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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（七届第50号）

《中华人民共和国未成年人保护法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1991年9月4日通过，现予公布，自1992年1月1日起施行。

中华人民共和国主席 杨尚昆
1991年9月4日

中华人民共和国未成年人保护法

（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1991年9月4日中华人民共和国主席令第五十号公布 自1992年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
第三条 国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。
第四条 保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：
（一）保障未成年人的合法权益；
（二）尊重未成年人的人格尊严；
（三）适应未成年人身心发展的特点；
（四）教育与保护相结合。
第五条 国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。
保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。
对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。
国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。
第六条 中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。
国务院和省、自治区、直辖市的人民政府根据需要，采取组织措施，协调有关部门做好未成年人保护工作。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
第七条 各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章 家庭保护
第八条 父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。
第九条 父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。
第十条 父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。
第十一条 父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。
第十二条 父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任。
父母或者其他监护人有前款所列行为，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格；依照民法通则第十六条的规定，另行确定监护人。
第三章 学校保护
第十三条 学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。
学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。
第十四条 学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。
第十五条 学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第十六条 学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。
任何组织和个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。
第十七条 学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。
第十八条 按照国家有关规定送工读学校接受义务教育的未成年人，工读学校应当对其进行思想教育、文化教育、劳动技术教育和职业教育。
工读学校的教职员应当关心、爱护、尊重学生，不得歧视、厌弃。
第十九条 幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。
第四章 社会保护
第二十条 国家鼓励社会团体、企业事业组织和其他组织及公民，开展多种形式的有利于未成年人健康成长的社会活动。
第二十一条 各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。
第二十二条 博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对中小学生优惠开放。
第二十三条 营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，有关主管部门和经营者应当采取措施，不得允许未成年人进入。
第二十四条 国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家及其他公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品等出版物，国家给予扶持。
第二十五条 严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。
第二十六条 儿童食品、玩具、用具和游乐设施，不得有害于儿童的安全和健康。
第二十七条 任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。
第二十八条 任何组织和个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。
任何组织和个人依照国家有关规定招收已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。
第二十九条 对流浪乞讨或者离家出走的未成年人，民政部门或者其他有关部门应当负责交送其父母或者其他监护人；暂时无法查明其父母或者其他监护人的，由民政部门设立的儿童福利机构收容抚养。
第三十条 任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。
第三十一条 对未成年人的信件，任何组织和个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要由公安机关或者人民检察院依照法律规定的程序进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件由其父母或者其他监护人代为开拆外，任何组织或者个人不得开拆。
第三十二条 卫生部门和学校应当为未成年人提供必要的卫生保健条件，做好预防疾病工作。
第三十三条 地方各级人民政府应当积极发展托幼事业，努力办好托儿所、幼儿园，鼓励和支持国家机关、社会团体、企业事业组织和其他社会力量兴办哺乳室、托儿所、幼儿园，提倡和支持举办家庭托儿所。
第三十四条 卫生部门应当对儿童实行预防接种证制度，积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理和对托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导。
第三十五条 各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员，加强对他们的政治思想和业务教育。
第三十六条 国家依法保护未成年人的智力成果和荣誉权不受侵犯。
对有特殊天赋或者有突出成就的未成年人，国家、社会、家庭和学校应当为他们的健康发展创造有利条件。
第三十七条 未成年人已经受完规定年限的义务教育不再升学的，政府有关部门和社会团体、企业事业组织应当根据实际情况，对他们进行职业技术培训，为他们创造劳动就业条件。
第五章 司法保护
第三十八条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
第三十九条 已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者其他监护人加以管教；必要时，也可以由政府收容教养。
第四十条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪的案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
公安机关、人民检察院、人民法院和少年犯管教所，应当尊重违法犯罪的未成年人的人格尊严，保障他们的合法权益。
第四十一条 公安机关、人民检察院、人民法院对审前羁押的未成年人，应当与羁押的成年人分别看管。
对经人民法院判决服刑的未成年人，应当与服刑的成年人分别关押、管理。
第四十二条 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。
第四十三条 家庭和学校及其他有关单位，应当配合违法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等单位，共同做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作。
第四十四条 人民检察院免予起诉、人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。
第四十五条 人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权。
人民法院审理离婚案件，离婚双方因抚养未成年子女发生争执，不能达成协议时，应当根据保障子女权益的原则和双方具体情况判决。
第六章 法律责任
第四十六条 未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其监护人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十七条 侵害未成年人的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第四十八条 学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年学生和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第四十九条 企业事业组织、个体工商户非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第五十条 营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所允许未成年人进入的，由有关主管部门责令改正，可以处以罚款。
第五十一条 向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽的图书、报刊、音像制品等出版物的，依法从重处罚。
第五十二条 侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
虐待未成年的家庭成员，情节恶劣的，依照刑法第一百八十二条的规定追究刑事责任。
司法工作人员违反监管法规，对被监管的未成年人实行体罚虐待的，依照刑法第一百八十九条的规定追究刑事责任。
对未成年人负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，依照刑法第一百八十三条的规定追究刑事责任。
溺婴的，依照刑法第一百三十二条的规定追究刑事责任。
明知校舍有倒塌的危险而不采取措施，致使校舍倒塌，造成伤亡的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第五十三条 教唆未成年人违法犯罪的，依法从重处罚。
引诱、教唆或者强迫未成年人吸食、注射毒品或者卖淫的，依法从重处罚。
第五十四条 当事人对依照本法作出的行政处罚决定不服的，可以先向上一级行政机关或者有关法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。有关法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照有关法律、法规的规定办理。
当事人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第七章 附 则
第五十五条 国务院有关部门可以根据本法制定有关条例，报国务院批准施行。
省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
第五十六条 本法自１９９２年１月１日起施行。

辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法（修正）
辽宁省人民代表大会常务委员会


（1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区内依法从事矿产资源开采活动，必须遵守《矿山安全法》和本办法。
第三条 矿山安全工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，矿山企业必须加强安全管理，采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产。
第四条 省、市、县（含县级市、区、下同）人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。
第五条 各级工会组织依据《中华人民共和国工会法》和《辽宁省工会条例》，对矿山安全实施群众监督。
第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域内矿山安全生产工作的领导，将矿山安全生产科技攻关项目和重大安全技术措施纳入国民经济和社会发展计划，对矿山安全科学技术研究工作给予必要的支持。

第二章 矿山建设的安全保障
第七条 矿山企业新建、改建、扩建及技术改造工程项目（以下统称建设项目）必须有保障安全生产，防止事故、尘毒危害和其他有害因素的安全设施。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
第八条 地质勘探报告书应当为矿山设计提供符合国家安全规定的技术资料。
第九条 矿山设计必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
第十条 建设项目安全设施的设计，应当由具有设计资格的单位承担。
第十一条 建设项目的初步设计应当编制安全专篇，其主要内容：
（一）安全与职业危害因素分析；
（二）主要防范措施；
（三）预期效果评价；
（四）专用投资概算；
（五）存在的问题与建议。
第十二条 建设项目安全设施的设计，必须有劳动行政主管部门和工会组织参加审查。组织审查的单位或者建设单位应当在审查前一个月为劳动行政主管部门和工会组织提供设计说明书或其摘要及主要附图、安全专篇、劳动安全卫生预评价报告等资料。
建设项目安全设施的设计未经审查或者审查不合格的，不得进行施工。
经批准的建设项目安全设施设计需要修改，必须征得原审查部门同意。
第十三条 建设项目安全设施的施工，必须由具有施工资格的单位承担。施工单位必须按照批准的设计施工，并对工程质量负责。
第十四条 建设项目竣工验收时，劳动行政主管部门应组织专家对建设项目进行安全可行性论证和安全卫生评价，并提供安全卫生评价报告。
建设项目竣工验收，必须有劳动行政主管部门和工会组织参加。建设单位应当在验收前两个月为劳动行政主管部门和工会组织提供工程进度、安全设施完成情况、安全卫生评价报告书、矿山建设项目竣工设施审查表。
建设项目安全设施未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。
第十五条 劳动行政主管部门对建设项目安全设施的设计审查和竣工验收实行分级管理。

第三章 矿山开采的安全保障
第十六条 矿山开采必须编制作业规程，明确规定保证作业人员安全的技术措施和组织措施，并根据情况的变化及时修改和补充。
第十七条 矿山企业必须按采矿许可证规定的范围开采，禁止越界、越层开采。
矿山设计规定期限内保留的矿柱、岩柱，任何单位和个人不得开采或者毁坏。
第十八条 矿山开采必须具备下列图纸资料：
（一）工程地质和水文地质图；
（二）矿山总布置图和采掘（采剥）工程平面图；
（三）井上井下对照图；
（四）矿井巷道、采场布置图；
（五）工艺流程图；
（六）矿山生产和安全保障的各主要系统图。
第十九条 矿山企业使用的下列设备、器材和防护用品，必须符合国家安全标准或者行业安全标准：
（一）凿岩（穿孔）、装药器（车）、支护、装载、运输、提升、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气、起重设备和井控装备；
（二）电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装置；
（三）爆破器材、通讯器材、电缆、纲丝绳、支护材料、防灭火器材；
（四）各种安全检测仪器仪表和生产用仪器仪表；
（五）安全帽、矿灯、安全网、安全绳、防尘防毒口罩、面罩、防护服、防护鞋（靴）、自救器等防护用品和救护设备；
（六）国家规定必须使用符合国家安全标准或者行业安全标准的其他设备、器材和防护用品。
第二十条 矿山企业的下列设备、仪器、用品，必须由法定检测机构定期进行监测、检验：
（一）提升设备、起重设备（含各种升降设备和钢丝绳）；
（二）通风设备；
（三）防爆设备；
（四）矿内机动车辆；
（五）安全防护装置；
（六）安全检测仪器、仪表、矿灯；
（七）劳动防护用品；
（八）国家规定必须由法定检测机构进行监测检验的其他设备、仪器、用品。
第二十一条 矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修和按规定更新，并建立检查、维修档案。
操作电器设备的人员，必须采取可靠的绝缘保护措施。检修电器设备的人员，不得带电作业。
第二十二条 露天采剥作业，必须按照设计规定，控制采剥工作面的阶段高度、平台宽度和边坡角，工作面禁止形成伞檐、根底和空洞。采剥、排土及其他作业。不得给深部和邻近矿山造成危害。
第二十三条 开采有沼气的矿井，必须执行瓦斯检查制度。
第二十四条 开采过程中遇有下列情况之一，必须编制专门设计，并按照矿山安全规程规定履行审批手续或者报经市级以上管理矿山企业的主管部门批准：
（一）有煤（岩）与瓦斯突出危险的；
（二）有冲击地压的；
（三）在水体下面开采的；
（四）在地温异常或者有热水涌出的地区开采的；
（五）在需要保护的建筑物、构筑物和铁路、重要公路下面开采的。
第二十五条 矿山企业必须建立地面和井下防火制度，设置消防设施。
开采自然发火的矿山、防火、灭火及火区管理必须执行行业安全规程。
第二十六条 井下采掘作业遇有下列情况之一的，必须探水前进：
（一）接近含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞或者陷落柱时；
（二）接近与地表水体或者与钻孔相通的地质破碎带时；
（三）接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时；
（四）发现有出水征兆时；
（五）掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。
第二十七条 开采放射性矿物，应当采取下列措施减少氡气析出量：
（一）主要进风巷道布置在矿脉以外；
（二）及时封闭采空区和已经报废或者暂时不用的井巷；
（三）留矿法采场采用下行通风；
（四）严格管理井下污水；
（五）能够减少氡气析出的其他措施。
第二十八条 开采石油天然气应当根据地质条件和作业环境编制井控程序和措施。
钻井作业应当按照钻井工程设计要求施工，钻开油（气）层前须经管理矿山企业的主管部门批准和检查井控装备、钻井液，采取防火、防硫等措施。
采油（气）井的射孔、压裂、酸化、采油（气）作业应当按照行业制定的规程操作，对井口失控应当有应急措施。
第二十九条 矿山企业作业场所的下列项目，必须符合矿山安全规程和行业技术规范：
（一）矿井的通风系统和供风量、风质、风速；
（二）露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度；
（三）供电系统；
（四）提升、运输系统；
（五）防水、排水系统和防火、灭火系统；
（六）防瓦斯系统和防尘系统；
（七）有关矿山安全的其他项目。
第三十条 矿山的爆破作业和爆破器材的制造、储存、运输、试验及销毁，必须按照国家或者行业有关安全的规定和标准执行。
第三十一条 矿山企业的提升设备必须有声光兼备的信号装置。井底车场和井口之间，井口和绞车房之间，除有信号装置外，必须有直通电话。
斜井提升系统必须有防止跑车的装置和设施。行车时，井巷中禁止行人。
第三十二条 对作业场所中有毒有害物质、有害物理因素和井下空气含氧量，矿山企业必须按照国家标准或者行业标准和下列规定定期检测：
（一）粉尘作业地点，每月至少检测二次；
（二）三硝基甲苯作业点，每月至少检测一次；
（三）放射性物质作业点，每月至少检测三次；
（四）其他有毒有害物质作业点，井下每月至少检测一次，地面每三个月至少检测一次。
第三十三条 矿山企业对地表陷落区、排土场、矸石山、尾矿库必须建立检查、维护制度。对可能发生的塌陷、滑坡、溃坝等危害，应当采取预防措施。
第三十四条 矿山企业关闭坑口，必须在闭坑前3个月提出闭坑报告，内容包括：
（一）采掘范围及采空区处理情况；
（二）矿井报废的施工方案；
（三）对井口采取的封闭措施；
（四）闭坑后可能引起的危害应采取的预防措施；
（五）对其他不安全因素的处理方案。

第四章 矿山企业的安全管理
第三十五条 矿山企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，建立、健全安全生产责任制。在计划、布置、检查、总结、评比生产时，应当包括安全工作。
第三十六条 矿长（含矿务局长、矿山公司经理，下同）是矿山安全生产的第一责任者，对本企业的安全生产全面负责。
第三十七条 矿山企业应当有与本企业安全管理工作相适应的机构和人员负责安全管理工作。
第三十八条 以承包、联合或者其他形式从事采矿或者承建单项矿建工程项目，其安全管理由所在矿山企业负责，签订的承包或者联合的合同、协议，必须有安全生产内容，并明确规定各自的责任。
不得将矿山工程或者矿山企业发包给未取得安全生产资格证书的单位和个人。
矿山企业与职工签订劳动合同应当有劳动安全和劳动保护的内容。
第三十九条 矿山企业必须按《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》为职工办理工伤保险。
第四十条 矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全工作，内容包括：
（一）企业安全生产重大决策和安全技术措施计划制定情况；
（二）职工安全教育和培训计划及执行情况；
（三）职工提出的改善劳动条件的建议和要求处理情况；
（四）事故处理意见的落实和事故隐患整改情况；
（五）有关安全工作的其他情况。
第四十一条 矿山企业的职工，每年接受不少于20小时的在职安全教育。
矿山企业必须按照下列规定对生产作业人员进行安全教育、培训：
（一）新进矿的井下工人，接受安全教育、培训时间不得少于72小时，考试合格后，必须在有经验的工人带领下工作4个月，经考核合格，方可独立上岗作业；
（二）新进露天矿的工人和油（气）田工人，接受安全教育、培训时间不得少于40小时，经考试合格，方可上岗作业
（三）调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考试合格，方可上岗作业。
职工安全教育、培训情况和考核结果，应当存档。
第四十二条 矿山企业特种作业人员必须按照国家有关规定经过专业安全培训考核，取得相应的作业证书，方可上岗作业。
取得作业证书的特种作业人员，必须定期接受复审。
第四十三条 矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力，经考核合格，方可任职。
第四十四条 矿山企业必须每年编制矿山灾害预防和处理计划。情况发生变化时，应当进行修改。
矿长和矿总工程师应当组织职工学习矿山灾害预防和处理计划，并负责贯彻实施。
第四十五条 矿山企业必须按规定向职工发放保障安全生产必需的劳动防护用品和安全防护装备。
第四十六条 矿山企业必须按国家规定提取安全技术措施专项费用，并列入年度财务计划。安全技术措施专项费用必须用于防止伤亡事故及职业危害的安全技术措施工程、安全设施建设和改善劳动条件。

第五章 矿山安全的监督和管理
第四十七条 县级以上人民政府劳动行政主管部门，负责监督《矿山安全法》和本办法的实施。
第四十八条 劳动行政主管部门应当配备与矿山安全监督工作相适应的矿山安全监督员。矿山安全监督员由各级劳动行政主管部门提名，省劳动行政主管部门审核合格后聘任，并发《矿山安全监督员证》，报国务院劳动行政主管部门备案。
劳动行政主管部门应当组织专家对重大事故隐患和危险设施进行安全评估，依法提出处理意见。
劳动行政主管部门应当对矿长、特种作业人员和企业职工的培训基地、师资和培训效果进行监察。
第四十九条 矿山安全监督员必须熟悉矿山安全技术知识，掌握矿山安全法律、法规、标准，从事矿山工作两年以上，或者具有相当于中等专业以上学历。
第五十条 矿山安全监督员有权持征进入矿山企业现场检查，参加矿山企业召开的有关会议，调阅有关资料，向有关单位或者人员了解情况。
矿山安全监督员在检查中发现违章指挥、违章作业的行为，有权立即制止；情况紧急时，有权要求立即停止作业并从危险区内撤出作业人员；发现有危及职工安全健康的情况，按规定程序发出监督意见通知书。
第五十一条 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门根据需要配备矿山安全管理人员，对本行业矿山企业安全生产行使管理职责。

第六章 奖励与处罚
第五十二条 对有下列情况之一的企业或者个人，人民政府、劳动行政主管部门、管理矿山企业的主管部门、矿山企业应当给予表扬或者奖励：
（一）严格执行矿山安全法律、法规、规章、标准，矿山安全工作成绩显著的；
（二）提出合理化建议或者通过科学研究、发明创造、技术革新，对加强矿山安全、改善生产条件有重大贡献的；
（三）发现事故隐患及时报告或者采取紧急措施，为避免事故发生或者在事故抢险中有功的。
第五十三条 对有《矿山安全法》第四十条所列行为之一，应当实施罚款的，分别 按下列规定执行：
（一）未对职工进行安全教育、培训、分配职工上岗作业的，处以1000元至4万元罚款；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的，处以5000元至5万元罚款；
（三）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的，处以1000元至5万元罚款；
（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的，处以1000元至2万元罚款；
（五）未按照规定及时、如实报告矿山事故的，处以1000元至3万元罚款。
对有《矿山安全法》第四十三条所列行为，应当实施罚款处罚的，按照工程总投资额的1％至5％计算，最高不超过10万元执行。
第五十四条 违反本办法规定，造成伤亡事故的，由负责结案审批的劳动行政主管部门按下列规定对矿山企业处以罚款：
（一）发生一次死亡1至2人或者重伤3人（含3人）以上责任事故的，处以5000元至1万元罚款；
（二）发生一次死亡3至5人重大责任事故的，处以1万元至4万元罚款；
（三）发生一次死亡6人以上（含6人）重大责任事故的，处以4万元至6万元罚 款。
第五十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令限期改正，可处以1000元至2万元罚款：
（一）作业场所不符合安全要求的；
（二）在有冲击地压、瓦斯突出或者需要保护的建筑物、构筑物和铁路下面及水体下面开采，未编制专门设计或者专门设计未经批准的；
（三）未对设备进行定期检查、维修、保养的；
（四）擅自拆除、停止使用安全设施、设备的；
（五）将矿山工程或者矿山企业发包给未取得安全资格证的单位或者个人，合同没有规定安全事项的；
（六）建设项目未经“三同时”审批或者审批不合格，擅自设计、施工和投产使用的。
第五十六条 罚款处罚由劳动行政主管部门按分级监督的权限进行。罚款必须使用财政部门统一负责印制的罚款票。罚款全额上缴同级财政。
第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十八条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第五十九条 本办法应用中的具体问题由省劳动行政主管部门负责解释。
第六十条 本办法自公布之日起施行。



1994年9月25日