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中共中央宣传部办公厅 教育部办公厅


中共中央宣传部办公厅 教育部办公厅关于加强中等职业学校形势与政策教育的意见

教职成厅[2011]2号


各省、自治区、直辖市党委宣传部、教育厅（教委），各计划单列市党委宣传部、教育局，新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局：

　　为贯彻落实《中共中央办公厅转发〈中央宣传部关于学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育工作方案〉的通知》（中办发〔2010〕35号）要求，根据教育部等六部门《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》（教职成〔2009〕11号）和《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》（教职成〔2008〕 6号）精神，现就加强中等职业学校形势与政策教育提出如下意见。

　　一、中等职业学校开展形势与政策教育的总体要求

　　中等职业学校学生（以下简称中职学生）是未成年人的重要组成部分，是我国未来产业大军的重要来源。加强和改进中职学生思想道德教育，提高他们的思想道德素质，既是未成年人思想道德建设的重要内容，也是职业教育改革与发展的重要任务。形势与政策教育是中职学生思想道德教育工作和德育课教学的重要内容，对于中职学生全面理解党和国家的路线方针政策，了解国内外形势的发展变化，增强分析形势、解读政策的意识，提升综合职业素质和能力具有重要意义。

　　指导思想：

　　形势与政策教育要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对中职学生关注的热点问题和自身思想特点，帮助中职学生正确认识国内国际形势，教育和引导中职学生深刻理解党的路线、方针和政策，掌握认识分析形势的正确方法，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。

　　基本原则：

　　——方向性原则。既要坚持正确的政治方向和育人导向，又要准确把握时代脉搏，体现时代性。

　　——贴近社会、贴近职业、贴近学生的原则。既要坚持遵循思想道德教育的普遍规律，又要适应中职学生身心成长特点和职业教育的特点。

　　——知与行相统一的原则。既要注重知识传授，又要注重情感体验和社会实践。

　　二、中等职业学校开展形势与政策教育的主要内容

　　形势与政策教育要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强针对性。当前和今后一个时期，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放、社会主义现代化建设成就和面临的形势、任务教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的基本状况、发展趋势和我国的对外政策教育；帮助中职学生提高正确认识和分析形势的能力。

　　2011年，要按照中央开展形势政策教育的总体部署和要求，着重做好“十一五”成就、“十二五”规划纲要宣传教育，做好中国共产党成立90周年伟大历程的宣传教育工作。

　　三、中等职业学校开展形势与政策教育的基本途径

　　中等职业学校开展形势与政策教育要广泛运用各种方式，坚持把课堂主渠道和开展丰富多彩的活动有机结合。

　　——使用好《时事报告》（职教版）。为加强中等职业学校形势与政策教育教学资源建设，教育部委托中宣部时事报告杂志社，根据中央关于形势政策宣传教育的基本要求，组织编写了反映国内外形势发展变化的《时事报告》（职教版），作为形势与政策教育的指定辅助教材。各地和各中等职业学校要紧密结合德育课相关教学内容，切实使用好《时事报告》（职教版）。

　　——利用好学校的宣传阵地。要充分利用校刊、校报、橱窗、校园网、电视台、黑板报等学校宣传阵地开展形势与政策教育。

　　——与学校日常德育实践活动相结合。要结合重大节庆日、民族传统节日和学校开学典礼、毕业典礼、成人仪式、入党入团仪式，组织开展与形势与政策教育相关的主题教育活动。

　　四、加强中等职业学校开展形势与政策教育的组织领导

　　各地党委宣传部门和教育行政部门要充分重视中等职业学校形势与政策教育工作，切实加强组织领导。党委宣传部门要加强对中等职业学校形势与政策教育工作的指导，把中等职业学校形势与政策教育工作纳入形势政策宣传教育工作整体安排，积极配合教育部门，安排好德育课教师培训，为组织开展各种相关活动提供便利和支持。教育行政部门要认真做好形势与政策教育的组织实施。中等职业学校要合理安排教学活动，保证形势与政策教育的教学时间。

中共中央宣传部办公厅

教育部办公厅

二○一一年四月十九日


如何组建专利开发小组

据有关数据统计，我国由政府投资进行的科研开发，平均花费几千万才能产生一个专利，在北京科研院所云集的地方，则需要七千多万元才能产生一个专利。而那些外资公司没有国家的一分钱投入，每年却可以产生大量的专利。个中原因很多，没有组建一个有效的开发小组也是一个重要原因之一。如何组建专利开发小组，美国律师格拉茨尔（Glazier）先生在其《商务专利战略》一书中提出：“设计组要小而全”。下面就来讲述如何组建高效的专利开发小组。

一、开发小组要小，不需要太多的成员

对于“小”格拉茨尔先生作了这样的解释：“一个组织的人数越多，由他作出的有影响的发明就越少，这似乎是不言而喻的公理，由多人组成的组织设计出的赛马只能是骆驼，而不可能是千里马（这里的原因是，在一个组织中，一个决定的作出一般要考虑每个成员的意见，组织越大，需要考虑的意见就越多，自然作出的设计就越复杂。” 对于格拉茨尔先生所作的解释，大家都能够理解，因为小，意味着人员比较少，必然成本也会很低，开发的企业当然会比较高兴。

二、开发小组成员要汇集各方面的人才

到底如何组建开发小组，也就是如何配置开发成员。国内企业一般的做法是开发成员基本都是由技术人员组成，认为只有技术人员才可以参与技术开发。格拉茨尔先生认为设计组的成员要全，他提出“设计组需要制造、设计、销售、财务、法律和管理等方面的输入。在大公司中，如果一个6人设计组最好由分别来自上述6个部门的人员组成，而不是全部由研发部门的技术人员组成。全面和协作比深奥和妥协更具有创造力。” 格拉茨尔先生说的全是指开发成员要全面，需要各个方面的人员共同参与，这个说法大家肯定不能接受，一个技术开发小组，真正从事技术开发的人只有一个，其他都是与技术毫不相干的人。

企业自行开发专利不是为了拿政府的经费单纯出成果而进行研发，最终目的是为了市场的销售。那么必须符合企业盈利的原则，开发的技术必须能够进行商业化。在我国专利转化率不到10%，个人开发的专利基本得不到转化，很多专利权人为了转化甚至倾家荡产。很大的原因是因为这些个人开发者缺乏市场眼光，仅从技术上考虑与市场脱节，最终得不到消费者的认可。那么什么样的产品会赢得消费者的认可，这些纯粹的技术人员是不知道的，只有销售人员最懂得消费者的需求。有一个盲人按摩师开发出来一个按摩床的专利，大家都说很好，但是无法市场化。按理该发明者就是实际使用者，他应当非常清楚消费者的需求。因为该按摩师一味追求功能全面、高档，以致价格高昂，普通单位根本购买不起。如果有个会计师为其进行成本核算，对其所使用的材料进行优化，使其价格能为购买者接受，或者有一定竞争优势，该产品才会打开销路。还有的专利开发出来后，却发现别人早已经申请了相似的专利，有的专利开发是基于别人的技术开发的，自己使用自己开发的专利技术，还可能受到侵权指控……很多问题需要有法律人员来解决。

“开发小组小而全”，这给我们开发专利提供了一个全新的思路和方式，我们再也不能闭门造车，自我陶醉自己专利技术的完美，我们必须从消费者的需求考虑问题，必须从市场的角度来考虑专利技术的开发。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
法律博客：http://zscqls.blog.hexun.com/。