线洁净卫生。
　　（五）建设工程施工中，必须采取降尘措施，避免扬尘污染。
　　（六）运输流、散建材的车辆，必须实行密闭运输，避免泄漏、遗撒。
　　（七）运输渣土、砂石的车辆，必须按指定线路行驶。渣土、砂石必须按指定场地排放。
　　五、监督管理
　　（一）对不符合防污要求或造成了渣土对环境污染的建设工程，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，市渣土管理部门可收回《渣土处理登记证》。
　　（二）密闭装置不符合防污要求或造成了环境污染的运输车辆，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，市渣土管理部门可收回《渣土、砂石运输登记证》。
　　（三）承运渣土、砂石的运输单位，由于管理不善，造成运输秩序混乱或渣土、砂石污染环境的，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，可商市交通管理部门依法处理。
　　六、有下列行为之一的，由有关职能部门依照相关法规进行处罚
　　（一）渣土、砂石运输单位未办理《道路运输经营许可证》及车辆未办理《道路运输证》的；
　　（二）建设工程未办理《渣土处理登记证》擅自处理、排放渣土的；
　　（三）车辆未办理《渣土、砂石运输登记证》擅自运输渣土、砂石的；
　　（四）建设工程没有按要求用实体材料围挡施工作业，或将建筑材料、建筑垃圾、回填渣土堆放在围挡物以外的；
　　（五）车辆在运输途中因撒漏造成渣土、砂石及散装建材污染环境的，或在渣土、砂石、散装建材禁运期间，违反禁运规定擅自运输的；
　　（六）车辆没有达到净车要求出场，车轮带泥砂造成环境污染的；
　　（七）车辆没有按指定线路行驶，以及渣土、砂石没有按指定场地排放的；
　　（八）建设工程施工中，工程业主没有采取降尘措施造成扬尘污染环境的；
　　（九）渣土排放场地受纳生活垃圾以及医疗等有害垃圾的；
　　（十）转让、涂改、伪造证件的。
　　本实施细则自2004年2月15日起施行，市城管局等五单位《关于印发〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则的通知》（长管政发(2002)80号）同时废止。长沙、望城、浏阳、宁乡四县（市）可根据本地经济和社会发展的实际情况参照本实施细则制定本地有关规定。

湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市粮油食品生产经营管理办法》和《常德市乳及乳制品管理办法》的通知（常政办发〔2004〕39号）


常政办发〔2004〕39号

　　各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　现将《常德市粮油食品生产经营管理办法》和《常德市乳及乳制品管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二OO四年十二月十日

常德市粮油食品生产经营管理办法

　　第一条　为加强粮油食品生产经营管理，维护粮油食品生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内所有从事粮油食品生产经营的企业和个人，均应遵守本办法。

　　本办法所称粮油食品，是指大米、小麦粉、食用植物油等及其制成品。

　　第三条　市“放心粮油”管理办公室负责督促、协调各有关职能部门切实履行粮油食品监督管理职责。粮食、卫生、工商、质监等部门依据各自职责，共同做好粮油食品的监督、管理工作。

　　第四条　粮油食品生产、加工企业必须具备食品企业通用卫生规定的条件（GB14881-94）。

　　第五条　符合规定条件的企业应当办理卫生许可证，通过环保审批，领取营业执照，获得食品生产许可证后方可从事粮油食品加工生产。

　　第六条　生产粮油食品原辅材料必须符合下列要求：

　　（一）加工大米、小麦粉和食用植物油所需的稻谷、小麦和菜籽、茶籽、棉籽等，以及加工米粉和面条所需的大米和小麦粉，都必须符合国家规定的质量标准（具体标准详见附件1）。严禁用陈化、霉变的原料加工生产。

　　（二）粮油食品加工过程中的生产用水，必须符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-1985)，严禁使用不符合卫生标准的水加工生产粮油产品。

　　（三）粮油食品加工过程中使用的添加剂必须符合《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-1996)，并应严格控制使用范围和剂量，严禁使用标准规定之外的任何有害物质作为添加剂。

　　（四）加强原辅料的储存保管，确保原辅料的质量安全。

　　第七条　粮油食品生产企业必须严格遵守以下规定：

　　（一）严格质量把关，规范工艺操作，所有加工生产的大米、小麦粉和食用植物油，以及米粉和面条等产品，其感官、理化指标和微生物指标，都必须符合国家或行业标准（具体标准详见附件2）。

　　（二）在粮油食品生产过程中，要严格做到原辅料与半成品、成品分开隔离，防止交叉污染，同时要确保粮油食品不接触有毒物和不洁物。

　　（三）严格执行不合格品处理制度，对生产过程中出现的不合格品，以及超过保质期的产品，必须按规定妥善处理，严禁回头再加工。

　　（四）所有加工生产的粮油食品，必须严格执行《食品标签通用标准》，标注食品准入QS标志、生产厂家、生产日期及保质期限等。鼓励采用定型包装，包装物使用的原材料应符合卫生要求。

　　（五）加强粮油产品的储存保管，专仓存放，严防质变，确保安全。

　　第八条　生产粮油产品应注意操作卫生，严格按卫生规程进行。其中，加工面条和米粉必须达到以下要求：

　　（一）进入生产车间的人员必须穿戴清洁的工作服、鞋、帽，其中操作人员还须清洁双手和消毒，并通过消毒间进入生产车间。

　　（二）生产结束后，应及时对生产设备、操作台、生产车间地面进行彻底清洗，消除生产垃圾。

　　（三）生产车间、更衣室、工间休息室必须做到经常清扫、冲洗，定期消毒。

　　第九条　粮油加工企业应加强内部管理，建立健全相应的岗位责任制及原辅料采购制度、生产管理制度、卫生管理制度、质量检验制度、不合格品处理制度等一系列规章制度，并严格执行，确保粮油产品的安全生产和质量达标。凡不符合质量标准的产品，一律不得出厂。

　　第十条　从事粮油食品销售的企业（店）和个人应具备下列条件：

　　（一）有一定规模的经营店面；

　　（二）有与经营相适应的专用库房，并配备通风、防潮、防虫、防鼠等设施；

　　（三）从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证和卫生知识培训合格证，并持证上岗。

　　第十一条 符合第十条规定条件的，应分别取得卫生许可证、营业执照后方可从事粮油食品销售。

　　第十二条　不得销售没有检验合格证，不符合质量、计量、卫生、标签、包装等规定的粮油食品；销售期间出现粮油食品霉变、污染，超过保质期等，应立即停止销售，妥善处理。

　　第十三条　市“放心粮油”管理办公室应督促粮食、卫生、工商、质监等部门，积极履行监管粮油食品生产经营的职责，做好以下工作：

　　（一）依法审查生产、销售粮油食品企业和个人的资质条件。对现已从业但不符合国家有关规定的，要限期整改，整改后仍不达标的，要责令停业；对新申请从业的，要依法组织评审，根据评审结果决定是否准予开业。

　　（二）加强对粮油食品生产、销售的监督和检查，全面掌握粮油食品生产厂家、经销门店的环境卫生、工艺规程、原辅料采用、产品质量及经营信誉等情况，并及时发现问题，督导整改。检查、抽查及整改结果必要时向社会公告。

　　（三）阻止并杜绝市内、外不合格粮油食品流入本市经销市场；严厉打击制假贩假和欺诈行为，确保粮油食品市场安全稳定。接受并处理消费投诉，维护粮油食品消费者的合法权益。

　　（四）对违法行为及时依法查处。

　　第十四条　 广播、电视、报纸等媒体，应加强粮油食品质量标准和相关知识的宣传，提高消费者的食品科学知识，增强自我保护能力。各有关职能部门应建立社会监督机制，公布投诉、举报电话，鼓励社会各方面对粮油食品生产经营进行监督。

　　第十五条　市粮食行业协会应当加强行业自律，督促粮油食品生产经营者循规守法，照章办事。按照公开、公平、公正的原则，向社会推介“放心粮油食品”。

　　第十六条　对未经批准，私自生产销售粮油食品，证照不全、伪造证照生产销售粮油食品，生产销售的粮油食品达不到质量标准，粮油食品的包装标签达不到规定要求，制售伪劣粮油食品，生产销售粮油食品的场所环境严重脏乱差等行为，分别由粮食、卫生、质监、工商等部门依法查处。情节严重的由工商部门依法吊销营业执照，质监部门吊销食品生产许可证。

　　第十七条　商店、宾馆、餐饮店、集体伙食单位等购进、销售或使用无QS标志的粮油食品的，由质监部门依法查处；情节严重的，由工商部门依法吊销营业执照。

　　第十八条　负责粮油食品生产、销售监督管理职责的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本办法自2005年1月1日起施行。

常德市乳及乳制品管理办法

　　第一条　为加强乳及乳制品生产经营的监督管理，提高乳品质量，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内所有从事乳及乳制品生产经营的单位和个人。

　　本办法所称乳及乳制品是指消毒乳、新鲜生乳、混合消毒乳、炼乳（淡、甜）、奶粉（全脂、脱脂和全脂加糖）、奶油、干酪、酸乳、乳糖、乳清粉等。

　　第三条　市卫生行政部门负责乳及乳制品的卫生监督管理工作。市工商、质监、食品药品监督、畜牧等行政管理部门按照各自职责做好乳及乳制品生产销售的监督管理工作。

　　第四条　开办乳及乳制品生产厂，应当办理卫生许可证、食品生产许可证，领取营业执照。

　　第五条　乳及乳制品生产经营人员必须每年进行健康检查，取得健康合格证明和卫生知识培训合格证。

　　第六条　乳及乳制品生产经营单位应加强生产经营管理，建立健全相应的管理制度，配备专职或兼职的管理人员。

　　第七条　为防止人畜共患病的传播，乳牛由当地动物防疫机构定期检疫。发生传染病时，乳牛饲养单位或个人应立即向畜牧、卫生等部门报告，采取有效免疫、治疗、消毒、隔离、扑杀等防治措施。被污染的乳汁不得供食用。

　　第八条　乳及乳制品生产企业必须具备食品企业通用卫生规定的条件（GB14881－94）。

　　第九条　乳及乳制品企业生产经营过程必须符合下列要求：

　　（一）牛舍、牛体应保持清洁，设置单独挤奶间，防止污染乳汁。

　　（二）挤奶操作人员双手干净卫生，乳牛挤奶前后均要消毒，擦洗牛乳房要做到一牛一巾，挤奶前半小时不要清扫和更换饲料，避免尘埃飞扬。

　　（三）挤下的乳汁必须尽快冷却或及时加工，消毒乳、酸牛乳在发售前应置于10℃以下冷库保存，奶油应置于－15℃以下冷库保存，防止变质。

　　（四）乳品生产车间应保持内外环境整洁，及时清洗地面，清除垃圾，定期消毒。

　　（五）生产车间工作人员要保持良好的个人卫生，进入车间前必须穿戴清洁的工作衣、帽、鞋，清洁双手和消毒。进入灌装间的人员必须进入二次更衣室更衣，配戴口罩方准进入。

　　（六）生产场所不得存放与生产无关的设备物品，防止乳及乳制品与有毒物、不洁物相互污染。

　　（七）凡与乳品直接接触的工具、容器及机械设备，在生产结束后要彻底清洗，使用前要严密消毒。

　　（八）乳汁中不得掺水，不得加入任何其他物质。乳品中使用添加剂应符合现行的《食品添加剂使用卫生标准》。

　　（九）乳品贮存要有单独冷库并清洁干燥通风。成品存放离地隔墙，入库乳品要标明日期，先进先出，避免存放时间过长引起变质。

　　第十条　乳品的包装必须完整，包装材料应符合国家有关卫生、质量标准。产品标签必须符合《食品标签通用标准》（GB7718－1994）要求，分别标明品名、厂名、厂址、生产日期、批号、保存期限、食用方法和生产许可标志等事项，其产品标签和说明书不得有夸大或虚假的宣传内容。

　　第十一条　乳品的运输工具应清洁干净，防止日光照射和雨水入侵，禁止与有毒、有害物品及其它有气味的物品混运；装卸时避免强烈震动，防止包装破裂，原料乳、酸乳、奶油、干酪要低温运输。

　　第十二条　乳及乳制品批发销售的营业间必须与库房分开，经营场所必须与生活场所分开，严禁有毒有害物品与乳及乳制品同库贮存。

　　第十三条　禁止生产经营下列乳品：

　　（一）腐败变质、不洁，混有异物或其他感官性状异常的；

　　（二）含有毒、有害物质，或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；

　　（三）未经检疫的乳牛所挤乳汁生产的产品；

　　（四）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

　　（五）超过保质期限的；

　　（六）未经检验或检验不合格出厂的；

　　（七）无有关证照生产的；

　　（八）其它不符合国家食品卫生质量标准的。

　　第十四条　卫生、质监、食品药品监督、畜牧、工商等行政管理部门应加强对乳及乳制品生产厂家、销售单位卫生状况、产品质量的监督检查，并及时向社会公布检测结果。

　　第十五条　各行政主管部门应当公布举报电话。对违反本办法的行为，任何人都有权检举和控告。

　　第十六条　违反本办法规定，依法应给予行政处罚的，由县级以上卫生、工商、质监、畜牧等行政管理部门依照有关法律法规给予行政处罚。

　　第十七条　负有乳及乳制品生产经营监督管理职责的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　本办法2005年1月1日起施行。