伊春市人民政府办公室关于印发《伊春市重点优抚对象医疗保障办法》的通知
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伊春市人民政府办公室关于印发《伊春市重点优抚对象医疗保障办法》的通知
黑龙江省伊春市人民政府办公室
伊春市人民政府办公室关于印发《伊春市重点优抚对象医疗保障办法》的通知
伊政办发〔2008〕95号
各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《伊春市重点优抚对象医疗保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十四日
伊春市重点优抚对象医疗保障办法
第一条 为保障重点优抚对象医疗待遇，妥善解决好重点优抚对象治病难的问题，依据《军人抚恤优待条例》，黑龙江省民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅《关于进一步加强一至六级残疾军人医疗保障有关问题的通知》、《黑龙江省城镇重点优抚对象医疗保障办法》及黑龙江省民政厅、财政厅、卫生厅《关于进一步完善我省农村重点优抚对象医疗保障政策有关问题的通知》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于伊春市行政区域内退出现役享受国家抚恤和定期生活补助的残疾军人、复员军人、带病退伍军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员，不符合评残和享受带病退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的无工作单位的原8023部队以及其他参加核试验军队退役人员。
第三条 重点优抚对象基本医疗保障实行属地化管理。
第四条 一至六级残疾军人医疗费比照当地离休干部标准执行，所需资金由残疾军人所在单位解决。单位无力解决的由主管部门解决，无主管部门或主管部门也无力解决的，以及无工作单位的，经当地民政、财政、劳动和社会保障等部门审核认定后，由当地财政负担。破产企业、改组改制企业要从破产成本或资产变现中，按规定标准为残疾军人一次性缴足10年的医疗统筹金。
第五条 各地要在保证一至六级残疾军人医疗待遇外，对一至四级残疾军人给予政策倾斜。要在医疗费100%核销的基础上，由民政部门按时按规定足额发放护理费。
第六条 七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决，所在单位无力支付和无工作单位的，由当地政府从优抚对象医疗补助资金中列支。
第七条 残疾军人实行医疗统筹后，就医需持医保部门制发的《医疗保险卡》或《病历处方本》到指定医院就诊。
第八条 城镇重点优抚对象，在职人员参加城镇职工基本医疗保险，无工作及15个区在乡的重点优抚对象，参加城镇居民基本医疗保险，在15个区实现城乡一体化。对缴费有困难的，由所在地民政部门通过优抚对象医疗补助资金等帮助缴费参保。
第九条 铁力市、嘉荫县农村重点优抚对象要参加新型农村合作医疗，铁力市、嘉荫县每年为每个农村重点优抚对象筹集的医疗补助资金原则上不低于700元，并要随着人民群众生活水平的提高逐步调整。对参加新型农村合作医疗个人缴费有困难的优抚对象，经同级民政部门、财政部门共同审核认定后，其所需部分或全部资金由农村重点优抚对象医疗补助资金支付。同时，要广辟资金来源渠道，增加财政投入，逐步向城镇基本医疗保险靠拢，尽快实现城乡一体化。
第十条 对于双重身份的优抚对象，按照就高不就低的原则，为其办理医疗保险。
第十一条 重点优抚对象医疗补助资金由省、县（市）区财政共同负担，即省财政每年下拨的优抚对象医疗补助金、地方财政应匹配的优抚对象医疗补助金、优抚经费结余、福利彩票公益金以及吸收社会捐助等。优抚对象医疗补助金实行专款专用，单独列账，单独管理，任何单位和个人不得以任何理由挤占挪用。
第十二条 民政部门负责重点优抚对象的身份确认，并视重点优抚对象类别，为符合条件的优抚对象办理基本医疗保险及新型农村合作医疗参保手续，负责医疗保障的日常管理工作。协调有关部门研究处理医疗保障工作中遇到的各种实际问题；按预算管理要求编制年度重点优抚对象医疗补助资金预算，报同级财政审核。
第十三条 财政部门要合理安排优抚对象医疗补助资金，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
第十四条 劳动和社会保障部门要将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险；负责办理相关参保手续，做好已参保优抚对象的医疗保险服务管理工作，按规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇。
第十五条 卫生部门要组织医疗机构为优抚对象提供优质医疗服务，加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量。优抚对象就医凭有效证件到惠民医院优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并享受“九免四减”优惠政策，即免挂号费、免检查费、免床费、免救护车费、免肌肉注射费、免静脉滴注费、免血常规检验费、免尿常规检验费、免便常规检验费；减收10%药费、减收20%手术费、减收20%处置费、减收40%辅助检查费。卫生部门要支持、鼓励和引导医疗机构自愿制定相关优惠服务政策，开展免费体检和送医送药上门活动，建立优抚对象健康档案，落实优质服务措施。
第十六条 参保的重点优抚对象需住院治疗的，应持《医疗保险卡》或《病历处方本》到定点医院办理手续。在各定点医院发生的住院医疗费用，按医保相关规定办理。
第十七条 需转院到外地医院诊治和异地居住人员的就诊，应按职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的有关政策办理转诊和异地居住就诊手续。
第十八条 参保的重点优抚对象由医疗保险基金支付医疗费用时，基本医疗用药范围、诊疗项目、服务设施范围及特殊检查、特殊治疗、特殊用药个人负担医疗费用的比例均按医疗保险的有关政策执行。
第十九条 对重点优抚对象实行医疗补助和大病救助制度。
（一） 医疗补助标准为：一至六级残疾军人医疗费用参照当地离休干部标准核销。其他重点优抚对象当年累计住院医疗费用总额，除职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗补助报销外，剩余部分可再申请由民政部门报销额度的40%（两项相加不能超过应报销住院费用总额），年累计报销额度最高不超过6000元。
（二） 特殊情况处理：长期患病，需常年门诊治疗，医疗费开支过大的，身患绝症或其他重病住院治疗，医疗费用过高或虽经医疗补助尚有困难的优抚对象，由本人申请，所在乡（镇）政府、街道办事处审核，经民政部门批准，由民政部门在大病救助资金中酌情给予一次性补助。
第二十条 本办法所称参战退役人员，是指1954年11月1日以后入伍并参加过抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全的武力打击或抗击敌方的军事行动，迄今已经从军队退役无工作且家庭生活困难的人员。
第二十一条 本办法由伊春市民政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
苏州市区特困人群医疗救助管理办法(试行)
江苏省苏州市人民政府
关于印发《苏州市区特困人群医疗救助管理办法(试行)》的通知
苏府〔2002〕36号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
《苏州市区特困人群医疗救助管理办法(试行)》，已经2002年4月2日市政府第95次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年四月十七日
苏州市区特困人群医疗救助管理办法(试行)
根据市政府《关于印发〈苏州市城镇居民最低生活保障制度实施办法〉的通知》(苏府［２００１］60号)精神，为对特困人群实施医疗救助，提供必要的医疗保障，维护社会稳定，特制定本办法。
第一条 医疗救助的对象
暂定为持有民政部门发放的《苏州市城市(镇)居民最低生活保障救济(补助)金领取证》(以下简称《低保证》)的苏州市区居民，以后根据实际情况逐步调整。
第二条 实施医疗救助的医疗机构
核定为苏州市公惠医院(苏州市第三人民医院)及其协作机构(苏州市第五人民医院、广济医院、普济医院、儿童医院)。
第三条 实施医疗救助的程序
持有《低保证》者，凭《低保证》至市卫生局办理申请手续，领取医疗救助IC卡。凭证就诊，凭卡结算。
第四条 医疗救助金的筹集
1.政府拨款；
2.公民、法人及其他组织的捐赠；
3.医疗救助金的增值部分；
4.其他合法收入。
第五条 医疗救助金的使用
1.持《低保证》和医疗救助IC卡者在公惠医院及其协作机构就医的，可以获得以下减免：
门诊：免收挂号费、诊疗费；药费减免20%，减免额度每人每年300元(精神病人减免40%，额度为每人每年600元)；其他费用(不含血液费用)减免30%。
住院：免收诊疗费、护理费；药品费、氧气费减免40%，其他检查、手术等费用(不含血液费用)减免60%。
门诊血液透析、肿瘤病人化疗的费用减免50%。
减免费用的范围限于职工医疗保险制度规定的可报销项目(需先自付部分后再报销的项目，直接按上述比例减免)。参保者的减免部分为个人帐户用完后自付金额的50%。
2.上述减免费用由公惠医院及其协作机构向医疗救助金管理委员会办公室申请支付。
第六条 医疗救助金的管理
1.设立苏州市特困人群医疗救助金管理委员会及其办公室。由市红十字会接受医疗救助金的捐赠。为鼓励公民、法人及其他组织的捐赠，凡出资人民币10万元以上的个人或单位均为当然委员。
2.公惠医院及其协作机构对救助对象建立个人台帐，实行计算机管理。
3.公惠医院每季上报医疗救助金使用情况报表及救助对象医疗费用明细清单，由医疗救助金管理委员会办公室逐项审核，对其中符合救助规定的费用予以支付。
4.医疗救助金管理委员会办公室接受监察、审计、物价等部门的监督，定期公布医疗救助金收支情况，接受社会监督。
第七条 医疗救助的服务
尊重救助对象，建立优质适宜的服务模式，不断提高医疗技术水平，认真执行医疗、护理规范和有关规定，因病施治、合理检查、规范治疗、合法收费，做好对特困人群的医疗服务工作。
第八条 对捐赠医疗救助金的单位和个人，按照规定给予相应的税收减免。
第九条 医疗救助对象如有下列行为时，将被取消获得医疗救助金的资格。
1.不如实填写各项申请表，弄虚作假的；
2.将医疗救助IC卡、《低保证》给他人使用的；
3.无正当理由，不支付应由个人支付的费用的；
4.以其他不正当手段谋取医疗救助金的。
第十条 经批准对社会开放执业的其他各级各类医疗机构，必须为特困人群做好医疗服务工作，并继续按苏州市卫生局《关于做好对特困人员的医疗扶助工作的通知》(苏卫财［1998］48号)的规定实施减免。
第十一条 本办法由苏州市卫生局负责解释。
第十二条 本办法自2002年5月1日起施行。
天津市城乡集市贸易市场食品卫生管理办法（试行）(已废止)
天津市人大常委会
天津市城乡集市贸易市场食品卫生管理办法（试行）
天津市人大常委会
（1984年10月21日天津市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 为加强对城乡集市贸易市场（包括城乡的早市、夜市，下同）食品卫生管理，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和国务院发布的《城乡集市贸易管理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 凡参加城乡集市贸易市场的国营、集体、个体食品生产经营者，必须遵守《中华人民共和国食品卫生法（试行）》及本办法。
第三条 凡上市的各类食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备，必须符合《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和本办法的规定。
第四条 进入城乡集市贸易市场的食品经营者，按当地工商行政管理部门指定地区，划行归市，固定摊位，周围环境要保持清洁卫生。
第五条 城乡集市贸易市场食品卫生管理工作和一般卫生检查（即对个人卫生、环境卫生和工具、容器卫生及食品进行一般感官检查）以及验证工作，由工商行政管理部门负责。
食品卫生监督、检验和技术指导，由食品卫生监督机构负责。
畜、禽的兽医卫生检验工作，由畜牧兽医部门负责。
第六条 凡在城乡集市贸易市场经营饮食和食品加工者，开业前必须取得区、县食品卫生监督机构发给的卫生许可证，然后到工商行政管理部门核准登记或变更登记，取得营业执照，方可开业经营。无卫生许可证的，工商行政管理部门不得发给营业执照。
第七条 凡在城乡集市贸易市场经营饮食或制售直接入口食品者，必须符合下列卫生要求：
（一）设置防蝇、防尘设备；
（二）制售食品要生熟分开，货款分开，防止污染；
（三）盛放食品的用具、容器和包装材料，要符合卫生标准；
（四）餐具、茶具用前要洗净、消毒，炊具用前洗净，保持清洁。
第八条 凡有下列情形之一者，禁止经营：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；
（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（五）没有卫生许可证而出售直接入口食品的；
（六）病死、毒死和其他死因不明的畜、禽、兽、水产动物等及其制品；
（七）死甲鱼、死鳝鱼、死河蟹和有毒鱼类；
（八）熟海蟹、熟白虾；
（九）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
（十）含有不符合国家标准的添加剂、农药（残留）的；
（十一）掺杂、掺假和伪造的；
（十二）用非食品原料或用不符合卫生标准的原料加工的；
（十三）超过保存期限的；
（十四）其他不符合食品卫生标准、卫生规定的。
第九条 从事食品生产经营的人员，每年必须进行健康检查，并取得健康合格证。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事制售食品的工作。
第十条 工商行政管理部门和食品卫生监督机构，对违反本办法的单位和个人，应根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和国务院发布的《城乡集市贸易管理办法》的有关规定给予行政处罚。当事者对行政处罚不服的，可按有关规定，分别向上一级工商行政管理部门申诉或向人
民法院起诉。对罚款的决定不履行又逾期不申诉、不起诉的，由区、县工商行政管理部门或食品卫生监督机构申请，人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序强制执行。
第十一条 对违反本办法造成食物中毒事故或其他食源性疾患引起人身损害或死亡的，依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十条、第四十一条的规定进行处理。
第十二条 对经工商行政管理部门或食品卫生监督机构查出的有毒、有害和可能对人体健康造成危害的食品，要进行登记，并在工商行政管理、畜牧兽医、食品卫生监督等部门监督下销毁或作其他处理。
畜禽肉类，虽有检验证明，但怀疑有传染病或寄生虫时，由畜牧兽医部门作出鉴定。
第十三条 工商行政管理人员和食品卫生监督人员，必须严格依法办事，执行任务时要出示证件。对利用职权徇私舞弊或有其他违法乱纪行为的，依据国务院《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》处理。
1984年10月21日
