关于印发《鹰潭市城市绿化管理办法》的通知
江西省鹰潭市人民政府
关于印发《鹰潭市城市绿化管理办法》的通知
鹰府发〔2012〕59号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业园区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
现将《鹰潭市城市绿化管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年十一月二十六日
鹰潭市城市绿化管理办法
第一章 总则
第一条 为促进城市园林绿化事业，保护和改善城市生态环境，促进城市可持续发展，根据国务院《城市绿化条例》、《江西省城市绿化管理办法》和建设部《城市绿线管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内绿化的规划、建设和管理工作。
本办法所称城市绿化是指在城市规划区内进行的绿线规划、植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护活动。
本办法所称城市绿地是指公园、广场、街旁等公园绿地、单位附属绿地，居住区绿地，花圃、苗圃等生产绿地，防护绿地和风景林地。
第三条 城市绿化建设应纳入国民经济和社会发展规划，并按国家、省有关规定安排城市绿化经费。
第四条 城市园林绿化行政主管部门负责市规划区城市绿化行政管理工作。
城市规划、林业等相关主管部门和单位按照各自职责，配合城市园林绿化行政主管部门共同做好城市绿化管理工作。
第五条 鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与城市园林绿化建设。市人民政府及城市园林绿化行政主管部门对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第六条 城市公民应当依法履行义务植树和城市绿化的义务，爱护绿化成果，并有权制止损害绿化的行为。
第七条 鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。城市园林绿化行政主管部门应当加强城市绿化法律、法规和科学知识的宣传教育，不断提高市民爱绿护绿意识。
第二章 规划和建设
第八条 城市绿化规划由城市规划主管部门和城市园林绿化行政主管部门共同编制，报市人民政府批准，纳入城市总体规划一并实施。
第九条 城市园林绿化行政主管部门根据城市绿化规划的要求，结合城市详细规划，确定城市内各地段和各种性质用地的绿地率和人均公园绿地面积等控制指标。
第十条 新建、改建、扩建工程建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：
（一）新建居住区不低于30％，其中居住小区按居住人口人均不少于l平方米;
（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20％；
（三）产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并根据国家标准设立防护林带；
（四）学校、医院、疗(休)养院(所)、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35％；
（五）园林景观路绿地率不小于40%，其中：红线宽度大于50米的道路绿地率不小于30%，红线宽度40－50米的道路绿地率不小于25%，红线宽度小于40米的道路绿地率不小于20%;
（六）城市内河、湖泊等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。
旧城区改造可将第(一)、（五）项标准降低5个百分点执行。
第十一条 单位和居住小区现有绿地低于第十条标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市园林绿化行政主管部门整改通知之日起一年内进行绿化。逾期拒不绿化的，由城市园林绿化行政主管部门指定施工单位进行绿化，所需费用由未达到绿化指标单位承担。
第十二条 工程建设项目投资总概算应当包括附属绿化工程建设投资。附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同时设计、及时施工，完成绿化的时间不得迟于主体工程使用后的第一个绿化季节。
第十三条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市园林绿化行政主管部门参与审查。
项目工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，凡绿化用地面积、绿化布局、植物配置、苗木规格达到规定标准的，由城市园林绿化行政主管部门在工程规划报送方案上加盖“鹰潭市城市绿化审核专用章”，向市城市规划行政主管部门申请领取建设工程规划许可证。未经城市园林绿化行政主管部门审查同意的，市城市规划主管部门不得发放建设工程规划许可证。
第十四条 工程建设项目附属绿化工程竣工后，由城市园林绿化行政主管部门验收。对未能按原规划设计方案完成绿化的，由城市园林绿化行政主管部门责令其限期完成；逾期仍不能完成的，由城市园林绿化行政主管部门指定施工单位进行绿化，所需费用由建设单位承担。
因城市规划或其他特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第十条规定的标准又确需建设的，经城市园林绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准后，由建设单位在城市园林绿化行政主管部门指定的地点按所缺面积补足绿化用地。建设单位不能补足的，由城市园林绿化行政主管部门代为补足，所需费用由建设单位承担。
第十五条 城市绿化工程的设计和施工，应当由持有相应资质证书的设计、施工单位承担。
绿化工程设计、施工单位的资质标准和资质管理办法按照省建设行政主管部门有关规定执行。
第十六条 城市公园绿地、生产绿地、风景林地、街道绿化由政府投资，居住小区绿化由开发建设单位负责投资，单位附属绿地由各单位负责投资，其他工程项目的配套绿化资金由建设单位负责。
第十七条 工程建设项目配套的绿化建设资金，应专户储存，全部用于工程绿化建设，由城市园林绿化行政主管部门对该资金的使用进行监督。
第十八条 在城市市政设施建设时，应当安排绿化用水排水的管网和设施。
第三章 保护和管理
第十九条 经城市总体规划和绿地规划确定的绿化用地，不得擅自改变用途。城市绿地不得随意侵占。
第二十条 城市的公园绿地、行道树、干道绿化带、风景湖泊及防护绿地，由城市绿化管理机构负责管理；单位管界内的风景林地、防护绿地、自建的公园和附属绿地，由单位负责管理；居住区绿地，由居民区域管理机构负责管理；生产绿地，由其经营单位负责管理。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地、公园、风景湖泊、风景林地。确需临时占用的，须向城市园林绿化行政主管部门提出申请，办理临时占用手续，并在规定期限内恢复原状。
第二十二条 因城市规划调整，确需占用城市规划确定绿地的，由市城市规划行政主管部门制定调整规划，征得市城市园林绿化行政主管部门同意后，报经市规划部门批准。
第二十三条 因特殊原因，需占用绿地在1000平方米以内的，必须经市城市园林绿化行政主管部门批准；超过l000平方米的，必须报市人民政府审批；超过5000平方米的，必须报省建设行政主管部门审批。
经批准占用本单位附属绿地，且占用后本单位绿化用地面积达不到本办法第十条规定标准的和占用其他绿地的，占用单位必须在城市园林绿化行政主管部门指定的地点补足绿化用地，占用单位不能补足的，由城市园林绿化行政主管部门代为补足，所需费用由占用单位承担。
第二十四条 严格控制砍伐或者移植城市树木。城市内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，必须按下列规定办理审批手续、领取砍伐许可证后，方可砍伐。
（一）一次一处砍伐或者移植乔木10株，灌木10丛或者绿篱10米(含10米)以下的，报城市园林绿化行政主管部门审批。
（二）一次一处砍伐或者移植乔木11—100株，灌木11—100丛或者绿篱10米一100米的，由城市园林绿化行政主管部门审查同意，报政府审批。
（三）超过（二）项规定的，须报省建设行政主管部门批准。
经批准砍伐树木的建设应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一补三”的比例就地补植；不能就地补植的，由城市园林绿化行政主管部门易地补植，所需费用由建设单位承担。
第二十五条 城市规划部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护树木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持4米以上的距离，保证树木生长不受影响。如确需砍伐或者迁移树木的，应当事先经城市园林绿化行政主管部门审核同意，再划定建筑红线。
第二十六条 架设线路、安装路灯、埋设地下管线与城市绿化互有影响，由管线管理单位向城市园林绿化行政主管部门提出申请，经批准后，由城市园林绿化行政主管部门按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则对树木进行修剪、砍伐或移植，费用由管线管理单位承担。任何单位不得擅自修剪、砍伐或移植绿化树木。
第二十七条 城市树木所有权和收益权按下列规定处理：
（一）在公园绿地上和街道上种植的树木归国家所有；
（二）机关、部队、企事业单位和人民团体其用地范围内种植的树木归单位所有；
（三）居住小区绿化种植的树木，所有权归国家，树木管护的收益归管护单位；
（四）居民在庭院内种植的树木，归个人所有。
第二十八条 境外的苗木、花卉、种子和其他绿化物种，须经植物检疫机构检疫合格后方可引进。
第四章 罚则
第二十九条 有下列行为之一的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并可处l0元至l00元的罚款：
（一）攀折树枝、采摘花果、剥树皮等造成树木花草损害的；
（二）损坏护树桩架、踩踏绿篱、花坛和封闭管理的草坪的；
（三）在树上拴铁丝、钉钉子、架电线、拴绳挂物、涂抹刻写的；
（四）在绿地上刨草皮、开荒种地、取土采石、打鸟、野炊、放养畜禽、砌炉灶、砌石灰池、搭棚屋、修车或停放车辆、倾倒垃圾、污水、废渣、废土、堆放建筑器材的；
（五）损坏雕塑、灯具、护栏、果壳箱、坐椅等园林设施的；
（六）其他损坏公园绿地和园林设施的行为。
第三十条 未经批准擅自砍伐、移植和非正常修剪城市树木的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害、赔偿损失，并可处赔偿额2倍以下的罚款；擅自砍伐、迁移古树名木致使古树名木受到损伤或死亡的，可处赔偿额3倍以下的罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 擅自改变城市绿化用地性质，或者擅自占用城市绿化用地的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期退还绿化用地，恢复原状，赔偿损失，并可处每平方米20元至100元的罚款。
第三十二条 工程建设项目的附属绿化工程和城市居住区绿地等绿化工程的设计方案未经城市园林绿化行政主管部门批准、未按批准的设计方案施工，或者施工队伍不具备资质的，由城市园林绿化行政主管部门责令停工，限期改正或者采取其他补救措施。
第三十三条 本规定第三十条、第三十一条的罚款限额为：
（一）在非经营活动中，属公民处罚的，不得超过200元，属处罚法人或者其它组织的，不得超过1000元；
（二）在经营活动中，没有违法所得的，罚款不得超过10000元，有违法所得的，罚款不得超过30000元。
第三十四条 城市规划、城市园林绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本章规定的损坏城市绿地园林设施的损失赔偿，按本办法附件确定的标准执行。
第五章 附则
第三十六条 各县（市）可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第三十七条 本办法实施中的具体问题由市城市管理局负责解释。
第三十八条 本办法自印发之日起施行。市人民政府2006年10月22日颁布的《鹰潭市城市园林绿化管理办法》（鹰府发〔2006〕30号）同时废止。
附件：损坏城市绿地、古树名木、园林设施赔偿标准
附件：
损坏城市绿地、古树名木、园林设施赔偿标准
序号 种类 规格与内容 单位 赔偿标准
(元) 备 注
1 乔
木 修剪、剥皮、挖根 株 100-1000 视品种长势和损坏的程度而定
砍伐全株(含移植) 胸径l0cm以下(含10cm) 株 500-1000
胸径llcm-15cm 株 1001-1500
胸径l6cm-25cm 株 1501-2500
胸径26cm-30cm 株 2501-4500
胸径31cm以上 株 4501以上
2 灌木 折枝(含破坏形状) 株 50-100 视品种长势而定
损坏全株(砍伐) 株 200-500
3 木本花 摘花折枝 朵或枝 1 0-50 视品种长势而定
损坏全株(砍伐) 株 300-2000
4 草本花 一年长 兜或株 10-30
多年长 兜或株 30-100
5 公共
绿地 临时侵占或占用 平方米 每天每m22元 侵占行道树绿化用地面积计算方法为2.5×占用总长度
6 花木
绿地 在树木、花木上悬挂广告标语 枝 30
7 树木、花木及绿地 堆放杂物、钉钉、挂物、倒倒垃圾、污水、焚烧放养牲畜 株或m2 10-1000 视品种长势及轻重而定
8 行道树木 管道开挖致使树木绿带受损 株 300-1000 管道开挖必须离行道树1.5米，否则按表中5标准赔偿
9 绿化带 拆除 m2 500-1000
10 古树
名木 砍伐或迁移 株 5000以上 视品种年限及情节轻重而定
11 园林
设施 损坏 按现造价赔偿
九江市国家行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法(废止)
江西省九江市人民政府
九府发[2004]12号
九江市人民政府关于印发 《九江市国家行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门、直属各单位：
《九江市国家行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请各地各部门结合实际情况，认真贯彻执行。
二OO四年七月十六日
九江市国家行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为有效地防止和纠正行政过错行为，保证行政机关工作人员正确履行职责，改善行政管理，促进依法行政，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《江西省行政执法责任制办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级国家行政机关、依照国家公务员制度管理的事业单位以及依法受行政机关委托履行行政管理职责的组织(以下统称行政机关)的工作人员行政过错责任的追究，适用本办法。
第三条 本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员违法或不当履行、不履行或拖延履行法定职责，损害行政管理相对人合法权益，贻误行政管理工作，造成不良影响和后果的行为。
第四条 各级行政机关应当按照各自的职责及管理权限，负责追究行政过错责任人的行政过错责任。行政监察机关负责行政过错责任追究工作的监督检查。
第五条 行政过错责任追究，应当遵循实事求是、有错必纠，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
第六条 行政机关必须建立行政过错责任追究制度，并将其纳入行政执行责任制的重要内容。
第二章 行政过错责任追究范围
第七条 行政机关在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
(二) 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
(三) 申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人需要补正的全部内容的；
(四) 对涉及不同部门的行政许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，本部门行政许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
(五) 违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织实施行政许可的；
(六) 向申请人提出购买指定商品，接受有偿服务等不正当要求的；
(七) 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
(八) 其他违法实施行政许可的。
第八条 行政机关在实施行政征收管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 无法定依据，擅自设立征收项目的；
(二) 未按法定范围、标准、时限实施征收的；
(三) 截留、私分或擅自开支征收款的；
(四) 实施征收不开具合法票据的；
(五) 不出示有效执法证件实施征收的；
(六) 其他违反行政征收规定的行为。
第九条 行政机关在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 无法定依据实施检查的；
(二) 不出示有效执法证件实施检查的；
(三) 不按法定权限、程序、时限实施检查的；
(四) 放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
(五) 对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
(六) 滥用行政检查权，擅自进入企业生产经营场所重复检查，严重影响企业生产经营活动的；
(七) 趁行政检查之机，向被检查对象索取、收受财物或者要求被检查对象请吃、请喝、邀请其参加旅游、娱乐等消费活动的；
(八) 其他违反行政检查规定的行为。
第十条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 不具备行政执法主体资格实施行政处罚的；
(二) 违法委托实施行政处罚的；
(三) 擅自设立行政处罚或者改变行政处罚种类、幅度的；
(四) 符合听证条件，行政相对人要求听证而不组织听证的；
(五) 不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
(六) 违反行政处罚法规定自行收缴罚款的；
(七) 应当移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的；
(八) 玩忽职守，对应当依法予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚；
(九) 其他违法实施行政处罚的。
第十一条 行政机关在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 无法定依据采取行政强制措施的；
(二) 违反法定程序采取行政强制措施的；
(三) 超越法定权限采取行政强制措施的；
(四) 其他违反行政强制措施规定，损害行政相对人合法权益的。
第十二条 行政机关在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 对符合条件的行政复议申请，应予受理而无正当理由不予受理的；
(二) 不按照规定转送行政复议申请的；
(三) 在法定期限内不作出行政复议决定的；
(四) 在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。
第十三条 行政机关在履行行政职责的过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 具有行政管理职能的单位，未在办公场所明显位置悬挂办事示意图和公开办事流程图的；
(二) 服务内容及承诺、办事程序、收费标准、监督渠道、办事结果等未公示的；
(三) 面向社会直接受理业务的窗口单位，工作期间空岗的；
(四) 对服务对象不理睬、不答复，属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的。
第十四条 行政机关加重投资生产经营者和服务对象负担，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 向投资生产经营者和服务对象强行摊派、索要赞助费或无偿占用其财物的；
(二) 无法定依据，强制生产经营者和服务对象接受指定服务，从中牟利或将应由生产经营者和服务对象自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务并收取费用的；
(三) 在公务活动中通过中介组织向生产经营者和服务对象强行收费的；
(四) 无法定依据，强制生产经营者和服务对象参加各种培训、学会、协会、研究会的；
(五) 强行向生产经营者和服务对象拉广告，强制订购书报刊物、音像制品的；
(六) 违反规定在生产经营者和服务对象单位报销各种费用的。
第十五条 行政机关在处理内部行政事务时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 对来文、来电，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批办的；
(二) 对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不转送，置之不理的；
(三) 公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，不与有关部门协商取得一致意见，未报请上级领导或机关裁决，擅自作决定的；
(四) 未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的；
(五) 制发公文，未严格核对文种、文号、格式、文字及加盖印章，导致发生严重后果的；
(六) 未经领导审定签发擅自发文或者未按规定时限 发文的；
(七) 未按规定使用单位印章的；
(八) 其他违反内部行政管理制度规定，贻误工作的。
第三章 行政过错责任划分与承担
第十六条 行政过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第十七条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错后果发生的，负直接责任。
承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。
虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。
第十八条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第十九条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任。
第二十条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。
未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。
第二十一条 领导指令、干预具体行政行为，导致行政过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。
第二十二条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错后果发生的，上级机关负责人负重要领导责任。
第二十三条 经过听证作出的决定，批准人同意听证主持人的错误建议导致行政过错后果发生的，听证主持人负直接责任，批准人负主要领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。
第二十四条 复议机关改变原具体行政行为，导致行政过错后果发生的，复议机关负责人负重要领导责任。
第二十五条 两人以上故意或者过失，导致行政过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。
第四章 行政过错责任追究
第二十六条 行政过错责任追究方式分为：
(一) 诫勉谈话；
(二) 责令作出书面检查；
(三) 取消当年评优评先资格；
(四) 扣发奖金；
(五) 通报批评；
(六) 暂停执法活动；
(七) 调离执法岗位或离岗培训；
(八) 给予行政处分。
第二十七条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错：
(一) 情节轻微，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害，后果不大、影响较小的，属一般过错；
(二) 情节严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害，后果严重、影响较大的，属严重过错；
(三) 情节特别严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害，后果特别严重、影响重大的，属特别严重过错。
第二十八条 属于一般过错的，对负直接责任者单独给予或者合并给予本办法第二十六条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理。对负主要领导责任者或重要领导责任者，单独给予或者合并给予本办法第二十六条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理。
第二十九条 属于严重过错的，对负直接责任者，单独或合并给予本办法第二十六条第(二) 、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项行政处理；对负主要领导责任、重要领导责任者，单独或者合并给予本办法第二十六条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项行政处理。
第三十条 属于特别严重过错，对负直接责任者，单独或合并给予本办法第二十六条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项行政处理；对负主要领导责任者单独或合并给予本办法第二十六条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项行政处理；对负重要领导责任者，单独或者合并给予本办法第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项行政处理。
第三十一条 对因行政过错依法应给予直接责任者、主要领导者、重要领导者行政处分的，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三十二条 行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
(一) 一年内出现两次以上应予追究行政过错的；
(二) 干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的；
(三) 对申诉人、控告人、检举人或责任追究承办人员打击报复的；
(四) 在履行职责过程中有徇私舞弊行为或收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游或娱乐活动的。
第三十三条 行政过错责任人及时发现并主动纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政过错责任。
第三十四条 有下列情形之一，不追究行政过错责任：
(一) 因适用的法律、法规、规章规定不明确而出现认识理解偏差的；
(二) 结案后发现新的证据，使原认定事实和性质发生变化的，但故意隐瞒或因过失遗漏证据的除外；
(三) 因行政相对人弄虚作假、致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；
(四) 因不可抗力致使行政过错情形发生的；
(五) 法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十五条 因行政过错造成承担国家赔偿责任，除依照本办法追究过错责任外，还应依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向有关责任人员追偿部分或全部赔偿费用。
第五章 行政过错责任追究机构和程序
第三十六条 行政过错责任追究，应当依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。
第三十七条 各级行政机关应当明确本机关的行政过错责任追究机构，并确定专人负责。主要履行下列职责：
(一) 决定是否进行调查；
(二) 审议调查或审理报告；
(三) 作出处理决定。
第三十八条 调查处理行政过错行为应当实行回避制度。
第三十九条 有下列情形之一的，应当进行调查，以确定实施该行政行为的人员是否应当承担行政过错责任：
(一) 发布规范性文件和制定行政措施有违法情形被上级机关或主管机关依法撤销的；
(二) 经行政诉讼，被人民法院判决撤销或部分撤销、重新作出具体行政行为或者变更、责令履行的；
(三) 经行政复议，被复议机关决定撤销或部分撤销、变更具体行政行为、确认具体行政行为违法或者责令履行的；
(四) 在行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的；
(五) 公民、法人或者其他组织投诉、检举、控告的；
(六) 上级机关要求调查追究的。
第四十条 对于公民、法人或者其他组织的投诉、检举、控告，行政过错责任追究机构应当在7日内审查决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的 ，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应告知不予受理的理由。
第四十一条 决定进行调查的案件，应当在决定受理之日起15个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，经批准，可再延长15个工作日办理。但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第四十二条 投诉人、检举人、控告人对行政机关不予受理决定不服的，可向上级行政机关或同级监察机关提出。
第四十三条 对行政过错责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人和控告人，应当告知投诉人、检举人和控告人。
第四十四条 行政过错责任人享有陈述权和申辩权。
行政过错责任人对处理决定不服的，可依照《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员申诉控告暂行规定》申诉。
第四十五条 对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察、人事部门备案。
第六章 附 则
第四十六条 本办法所称批准人，是指行政机关负责人；审核人，是指行政机关内设部门负责人；承办人，是指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
本办法所称直接责任者，是指在其职责范围内，违法或不当履行、不履行或拖延履行法定职责，对造成行政过错起决定性作用的人员；主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，违法或不当履行，不履行或拖延履行法定职责，对造成行政过错负直接领导责任的人员；重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，违法或不当履行，不履行或拖延履行法定职责，对造成行政过错负次要领导责任的人员。
第四十七条 中央、省属驻市单位可参照本办法执行。
第四十八条 本市各级行政机关应当依照本办法，结合本地、本部门的实际，制定行政过错责任追究的具体实施办法，已制定有关行政过错责任追究制度的，应当依照本办法予以修订。本办法未作具体规定的，各地、各部门可根据工作实际予以补充和完善。
第四十九条 本办法自发布之日起执行。
