长春市老年福利企业管理暂行规定
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长春市老年福利企业管理暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市老年福利企业管理暂行规定
长春市人民政府
第一条 为加强对我市老年福利企业的管理，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内的老年福利企业均适用本规定。
本规定所称老年福利企业是指离退休人员占企业从业人员总数60％以上（其中建筑、安装和运输企业离退休人员占企业从业人员总数30％以上）的社会福利型企业。
第三条 长春市老龄工作委员会（以下简称老龄委）是全市老年福利企业的行业管理部门，负责对老年福利企业的统一规划、综合协调、检查指导工作。市老年经济实体管理办公室（以下简称市老年经管办）在市老龄委领导下，负责企业审批、办理免税、用工和工资手续及各种管理费
收缴等日常管理工作。
第四条 市老龄委负责管辖城区市属以上企事业单位兴办的老年福利企业；各区老龄委负责管辖本区属以下企事业单位兴办的老年福利企业；各县（市）老龄委负责管辖本县（市）行政区域内的所有老年福利企业。
市退休职工管理委员会所属基层退休职工管理委员会兴办的老年福利企业，由市退休职工管理委员会（以下简称市退管委）负责管理。
第五条 兴办老年福利企业的单位征得所在单位主管部门同意，应向辖区老龄委或市退管委提出申请，填报《老年福利企业审核表》，经审核认定，到工商行政管理部门办理营业执照后，享受本规定优惠政策。
本规定颁布前，各单位兴办的以离退休人员为主体的老年福利企业，没有填报《老年福利企业审核表》的应重新办理审查登记手续。
第六条 对兴办老年福利企业注册资金确有困难的，经辖区老龄委核准后，如注册资金达不到70％时，不足部分可由企业法人单位进行担保，工商行政管理部门可予注册登记。
第七条 社会闲散的老年人，可以加入其他单位兴办的老年福利企业，也可以由辖区老龄委、街道办事处组织兴办老年福利企业。
老年福利企业吸收的社会闲散老年人，应当按照离退休人员进行统计。
第八条 老年福利企业的工资基金管理手册，统一由辖区老龄委按有关规定办理。
第九条 老年福利企业所聘用的离退休人员，应视为本企业在册人员，可按规定提取福利基金和奖励基金。
第十条 老年福利企业的厂长（经理）可由在职或离退休人员担任。由主办单位下派到老年福利企业的兼职管理人员，经主办单位提出意见，报辖区老龄委批准，可按月发给补助工资（补助工资计入成本）。
第十一条 凡新办的老年福利企业，从生产经营月份起免征流转税一年，免征所得税三年。
第十二条 凡享受免税的老年福利企业，应经辖区老年经管办核准后（附《老年福利企业审核表》），方可向税务主管部门申请免税。
第十三条 凡享受免税待遇的老年福利企业，应按月向辖区老龄委和税务部门报送财务会计报表和免（减）税金提取、使用资料。
第十四条 老年福利企业免（减）税部分的30％上缴辖区老龄委存入财政专户，专项用于发展老年福利事业，任何单位和部门不得截留。该项资金的80％用于老年福利事业基金；20％用于老年福利企业发展基金。
老年福利企业免（减）税上缴后剩余部分的70％用于企业生产发展基金；30％用于企业老年事业发展基金。老年福利企业的免（减）税款要单独设帐，不得私分和挪用。
第十五条 老年福利企业应按规定向老龄委或市退管委报送月（季）生产（经营）情况报表，并按规定缴纳管理费。具体标准是：工业、建筑安装企业为销售（工程）收入的1％；商业、服务行业为销售（营业）额的0．5％。
第十六条 老年福利企业所得到利润应当按下列规定分配：
（一）40％用于企业生产发展基金；
（二）30％上缴企业主办单位，用于发展老年福利事业。
（三）15％用于企业福利基金；
（四）15％用于企业奖励基金；
第十七条 各级老龄委要加强对老年福利企业的管理，切实帮助企业解决实际困难。
第十八条 对违反本规定的老年福利企业，可视情节由辖区老龄委给予批评教育、责令限期改正、取消优惠待遇等处理。
第十九条 市政府以前发布的有关老年企业管理的规定与本规定不符的一律以本规定为准。
第二十条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本规定由市老龄工作委员会负责组织实施。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1992年12月26日
卫生部关于对部分进出境人员开展健康体检和签发国际旅行健康证明书的通知
卫生部
卫生部关于对部分进出境人员开展健康体检和签发国际旅行健康证明书的通知
（（８５）卫防字第１８号）
各有关省、自治区、直辖市卫生厅（局）：
为适应对外开放政策发展的需要，加强国境口岸疾病监测和卫生监督，防止疫病传入或传出，保护人民健康，决定对部分进出境人员实行健康检查和签发国际旅行健康证明书。现将有关事项通知如下：
一、健康检查对象
（一）国境口岸和进出境交通工具上从事饮食行业的人员；
（二）经常进出国境的交通员工；
（三）由国外入境居留一年以上或我国一年以上出国人员，如留学生、进修生、从事商务、技术合作、探亲、出口劳务、援外等人员。
对涉及上述（二）、（三）项的人员要做好宣传工作，自愿接受体检。
二、健康检查项目和具体办法
（一）国境口岸和交通工具上食品、饮用水行业人员，按《国境口岸卫生监督办法》第十九条规定执行；
（二）受体格检查的人员按健康检查表规定的项目进行检查（附件一）；
（三）对近日内要出境的交通员工、旅客可给予优先体格检查和发证，预约出检给予方便；
（四）健康检查完毕依照检查结果，按照规定的式样签发国际旅行健康证明书（附件二）。证明书要按规定的项目认真填写，字体工整无误，照片加盖规定的印章（附件三）；
（五）患有高血压、心脏病者，可在证书上如实填注。发现患有检疫传染病以及麻风、开放性肺结核、性病、精神病和低能症者不发健康证明书；
（六）持有县级以上医院体格检查证明者，经审查项目与规定相符，可换发国际健康证明书；项目不全者应补充检查，然后换证；凡发现伪造、涂改和不符合体检要求的体检证明，不换发国际旅行健康证明书；
（七）签发或换发国际旅行健康证明书后，体格检查表和化验报告由卫生检疫所存档案，如受检人要求可影印发给付本，收取一定的手续费。
三、收费：
按照《中华人民共和国国境卫生检疫收费方法》和参照当地有关规定执行。
四、注意事项：
１、加盖照片的钢印和国际旅行健康体检表由各卫生检疫所按照式样制印及印刷。
２、国境口岸饮食行业人员健康证书，仍用原健康证书；
３、国际旅行健康证明书，由北京卫生检疫所统一印刷分发，各所需要数量报该所，经费由各所支付。
本通知自一九八五年八月一日起执行，望做各项准备和宣传事宜。
附件：１、国际旅行健康体格检查表及检查结胶印式样；（略）
２、健康证明书签证章印模式样；（略）
３、国际旅行健康证明书式样。（略）
中华人民共和国卫生部
一九八五年三月十八日
食品市场主体准入登记管理制度
国家工商行政管理总局
食品市场主体准入登记管理制度
为了依法规范食品市场主体资格，严格食品市场主体准入登记行为，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等，制定本制度。
一、严格食品流通许可行为，切实规范食品经营者经营资格
（一）县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照法律、法规和规章的规定，受理食品经营者的食品流通许可申请，根据法律法规规定的程序进行审核，对于符合规定的食品经营者依法核发《食品流通许可证》。
（二）县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照方便申请人办理和有利于监管的原则，合理设置食品流通许可窗口，公开食品流通许可事项、依据、条件、程序、期限和需要提交的申请材料目录等，依法受理食品经营者提出的食品流通许可申请。对申请材料齐全、符合法定形式的，许可机关应当及时予以受理，并按要求书面通知申请人。
（三）受理食品流通许可申请的县级及其以上地方工商行政管理机关，应当认真审查食品经营者提交的申请材料是否符合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项以及《食品流通许可证管理办法》的要求。在必要时，审核发证的工商行政管理机关可以按照法定的权限与程序，对申请人的经营场所进行现场核查。
（四）县级及其以上地方工商行政管理机关经对食品流通许可申请人提交的材料进行审查，对符合法律法规的规定的，应当依法作出准予许可的决定，并书面通知申请人领取《食品流通许可证》。
（五）食品经营者改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可，不得擅自改变许可事项。食品经营者申请注销《食品流通许可证》的，原许可机关在受理注销申请材料后，经审核依法注销《食品流通许可证》。
二、严格规范对食品生产经营者的登记注册行为，切实把好食品市场主体准入关
（六）申请从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当在依法取得相关许可后，向有登记注册管辖权的工商行政管理机关申请办理登记注册。对未取得相关许可的，登记注册机关不得核发营业执照，或者对其经营范围不予核定食品生产经营项目。
（七）新设食品生产经营主体，申请人应当在申请相关许可之前办理名称预先核准，并以核准的名称申请许可。预先核准的名称保留期为6个月，在保留期内申请人不得以预先核准的名称从事食品生产经营活动，不得转让名称。
（八）食品生产经营主体变更登记注册事项，应当向原登记注册机构申请变更登记注册。未经变更登记注册，不得擅自改变登记注册事项。食品生产经营主体申请注销登记注册，登记注册机构应当依法审查企业或个体工商户提交的申请材料，依法办理注销登记注册。
（九）按照国家工商总局《关于对食品经营主体予以特别标注的通知》（工商消字［2007］74号）的规定，县级及其以上工商行政管理机关登记注册机构受理登记注册申请时，要按照“谁负责、谁录入”的原则，在企业和个体工商户的登记注册管理系统软件中按照从事食品生产加工、食品批发零售、餐饮服务的分类，对食品生产经营主体予以特别标注，实现对食品生产经营主体的分类统计。
三、严格食品流通许可与登记注册事项的监督检查，促进食品经营者健康发展
（十）许可机构应当依据法律法规和规章的规定，加强对《食品流通许可证》的监管。对食品流通许可证事项发生变化的，应当监督食品经营者依法申请变更许可；对《食品流通许可证》有效期届满的，应当依法处理。
县级及其以上地方工商行政管理机关应当层层落实《食品流通许可证》和流通环节未到期的《食品卫生许可证》的监管任务和监管责任，特别是要把许可证的日常监管任务落实到基层工商所，做到任务到岗、责任到人。通过市场巡查，不断强化监管力度。对市场巡查和执法检查中发现没有《食品流通许可证》或《食品流通许可证》有效期届满的，应依法查处。
（十一）登记注册机构按照登记注册法律法规和国家工商总局《企业年度检验办法》、《个体工商户验照办法》的要求，突出检查重点，强化监管措施，严格依法行政，加强对登记注册事项的监督管理。
（十二）登记注册机构依法对食品经营企业进行年检，对个体工商户进行验照。在办理企业年检、个体工商户验照时，应当按照有关规定审查食品流通许可证是否被撤销、吊销或者有效期限届满，并依法严格把关。对年检、验照结果，应当依托工商系统信息化网络体系，与食品流通许可机构实现互联互通，信息共享。
四、切实加强许可和登记注册机构间的协作配合，努力形成监管执法合力
（十三）县级及其以上地方工商行政管理机关应当建立食品流通许可申请受理、审核发放、变更、注销及吊销情况数据库。依托金信工程，建立健全食品流通许可工作的信息化网络体系。
（十四）许可机构与登记注册机构应当整合食品流通许可信息与登记注册信息，实现资源共享。加强对各类基础数据的统计、分析和利用，建立食品流通许可和登记注册管理情况内部通报制度，相互沟通许可信息与登记注册信息。
(十五) 县级及其以上地方工商行政管理机关对食品经营者应当如实记录食品流通许可颁发、日常监督检查、违法行为查处等情况，并将记录情况纳入企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管、市场信用分类监管系统，切实加强食品经营主体信用管理工作。
国家工商行政管理总局
二〇〇九年八月二十八日
