中国人民银行关于印发《中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定》的通知
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中国人民银行关于印发《中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定》的通知[失效]
银发[1997]17号
中国人民银行各省、自治区、直辖市、深圳、重庆分行：中华会计网校编辑注：根据中国人民银行公告[2010]第2号文件规定，本文失效。
经国务院领导同意，中国人民银行总行制定了《中国人民银行对农村信用社贷款管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇重要问题，请及时向总行报告。
附：
中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定
第一条 为适应农村金融管理体制改革的需要，保证农村信用合作社（以下简称农村信用社）与农业银行脱离行政隶属关系后稳定、健康地发展，依据《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称中国人民银行对农村信用社贷款，是指中国人民银行对经营管理型农村信用合作社联社（以下简称县联社）或农村信用社发放的贷款。
第三条 中国人民银行对农村信用社贷款管理实行总量控制、限额管理、划分权限、余额监控的办法。
总量控制，系指中国人民银行总行（以下简称总行）根据年度内货币总量调控目标和信贷政策以及农村信用社的信贷收支情况，确定年度内对农村信用社贷款的总量。
限额管理，系指总行根据本规定的贷款用途确定中国人民银行各省、自治区、直辖市分行（以下简称省级分行）对农村信用社贷款限额，并将限额指标下达给省级分行。
划分权限，系指省级分行只能将贷款限额指标下达到地市级分行，人民银行县支行作为贷款行，不得掌握限额指标，只负责对农村信用社贷款的初审和办理贷款手续。
余额监控，系指总行下达给省级分行的贷款限额，在年度内可以周转使用，并对限额实行按月监控、按季考核。
第四条 中国人民银行仅对县联社或农村信用社（以下统称借款人）以下三种用途发放贷款：
（一）国务院和各省、自治区、直辖市政府确定的贫困地区农村信用社用于支持农业生产的资金需要；
（二）农村信用社用于解决农业生产季节性原因所出现的先支后收的短期资金需要；
（三）农村信用社用于支付清算中出现的临时头寸资金需要。
第五条 借款人向中国人民银行申请贷款必须具备以下条件：
（一）及时、足额缴存存款准备金；
（二）备付金比例低于5％；
（三）按时报送统计、会计报表及人民银行贷款行要求的其他有关资料。
借款人申请本规定第四条第一种用途的贷款，除应具备本条前款规定的条件外，还必须具备：农业贷款比例达到核定的比例；资金拆借无净拆出；
借款人申请本规定第四条第二种用途的贷款，除应具备本条前两款规定的条件外，还必须具备：存贷款比例不超过核定的比例。
第六条 借款人向中国人民银行申请贷款，必须填写《中国人民银行贷款申请书》，说明借款用途、原因、期限及资金运用状况，并加盖有效印鉴。经人民银行贷款行审核同意后，借款人应与中国人民银行贷款行订立借款合同，办理借款手续。
中国人民银行对农村信用社贷款，在“其他金融机构贷款”科目下设账户，按借款人、期限、利率分别核算。
《中国人民银行贷款申请书》和借款合同由省级分行统一印制和管理。
第七条 中国人民银行对农村信用社贷款实行期限管理，贷款到期收回。贷款到期归还确有困难的，可申请展期一次，展期期限不得超过原借款期限。到期不办理还款或展期手续的，中国人民银行应将其贷款转入逾期贷款户，并按有关规定予以处罚。
第八条 本规定第四条第一种用途的贷款期限为6个月以内（含6个月），第二种用途的贷款期限为3个月以内（含3个月），第三种用途的贷款期限仅限20天以内（含20天）。
对同一借款人发放贷款要有一定的间隔期。具体间隔期由省级分行确定。
第九条 中国人民银行对农村信用社贷款利率执行中国人民银行对金融机构贷款利率。
由县联社统借统还的，县联社对农村信用社执行中国人民银行对金融机构贷款利率，不得赚取利差。
第十条 省级分行要按月向总行报告贷款限额执行情况。对未经总行批准，擅自突破限额的分行，除责令其限期纠正外，并给予通报批评；情节严重的，按有关规定予以处罚。
第十一条 人民银行贷款行应当按照本规定的条件发放贷款，并对借款人使用贷款的情况进行监督和定期检查。对不按照本规定的条件发放贷款的，上级行要责令其限期纠正，并按有关规定予以处罚。
第十二条 借款人有下列情形之一的，中国人民银行应提前收回贷款，并按有关规定予以处罚：
一、向中国人民银行提供虚假报表和资料；
二、贷款申请不实；
三、贷款使用不符合申请用途；
第十三条 省级分行应根据本规定制定实施细则并报总行备案。
第十四条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起执行。
鞍山市人民防空警报设施管理规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民防空警报设施管理规定
（鞍山市人民政府令第33号 1995年4月11日）
第一条 为加强防空警报设施管理，适应平战报警需要，根据《人民防空条例》及有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政辖区内涉及防空警报设施管理的单位和个人。
第三条 人民防空警报设施是战时防备敌人空袭，平时用于洪水、地震等严重自然灾害报警的基本通信工具。单位和个人均有保护防空警报空警报设施的责任和义务。
第四条 市、县(市)人民防空办公室是全市防空警报设施的主管部门，负责组织、编制防空警报设施建设规划；指导检查防空警报设施的维护管理工作；办理警报设施报废、更新、迁移的审批手续。
第五条 各区、鞍钢、三冶公司人防部门负责所属警报设施维护管理的组织、检查工作。
第六条 防空警报设施所属单位，负责防空警报设施的更新、改造、迁移、安装，经常检查、维修及保养，指定具体部门和专兼职人员负责警报设施的维护管理，纳入本单位工作目标和岗位责任制。要组成维护保养小组，并相对保持稳定。
第七条 防空警报设施属于设置单位的固定资产，要把警报设施的维修、保养列入本单位的设备维护计划。警报设施的更新、改造、迁移、安装和维护保养所需经费由所属单位列支。
第八条 城市建设规划部门在审批建设工程时，应根据警报设施建设规划确定警报建设布局。市人防部门组织警报设施的实施，建设单位应使建筑物的结构与警报设施的基础和电源线路、控制终端同步建成。
第九条 因城市建设涉及警报设施更新、改造、迁移、安装等情况，警报设施属属单位应事先报告主管部门，并做出恢复安装计划，经市人防审批后方可实施。
第十条 电业部门应保障防空警报设施所需的电力供应。因调整警报网点格局需迁移或新装警报设施时，电业部门应保障和协助实施电力供给。
第十一条 无线电管理部门对无线警报所使用的频率，应予以保证，任何单位和个人不得占用；战时利用无线广播电台报警的频率，不得受到干扰。
第十二条 防空警报信号的发放按国家有关规定执行。因发生洪水、地震等自然灾害时，警报信号由市人防部门确定。警报发放权在市、县(市)政府指挥机关，并应事先通知全市各单位和全体公民。
第十三条 在警报设施维护管理及发放工作中，成绩显著的单位和个人，由有关部门给予表彰和奖励。
第十四条 对破坏、盗窃防空警报设施的，因失职致使警报误鸣、漏鸣的，因管理不善造成警报设施、设备毁坏丢失的，视情节轻重，给予批评教育、行政处分、责令赔偿损失。触犯刑律的，提交司法机关依法处理。
第十五条 本规定由市人民防空办公室负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
四川省环境污染事故行政责任追究办法
四川省人民政府
四川省环境污染事故行政责任追究办法
四川省人民政府令第189号
《四川省环境污染事故行政责任追究办法》已经2005年1月30日四川省人民政府第56次常务会议通过，现予发布，自2005年4月1日起施行。
省长 张中伟
二00五年二月八日
四川省环境污染事故行政责任追究办法
第一条 为及时有效追究造成环境污染事故的行政责任，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称环境污染事故，是指由于违反环境保护法律、法规、规章的行为，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
环境污染事故分为一般环境污染事故、重大环境污染事故和特大环境污染事故，按国务院环境保护行政主管部门规定的事故标准确定。
第三条 各级人民政府及其工作部门的工作人员和由国家机关任命的企事业单位工作人员有本办法所列情形的，依照本办法追究行政责任。
第四条 各级人民政府直接负责的领导人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）不执行国家产业政策，经济发展与环境保护综合决策失误；
（三）指使、授意或者放任有关部门对不符合环境保护规定的建设项目批准立项、建设或者投产使用；
（四）对行政区域内污染严重的企事业单位或者项目不按规定责令限期治理或者取缔、关闭、停产停业；
（五）支持、放任已取缔、关闭、停产停业的严重污染环境的企事业单位或者项目恢复生产、经营；
（六）干预、限制环境保护行政主管部门和有关部门依法履行职责。
第五条 各级人民政府环境保护行政主管部门直接负责的领导人员和直接责任人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）违规批准环境影响评价文件；
（三）违规发放排污许可证、临时排污许可证、危险废物经营许可证或者其他环境保护行政许可证；
（四）对不符合竣工验收条件或者未完成限期治理任务的项目予以验收通过；
（五）对群众反映的环境污染事故未及时妥善处理；
（六）对环境违法行为不依法查处；
（七）谎报、瞒报、拒报环境监测数据；
（八）不按规定及时报告环境污染事故或者在报告中弄虚作假；
（九）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六条 各级人民政府其他有关部门直接负责的领导人员和直接责任人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）签发与环境保护法律、法规、规章相抵触的规定；
（二）违反国家产业政策批准建设项目；
（三）对未通过环境影响评价的建设项目批准建设、予以验收；
（四）对应由本部门负责监管的环境违法行为不依法查处；
（五）指使、授意、放任已取缔、关闭、停产停业的严重污染环境的企事业单位或者项目恢复生产、经营；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七条 由国家机关任命的企业、事业单位工作人员有下列情形之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大的，追究相应的行政责任：
（一）违反规定使用或者转让国家和省明令淘汰的落后生产能力、工艺产品或者设备；
（二）不执行县级以上人民政府依法作出的限期治理、关闭、停产停业决定；
（三）未依法进行环境影响评价或者环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
（四）擅自闲置、拆除或者不正常使用环境污染治理设施；
（五）谎报、拒报环境监测数据或者污染物排放情况。
第八条 任何单位和个人均有权向各级人民政府和有关部门举报环境污染行为。各级人民政府和有关部门应当及时组织调查处理。
第九条 有本办法第四条至第七条规定情形，造成一般环境污染事故的，给予记过以上行政处分；造成重大环境污染事故的，给予降级以上行政处分；造成特大环境污染事故的，给予撤职以上行政处分。同时，还可视情节轻重对有关责任人给予通报批评、调离、免职、辞退、责令辞职等行政处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门查处环境违法行为时，认为需要依照本办法规定对有关责任人员追究行政责任的，应当依法及时追究或者向有关机关提出书面建议。有关机关应当及时对建议事项进行调查研究，依法作出处理决定。
第十一条 对依照本办法规定应当追究行政责任的人员，人民政府或者有关部门无正当理由不追究行政责任的，由上级人民政府或者有关部门对不作为的人民政府和部门的有关负责人给予记过以上的行政处分。
第十二条 违反环境保护法律、法规、规章，造成环境污染，尚不构成一般环境污染事故的，依照国家有关规定追究行政责任。
第十三条 违反环境保护法律、法规、规章，造成生态环境破坏的行政责任追究，参照本办法执行。
第十四条 本办法规定的行政责任追究，由各级人民政府及有关部门按照干部管理权限和处理程序决定。
第十五条 本办法自2005年4月1日起施行。
