贵州省城镇卫生管理暂行条例
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贵州省城镇卫生管理暂行条例
贵州省人大常委会
贵州省城镇卫生管理暂行条例
贵州省人大常委会
（1981年2月21日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过 交由省政府下达在贵阳、遵义两市试行）
第一条 为加强城镇卫生管理，维护公共卫生，增进人民身体健康，适应社会主义现代化建设的需要，根据中华人民共和国宪法第十一条的规定，特制定本《条例》。
第二条 城镇辖区内机关、学校、驻军、工厂、企事业单位等，都要建立爱国卫生运动组织或有人负责这项工作。镇和办事处设爱国卫生运动委员会，居民委员会设卫生委员，居民组设卫生组长。
基层爱国卫生运动组织的任务是：负责辖区或本单位爱国卫生运动的组织领导、宣传教育、督促检查、评比奖惩等工作。
城镇辖区内各单位、居民都要遵守和执行本《条例》的规定，制订卫生制度和公约，接受当地爱国卫生运动委员会和卫生行政部门布置的任务和督促检查，搞好卫生责任区和本单位的环境卫生，保持经常。
第三条 城镇环境卫生实行专业队清扫与群众保持清洁相结合的办法，明确责任，划片包干。大街小巷、人行道由环卫工人清扫；临街单位、店铺、住户，要负责保持门前清洁；车站、机场、码头、公园、影剧院等公共场所和单位、院落、厂区、校园、集体宿舍的环境卫生，要自行负
责打扫，保持清洁；集市贸易场地的卫生，由收取清洁费的部门负责清扫和管理。售货摊、点必须在工商部门指定地点营业，并保持营业场地卫生。
第四条 人人都要遵守社会公德，维护公共卫生，树立“以卫生为光荣、不卫生为耻辱”的良好风尚，不要随地吐痰和乱丢烟头、果皮、纸屑，不准随地大小便，不准乱倒垃圾、污水、粪便，乱丢动物尸体，不准在街巷、人行道、公共场所焚烧杂物和煎熬恶臭物品，不准在建筑物、墙
壁上乱贴乱画，不准损坏树木、花果、草坪和公共卫生设施。
第五条 生活垃圾由环境卫生管理部门统一管理。按规定的时间、指定的地点倾倒。生产垃圾、基建废料、锅炉灰渣，由产生的单位或个人负责及时清除运往指定的地点。筛灰拌肥必须在环境卫生管理部门指定的地点。
严禁在街巷、人行道、公共场所堆物、作业，必须堆物、作业者，要经城建、公安部门批准。清掏下水道、绿化剪枝产生的垃圾、污泥、杂物，必须由施工作业单位及时清除。开挖路面要及时修复。
第六条 清运垃圾、灰、砂、煤、泥土的车辆，不得撒漏。清运粪便的粪箱要密封，粪桶要加盖，不得污染路面。清运粪便的粪车、粪桶，白天不准经过主要街道，不准在街道、公共场所停放。
畜力车进城，必须配带粪兜和清扫工具，撒在地上的粪便，饲料要自行清扫干净。
城镇内的厕所要做到不漏雨、不漏粪、不污染水源和环境。粪便由环境卫生管理部门统一管理。公共厕所要有专人管理，定期灭蝇、灭蛆，保持清洁。
第七条 城市市区内不准喂养猪、狗、羊、兔等家畜（警犬、实验动物除外）；鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养。县（区）城镇喂猪，必须管好，严禁敞放。
第八条 市政建设和新建、扩建、改建工程，要把下水系统、粪便处理、道路平整等纳入规划，与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。当地卫生部门要参与设计审查、竣工验收，并按照卫生标准进行卫生监督。
工厂、企事业单位要认真执行《中华人民共和国环境保护法》，对工业废水、废气、废渣，各主管部门要制订出规划，积极治理，防止污染。环境保护部门和卫生部门，要加强监测、监督工作。
第九条 影剧院、商店、医院、车站、机场、公园等人群集中的场所和服务行业，要有果皮箱等卫生设施，保持室内外清洁。影剧院场内严禁吸烟，不准随地吐痰、乱丢果皮、核壳、纸屑；放映电影要有一定时间的场次间隔，进行通风换气。
宾馆、招待所、旅社、医院、浴室，要做到无臭虫、虱子、跳蚤；茶具、浴池（盆）、理发工具、毛巾、工作服等，要定时清洗、消毒，保持清洁。
第十条 食品、饮食制售行业（包括摊、点），必须经当地卫生部门审查合格，发给卫生合格证，工商部门发给营业许可证，方可营业。食品生产、加工、贮存、运输、销售等，必须认真执行《中华人民共和国食品卫生管理条例》和卫生部、商业部颁发的《食品加工、销售饮食业卫生
“五·四”制》以及有关食品卫生的法规、标准、规章制度，加强食品卫生管理。要严格食具消毒，禁止出售腐败变质食品。
做好水源卫生保护，严禁将有害物质和粪便、垃圾随便排放、倾倒，污染水源。水井要加强管理和维修，自来水要进行沉淀、消毒，达到国家饮用水卫生标准。
第十一条 城镇设卫生监督员，实行卫生监督。卫生监督员持市、县人民政府签发的“卫生监督证”，在所辖地区对本《条例》管理的范围进行卫生监督；对违犯本《条例》者，有权提出批评，限期改进，直至按有关规定处理。任何单位、个人不得阻挠、刁难。
第十二条 对模范执行本《条例》、维护公共卫生成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励。对违犯本《条例》者，采取教育与惩罚相结合的办法，视情节轻重，分别给予批评教育、警告、通报、罚款、停业整顿、赔偿损失等处分。对妨碍公共卫生或市容整洁行为的个人，处以三日
以下拘留或六元以下罚款，单位处以二百元以下罚款；对屡教不改，造成严重后果或不服从管理、行凶殴打卫生管理人员者，要追究责任，直至由公安、司法部门依法惩处。
第十三条 本《条例》由公安、卫生、商业、城建、工商和环境卫生管理等部门监督实施。违章处罚，属于环境卫生方面的，由镇、街道办事处、公安派出所负责；属于食品卫生方面的，由卫生防疫站负责。罚款收入百分之五十作为奖励用，其余部分作卫生宣传、购置清扫工具等用。
罚款单据由县以上公安、卫生部门印制。
第十四条 本《条例》适用于本省各市和地、州、县、特区（区）政府所在地的城镇。
各地应根据本《条例》精神，结合当地具体情况，制定实施办法。
第十五条 本《条例》从1981年7月1日起执行。
1981年2月21日
民政部关于设立中华人民共和国民政部最高荣誉奖——“孺子牛奖”的决定
民政部
民政部关于设立中华人民共和国民政部最高荣誉奖——“孺子牛奖”的决定
1986年11月12日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：为表彰民政战线的杰出职工和对我国民政事业做出重大贡献的其他人士，激励广大民政职工全心全意为人民服务，推动民政事业蓬勃发展，特设民政部最高荣誉奖。
一、名称
鲁迅先生“俯首甘为孺子牛”的名句已为人们所熟知，“孺子牛”所体现的一往无前、踏实苦干、不图名利、勇于献身的精神，正是广大民政职工精神风貌的写照。为使这种精神长存永驻，发扬光大，民政部最高荣誉奖特定名为“孺子牛奖”。
二、授奖范围
主要奖励各级民政部门包括所属民政企事业单位的职工，以及社会和国际上关心、支持民政事业作出重大贡献的人士。
三、授奖条件
具备下列条件之一者，授予“孺子牛奖”：
1.勇于改革，为民政工作的发展作出突出贡献者；
2.工作中有重大发明创造，并取得显著效益者；
3.曾经担任民政部门领导工作，对我国民政事业的发展作出卓越贡献者；
4.关心、支持民政工作，对民政事业的发展作出重要贡献的社会人士；
5.关心、支持我国民政和社会保障事业，在国际交往和合作交流中做出突出贡献的爱国华侨、国际友好组织和人士。
四、评选办法和授予权限
由各省、自治区、直辖市民政厅(局)提名，报中华人民共和国民政部最高荣誉奖评选委员会。
“孺子牛奖”由民政部评选委员会评选，部务会议审定批准。
评选委员会由现职正副部长二人，民政部咨询委员会成员五人，有关司局和人事教育局负责人各一人组成，部长任主任委员。
“孺子牛奖”由民政部部长颁发。
沈阳市旅游管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第十三号）
现发布《沈阳市旅游管理规定》，自发布之日起施行。
１９９８年９月５日
沈阳市旅游管理规定
第一章 总则
第一条 为加强旅游业管理，促进旅游业发展，规范旅游市场行为，保护旅游者和经营者的合法权益，根据国家、省有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称旅游业，系指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。
第三条 凡在本市行政区域内进行旅游资源开发建设、从事旅游经营服务和进行旅游活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 发展旅游业，应坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则。
第五条 沈阳市旅游局是本市旅游业主管部门，负责对本市旅游业实行行业管理。市政府各有关部门应当按照各自职责，配合旅游业主管部门做好本市旅游业的管理工作。
第二章 旅游资源开发与旅游建设项目
第六条 各级人民政府应当把旅游业发展规划，纳入本地区国民经济和社会发展规划之中。应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源。任何单位和个人不得破坏旅游资源。
第七条 旅游资源开发建设项目，必须符合国家有关法律法规的规定。凡列入市旅游发展规划的旅游建设项目，由市旅游行业管理部门同意后，按国家基本建设项目审批程序报市政府有关部门批准，可以享受市属权限范围内的有关优惠政策。
第八条 禁止在旅游景区建设污染环境、破坏景观和生态的项目；禁止在旅游景区从事污染环境、破坏景观和生态的生产经营活动。
第九条 各级人民政府应当鼓励单位、个人及境外投资者开发和利用旅游资源，并给予优惠政策。
第三章 旅游经营单位和旅游从业人员
第十条 本规定所称的旅游经营单位，是指具备旅游服务能力，从事旅游团队接待业务的单位。
本规定所称的旅游从业人员，是指在旅游经营单位工作的管理人员和服务人员。
第十一条 开办旅行社，应当向市旅游业主管部门提出申请，经审核合格、领取《旅行社经营许可证》后，到工商行政管理部门办理注册，取得营业执照后方可营业。
外地旅行社在本市设立旅游办事机构的，须经市旅游业主管部门批准，工商行政管理部门注册，领取营业执照后方可营业。
第十二条 经旅游业主管部门批准的旅游涉外饭店实行星级评定制度。旅游涉外饭店评定星级应向旅游业主管部门提出申请，经审核同意后，按有关规定办理审批手续。
星级旅游涉外饭店应当按照规定接受旅游行业主管部门的定期检查和复核。
第十三条 对定点旅游餐馆、商店、娱乐场所、旅游汽车公司、游船公司等单位，须由市旅游行业主管部门进行旅游业务资格审查，并将审查结果报省旅游行业管理部门备案。
旅行社应当安排由其接待的旅游团队到资格审查合格的单位就餐、购物、游乐、租用车船。
第十四条 旅游业主管部门应当定期对取得经营旅游业务资格的定点单位进行检查，经检查不合格的，不得从事旅游定点经营活动。
第十五条 旅游经营者应当遵守职业道德，依法经营，提高服务质量，履行规定的或与旅游者约定的服务标准，保证旅游者的人身财产安全。
第十六条 旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，保证服务质量。不得擅自提高旅游收费标准或者低价竞争。禁止销售假冒伪劣商品，禁止诈取、勒索旅游者的财物和利诱、胁迫旅游者购买商品，不得索要财物和回扣。
第十七条 旅游经营管理人员和服务人员实行岗位培训制度，经旅游业主管部门按规定组织培训合格后，方可上岗。
第四章 旅游安全
第十八条 旅游经营单位应当配备相应的旅游安全设施和安全人员，建立健全安全管理机构和规章制度。有关部门应当对其安全设施和措施进行检查验收。
第十九条 旅行社组织团队旅游，必须为旅游者办理旅游意外保险。
第二十条 旅游经营单位应当对旅游设施和游览地点可能出现危险的情况，设置警示标志，并采取相应的安全措施，保护旅游者的人身、财物安全。
第二十一条 旅游者的人身、财物受到损害时，旅游经营者应当及时救助和保护，并及时向当地公安机关和上级旅游行业管理部门及有关部门报告。
第五章 旅游者的权利和义务
第二十二条 旅游者的合法权益受法律、法规保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十三条 旅游者进行旅游活动时，享有下列权利：
（一）了解旅游服务情况，要求旅游经营者提供服务的内容、规格、费用等有关情况；
（二）自主选择旅游经营者及服务项目，自主选购旅游商品；
（三）获得质量保障、价格合理等公平交易条件，拒绝旅游经营者的强制交易行为；
（四）人格尊严、民族风俗习惯应得到尊重；
（五）合法权益受到侵害时，向有关部门投诉、起诉并有权获得赔偿；
（六）法律、法规规定的其他应该享有的权利。
第二十四条 旅游者进行旅游活动时，应当履行下列义务：
（一）遵守旅游有关法律、法规，尊重社会公德和民族风俗习惯；
（二）保护旅游资源、环境，爱护旅游设施；
（三）维护旅游秩序和安全；
（四）法律、法规规定的其他应该承担的义务。
第二十五条 旅游者合法权益受到损害时，可以向旅游业主管部门或有关组织投诉，要求赔偿，也可以直接向人民法院起诉。被要求赔偿的旅游经营者应当自收到索赔申请之日起十日内作出答复。逾期未作出答复，依照有关规定处理。
第二十六条 旅游行业主管部门及各有关部门应当加强对旅游的管理和监督检查。对旅游者的投诉，应及时调查取证，在十五日内作出答复。旅游业主管部门在执行公务时，应当出示《行政执法证》，认真履行职责，秉公执法。
第六章 法律责任
第二十七条 违反本规定第八条、第十四条规定的，由旅游业主管部门或有关部门按有关规定予以处罚。
第二十八条 违反本规定第十一条、第十二条、第十三条规定的，由旅游业主管部门和工商行政管理部门给予警告，责令限期补办手续，并处以１０００元以上、２００００元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第十六条规定的，由市有关行政执法部门按有关规定给予处罚，情节严重，触犯刑律的，交由司法机关处理。
第三十条 违反本规定第十七条规定的，由旅游业主管部门给予警告，对旅游经营单位处以１０００元以上、５０００元以下罚款，同时对当事人处以１００元以上、５００元以下罚款。
第三十一条 对违反本规定实施行政处罚，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序。罚没款必须足额上缴同级财政。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 旅游业管理人员玩忽职守，徇私枉法，侵犯经营单位和个人合法权益的，依照国家有关规定处理；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本规定在执行中的具体问题由市旅游局负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
