关于非机动车车辆管理办法
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关于非机动车车辆管理办法
上海市革委会
关于非机动车车辆管理办法
上海市革委会
第一章 总 则
第一条 为加强本市非机动车管理，维护交通安全，根据中华人民共和国公安部公布的《城市交通规则》第五十九条的规定，制定本办法。
第二条 凡有非机动车辆的机关、军队、团体、企业、事业、学校、人民公社以及个人，都须遵守本办法。
第三条 本办法所称非机动车分三类：
一、自行车；
二、机踏两用车，包括三轮机踏两用车；
三、人力车，包括二轮货车、三轮货车、三轮客车、残废人乘用车。
第四条 各种非机动车辆，须经公安局非机动车管理所检验，领取号牌、行驶证，方准在道路上行驶。行驶证须随车携带。牌证不得转借、涂改、伪造。
军用车辆的核发牌证工作，由军队车辆主管部门按规定办理。
第五条 仓库、码头、建筑工地等内部使用的车辆，不核发牌证，禁止外出行驶。
第六条 单位或个人办理申领牌证和异动登记手续时，应缴纳牌证工本费和手续费。
第二章 车辆登记、检验与核发牌证
第七条 申领车辆牌证，须持购车发票或迁移证及车主证件，向工作单位所在区县（没有工作单位的个人，向户口所在区县）公安机关非机动车管理所办理。
第八条 车辆检验：
一、新车检验。凡新申领牌证的非机动车辆，须经检验机件设备合格后，方可发给牌证。
二、年度检验。车辆管理机关对于领有牌证的车辆，每年进行一次检验，合格后在行驶证上予以签证。未经年度检验合格签证的车辆禁止在道路上行驶。
三、临时检验。车辆须经常符合规定的技术要求。车辆管理机关随时可以对车辆进行检验。
第九条 车辆检验主要项目与要求：
一、车辆结构须紧固、整洁，各连接部位不变形、断裂或锈烂。
二、自行车、三轮客、货车和残废人乘用车的铃、刹车等安全设备须齐全有效。
三、人力车的各项装置、车厢容器须符合规定。
四、机踏两用车的发动机、制动器、灯光、喇叭等机件设备，须符合规定技术要求。
第十条 各种非机动车辆，应由专业厂、商统一制造和经销。其他单位或个人自制、拼装的车辆，一律不核发牌证，亦不准在道路上行驶。
第十一条 外国驻沪机构和外籍人员的车辆，统一由黄浦区公安分局非机动车管理所办理登记。
第三章 补、换发牌证和异动登记
第十二条 车辆号牌或行驶证遗失、损坏，可向原发证机关申请补发或换发。经车辆管理机关审核同意后，发给与原号码相同的新牌或证。在新号牌制发前，“补牌证”代替车辆号牌。
第十三条 已领牌证的车辆，需要过户、变更、转区、转籍时，可由车主填写“异动证明书”，向原发证机关办理登记手续。
第十四条 车辆转区或转籍时，原发证机关须收回牌、证，开给“车辆转移证明”，由迁入区域或外省市车辆管理机关另发新号牌和行驶证。
第十五条 在外省市已领牌证的车辆迁入本市，须有当地车辆管理机关的车辆迁移证明，方可办理入境登记。人力车（除残废人乘用车外）不办理入境登记。
第十六条 车辆如长期不用，应向原发证机关办理停驶登记。
第十七条 停驶车辆如需恢复使用，须向原发证机关办理复驶手续后，方准在道路上行驶。
第四章 有关规定
第十八条 非机动车辆制造单位试制新型车种，须将设制方案报经上海市公安局交通处核准。
第十九条 购置各种人力车辆，须先向辖区公安局非机动车管理所申领“购车许可证”。车辆经营商店须凭“购车许可证”出售人力车。
第二十条 已领牌证的各种人力车，不得随便改装。车辆单位如需改装车型，须将改装方案报辖区非机动车管理所审核同意。
第二十一条 领有牌证的自行车、机踏两用车和残废人乘用车出让，应通过本市调剂商店寄售，不得私自倒卖。
第二十二条 领有牌证的外省市自行车和机踏两用车，临时来沪行驶，只准当年度牌证有效。
第二十三条 违犯本《办法》者，公安机关本着“教育为主、处罚为辅”的原则，根据情节轻重，分别给予教育、批评、签证、扣车、罚款等处理。
第二十四条 本办法经上海市革命委员会①批准，由上海市公安局公布施行。
注：①市革命委员会现为市人民政府。
1979年12月27日
关于铁路战备事业费使用的几项规定
铁道部
关于铁路战备事业费使用的几项规定
1981年7月13日，铁道部
铁路战备事业费是用于组织各项战备活动的费用。为了加强管理，合理使用，现将几个具体问题规定如下：
一、使用范围
1、编制和修改应急战备措施：包括文件整理费和绘图仪器购置费。
2、制定和修改重点目标抢修方案：包括外业调查、勘测的交通费、伙食补助费，文件整理费和绘图仪器补充购置费。
3、战备演练：包括工程费，材料设备购置费，设备租用费，机具加工费，设备器材借用整修运输费，伙食补助费，房租费。
4、战备科研试验：包括工程费，材料设备购置费，机具加工费，设备租用费，设备器材借用整修运输费。
5、战备专职人员和骨干培训：包括房租费、教职工补助费，购置模型、挂图、教具费，公杂费，印发资料费，教学参观交通费。
6、召开战备专业会议：包括房租费，交通费，公杂费，伙食补助费。
7、购置、印发战备图书资料和战备技术档案卡片等费用。
不得购买国家统一规定的控制社会集团购买的商品，确因工作需要必须购买控购商品时，先经部批准后再按国家统一规定办理。各单位要认真履行报批手续，未经规定的审批机关批准，不得违章套购。
二、使用原则
1、要从实际出发，讲求实效，坚持勤俭节约，勤俭战备的精神，防止大手大脚，铺张浪费。要统筹考虑，合理安排，保证重点，严格审批手续，使有限的钱发挥更充分的作用。
2、该项费用作为专用基金使用，单独列帐，不得挪做它用，当年度节余的部分，可结转下年度使用，但要编报预算，经部批准后方可动用。
3、在制定重点目标保障方案中，如铁路局、工程局、设计院共同完成某一项任务时，各单位分别按所承担的任务量和规定的费用内容，提报费用申请计划。属铁道兵承担的任务，所发生的费用由铁道兵负责解决。
4、较大规模的科研试验和战备演练，如：深水高桥抢修科研试验，轮渡简易码头试验，综合性的桥梁抢修通车演练等，要事先提出试验方案、演练方案和概算，经部批准后再报战备事业费申请计划。
5、为了节约资金，凡科研试验项目和战备演练内容，能结合使用战备储备器材的，可按“450”储备物资管理办法的动用审批手续办理借用，用后由使用部门整修配套及时返还。
6、组织战备演练，要尽量结合平时运输生产建设进行，这样既有利于平时，又加强了战备，所发生的费用分别由平时正常科目（如：运营、大修、更新改造、工业生产和基建等费用）支出，其超出正常开支范围的，列入战备事业费。
7、由于工作需要，用战备事业费所购置的设备、器材，凡属固定资产的应按统一规定纳入有关业务部门的固定资产。对低值易耗品也要指定专人维护管理。
三、使用程序
1、各单位根据战备事业费的使用范围和使用原则，结合工作的需要，于每年十一月末由局、院提出下年度的战备事业费申请计划和单项预算报表报部，经部批复后再具体安排。
2、各单位于每年一月十五日前把上年度战备事业费使用的情况报部，同时对照部批准的预算内容，填写完成情况报表，连同年终结存战备事业费的金额一并报部。
四、各单位对战备事业费的使用情况应接受上级主管部门的监督检查。
关于我国当代检察权
法理定位及权能配置模式的思考
王晓苏：法律硕士 一级检察官
辽宁省本溪市人民检察院 教育处处长
内容提要
我国检察权定位问题在学理界和应用法学界争执不休，对这一领域的研究，相对其他刑事法学的研究而言比较滞后，现有的框架已经成为当今司法改革的桎梏。
本文试图运用法理学和诉讼法学等理论，从当代中国检察权的实然形态入手，探讨、论证当代中国检察权及权能配置、运行的应然形态。一方面，分析当代中国检察权在宪法中架构的合理性，另一方面，也阐述检察权性质进一步明确的必要性。检察权既不是行政权、也不是司法权，既不是行政权和司法权的混合体，也不是现在宪法定位的法律监督权，检察权就是检察权。检察权是与审判权相对应的独立权能。
围绕这一观点，运用比较的方法，从决定和制约检察权定位的诉讼理论出发，论证检察权作为独立的国家权力的必然性。在此基础上，探讨检察权科学的定位和优化检察权配置、运行模式。
关键词：检察权 定位 配置 运行
英文摘要：Abstract
Camparing with other litigation theory,the research of the contemporary
procuratorial theories is rather weak.The concept on the science of law of mordern Chinese Procuratorial Power is in dispute.There are some radical problems in the process of practicing procuratorial power and in the mode of it.That effects the process of reforming the administration of justice.The form of the law atribution of procuratorial power and the mode in operation should be improved.?
The author thinks that the procuratorial power should be studied and proofed on the foundation of the exact,stable essential sciecne of law,on that of the construstion and development on Chinese law absorbing the newest achievement about mordern science of criminal procedure,constitution and the national science.?
The purpose of researching the theory is to guide the practice,meanwhile,the analysis of actual procuratorial power is in order to attain the ideal conclusion on it .?
There are two different meanings in the course of the researching the concept and contents of procuratorial power. On one hand:What is its nature and mission ?How to exert it with the current power struture in our country? On the other hand,the procuratorial power will lead to impact on criminal civil and administrative proceedings in the cours of practice in our country as a culture of law and a part of civilization of human beings especially as an important part of the procuratorial system.It should be defined scientfically and become a beneficial chain of every science on laws.?
In the practice,the current form of law structure is in the appearnce of practical form,and the form in reserching is an ideal form-that is called reasonable one,and they integrates with each other.The practical form is the origin of the reasonable one,and the reasonable form must necessarily conduct,amend the practical one,and it will serve for establishing a better practical form.?
The anthor probes into the law of development and effectiveness on the procuratorial power from the course of production and the development of the mordern procuratorial power anylizes the evil of the practical form of procuratrial power itself and its distribution and its mode,points out the author's view.Chinese current procuratorial power is neither executive power nor judicial power nor the mixtuer of the above two powers nor the legal supervision power denified in the Constitution.It is the procuratorial power that fits for the contemporary national structure.?
This work is divided into preface,main body, conclusion including five chapters.?
Preface: A brief introduction on the practical value and the significance on the theory of the researches of Procuraterial Power system.?
The first part fully introduces the concept,the origin of procuratorial power and general meaning of research on procuratorial power,illustrates some conclusions concerning on the procuratorial power.The Chinese contemporay procuratorial power should be exerted only by national procuratorial administration according to the Constitution and law.It can prosecute all the crime publicly ,then check the crime of a particular corpus and support the national interest to basic purpose.?
The procuratorial one is an indcpendent kind of power,opposite to the judicial organ with the qualities of order,and judicature.The charicteristics of the Procuratorial Power are legal,indepence and specialism,order distingushed from executive pwer,judicial power and legal supervision power.The Procuratorial Power is often realized as standard,legal order.?
The second part primarily elaborat the concept of the Procuratorial Power from the legal theory,the national law and the criminal law. “Public Justice Fairy”is the highest state of the corrent judicial state,and democracy is welcome.And this is the purpose of reforming the Procuratorial Power .?
The concept, mode and attribution of the Procuratorial Power are effectivelly interfered by the principles of value.priciple of efficiency and that of litigation of request,procedure of social public welfare.Considering the integration scientifically,we can take the usage of the Procuratorial Power well,at last it can necessarily guide the reform suceessfully.?
The third and fourth part judges the benifits and disadvantages of the current Procuratorial Power analyzing the unreasonable causes because of the interfere of legal.adimnistration.?
The fifth part (Conclusion)illustrates the analyze of the contemprary form of the Procuratorial Power.The author objectirely evaluate the total tendeney of the development, reform and completion.The author brings up the points and suggestions.That is:
Make clear the difference between the legal supervision power and the Procuratorial power.?
Change the mode of the appointment of the prosecutors,the way of management and pratice administration centralization dual system.?
Remove the irrelavant power practiced by the contemprary prosecution.?
Enhance the power of interfering the litigant and national low of civil case and balance the judicial organ and gurantee.?
Abolish the administraltive organization, practice the chief prosecutor to lead the whole prosecutors realize the integration.
英文关键词：Thinking on the concept and content of Chinese current procuratorial power
目录：
第一章 检察权概述
第二章 检察权定位的法理思考
第三章 当代中国检察权的职能配置及评断
第四章 当代中国检察权运行模式及评断
第五章 检察权的应然定位及权能培植、运行模式的理性思考
第一章 检察权概述
检察权是国家权力在社会生活中的体现，是国家权力的具体形式之一。检察权伴随着一个国家的民主法制化进程的推进，干预、制衡国家其他权力，特别是制约司法权的职能也日趋显著。
由于国家制度的不同和司法制度的差异，一个国家所赋予检察权的内容不同，法理定位也不同。英、美国家把检察权划归到行政权中，检察机关隶属行政院或司法部。大陆法系的国家则把检察权作为司法权的一种，划归到司法序列，其职权的相对性比较突出。如，法国检察官局限在纯粹的司法领域，职权仅仅限于控诉和刑罚的执行。美国把检察职能配置于联邦法律的执行机构中，即司法部长、副部长分别是总检察长和副总检察长，管辖检察系统、警察系统、刑罚机构、联邦调查机构。其职权是行政权能。
司法、检察制度的不同，检察权的含义也不同，但是，检察官作为一种职业，最基本的职能有三项，即监督权、侦查权、公诉权。这三项基本权能在联合国《关于检察官作用的准则》中也有相应表述，如：第十一条规定检察官有公诉权；第十四条规定有不起诉权；第十五条规定检察官对贪污腐化案件有侦查权；第十六条规定检察官有监督权；第十七条规定检察官有自由裁量权。
一、检察权的历史渊源
检察职能与制度的产生犹如其他国家职能一样，是国家统治的需要，但是，检察制度的产生相对其他制度发展产生较晚，其产生孕育发展过程是国家法治、民主与文明建设、完善的结果。从人类社会发展演进过程看，国家要维护正常社会秩序，必须对各类犯罪进行惩戒，运用国家权力和法律保护国家利益和公共利益。
中国古代的诉讼也分为官纠和民举两类，最早见于《尚书》记载：“两造具备，师听五辞。五辞简孚，正于五刑”，团体诉讼秦朝时期就有“五从相告”，官吏纠举在云梦书简中有大量的记载。到三国两晋南北朝以后，对重大犯罪都由官吏纠举。【2】可见侵犯公共利益的犯罪和多数人利益的犯罪开始由官吏代表国家进行诉讼干预。到三国两晋南北朝时期确立严惩重罪十条以后，严重犯罪也开始由国家干预诉讼。古罗马司法审判中，将诉讼按公犯和私犯划分，公犯案件交由官吏起诉。无论中外，诉讼的类型发展演进一步一个脚印地向着民主法制迈进。
