宿州市人民政府办公室关于印发市政府办公室经费管理办法（试行）的通知
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宿州市人民政府办公室关于印发市政府办公室经费管理办法（试行）的通知
安徽省宿州市人民政府办公室
关于印发市政府办公室经费管理办法（试行）的通知
宿政办秘〔2009〕55号
各科、室，信息中心：
经主任办公会议研究同意，现将《市政府办公室经费管理办法（试行）》经修订后印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年六月十五日
市政府办公室经费管理办法
（试 行）
第一条 为进一步加强经费管理，节约开支，避免浪费，提高市政府办公室的资金使用率，树立高效、廉洁的办公室形象，更好的做好服务保障工作，办公室决定进一步加强管理规范经费支出程序，对公务费、业务费、车修车燃费等一系列办公经费的使用和支出进行有效的监督和管理，结合我办实际，制定本办法。
第二条 办公室包干经费由公务费、业务费、车修车燃费和专项经费构成。其中，专项经费包括传真、信息、扶贫、民生工程、华电、调研、政务公开、应急管理、财金、信息中心经费。
第三条 经费支出范围。包括交通费、差旅费、办公费、印刷费、邮电费、招待费、劳务费、培训费、其他资本性支出（如办公设备购置及交通工具购置费）、会议费、租赁费等。
第四条 购置申报。根据工作需要，各科室须购置设备及办公用品的，要提前填写申报单（名称、用途、金额），5000元以下的经研究决定列入购置计划，申报单由行政科汇总，按审批权限审批；5000元以上须经市采购中心集中采购。
采购过程中（除由市采购中心采购外），由行政科会同相关科室2人以上共同采购。
第五条 审批权限：
（一）使用专项经费在500元以下的由科室申报，分管科室的办公室主任审核，办公室分管主任审批；500元以上的由科室申报，分管科室的办公室主任和办公室分管主任审核，办公室主任审批。
（二）购置办公用品及设备500元以下的，由办公室分管主任审批；500元以上的由办公室主任审批。
（三）交通费（车修、车燃、过路桥、洗车费等）在2000元以下的由车队审核，办公室分管主任审批；2000元以上的由办公室分管主任审核，办公室主任审批。
车辆需维修时，原则上到定点厂家进行维修。首先由车队组织技术小组进行鉴定，确定维修项目或范围后，填写车辆维修申报单，经研究批准后方可进厂维修。数额在1000元以下的由车队长确定；2000元以下的由办公室分管主任确定；2000元以上的由办公室主任批准。因公外出车辆因特殊情况需要在外地维修的，一要征得随车领导的同意，二要电话向车队报告，车队按审批权限向领导报告后答复。
车辆的加油卡、油料的购买、发放由车队统一办理，并安排专人按月统计油料消耗和车辆行驶公里数，各车实行单车核算。
外购汽油由车队审核行驶公里数，报办公室分管主任审批。车辆保洁原则上为定点包月。
（四）差旅费的报销。严格按照财政部门规定，1000元以下的由办公室分管主任审批；1000元以上的由办公室分管主任审核，办公室主任审批。
（五）其它经费（包括看望病人购置食品、招商引资购买礼品、公务接待、办公电话、文印费等）使用，由办公室领导安排，行政科经办，500元以下的由办公室分管主任审批；500元以上的由办公室主任审批。
第六条 信息中心、文印室经费的管理。
（一）收入管理。有收入的单位，要积极扩大业务，完善财务制度，努力增加收入，做到应收尽收。
（二）支出管理。支出范围包括人员工资、耗材、购置机器设备、加班费等。经费使用前必须申报，支出经费在500元以下的由单位申报，科室及分管科室的办公室主任审核，报办公室分管主任审批。支出经费在500元以上的，由科室和分管科室的办公室主任及办公室分管主任审核，办公室主任审批。
第七条 公务接待应根据办公室领导的安排办理。公务接待费在500元以下的，由经办科室报分管主任审批；500元以上的由经办科室报分管主任审核，办公室主任审批。申报时要求三单齐全，即发票、派餐单、点菜单。
第八条 加班就餐原则上就近安排，由加班科室填写派餐单，经分管科室主任同意后方可安排。
第九条 市政府组织的各类活动或临时安排市政府办公室的工作任务开支，应事先做好经费预算，经市财政审批拨款后，方可办理。属于办公室管理的按审批权限审批，各类专项费用，单独列支，专款专用，超支自理。
第十条 办公室各类经费的收支情况，要定期在主任办公会议上进行通报，并以适当形式进行公开。
关于印发《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》的通知
财政部
关于印发《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》的通知
财驻京监[2008]176号
各有关单位：
为了更好地开展国有资本收益征收管理工作,规范北京专员办征管工作程序和行为,按照《财政部 国资委关于印发＜中央企业国有资本收益收取管理暂行办法＞的通知》(财企[2007]309号)、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》(财库[2005]365号)等文件要求,我们制定了《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》，现予印发，请遵照执行。
附件：北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程
二○○八年九月十九日
附件：
北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程
第一条 为做好国有资本收益的征收管理工作,规范财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）征管工作程序和行为,根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）、《财政部 国资委关于印发＜中央企业国有资本收益收取管理暂行办法＞的通知》(财企[2007]309号)、《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》(财库[2002]38号)、《关于加强非税收入收缴管理有关事宜的通
知》(财办库[2006]360号)、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》(财监[2005]86号)等有关规定,制定本操作规程。
第二条 国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：
（一）应交利润，即国有独资企业按规定应上交国家的利润；
（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；
（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；
（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；
（五）其他国有资本收益。
第三条 北京专员办按照财政部的具体要求负责在京中央企业国有资本收益征收工作。根据财政部下达的国有资本收益收取通知，向企业开具《非税收入一般缴款书》，对国有资本收益实行就地征收，直接缴入财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户，此专户由中信银行总行营业部代理（以下简称代理银行）。
第四条 在京中央企业国有资本收益的缴库要严格按照有关文件规定的程序进行。
国家国有资产管理委员会下达国有资本收益上交通知后，一般应于收到《非税收入一般缴款书》的次日起3个工作日内办理国有资本收益缴库手续，不得占压、拖延。具体缴库方式主要有以下两种：
（一）使用《非税收入一般缴款书》缴库。（1）北京专员办使用非税收入收缴管理系统开具《非税收入一般缴款书》,将第1-3联送交缴款企业，缴款企业收到《非税收入一般缴款书》当日,将《非税收入一般缴款书》交本缴款企业开户行；（2）开户银行通过人行交换系统缴入代理银行，代理银行收款后在《非税收入一般缴款书》第1联加盖银行收讫章并将第1联退回北京专员办,第2联由缴款企业开户银行作借方凭证,第3联由代理银行收款后作贷方凭证；（3）北京专员办接到代理银行退回的《非税收入一般缴款书》第1联后,经审核无误,在第4联加盖收款专用章后送交缴款企业,第1联、第5联由北京专员办留存。
（二）使用支票缴库。北京专员办开具《非税收入一般缴款书》，缴款企业直接用支票缴纳国有资本收益，经北京专员办在支票背书后，缴入代理银行。北京专员办在《非税收入一般缴款书》第4联加盖收款专用章送交缴款企业，缴款企业作为缴纳企业财务记账凭证。第1联、第5联由北京专员办留存。
此外，企业还可采取一种“直接缴库”的方式办理缴库手续。（1）企业使用电汇方式将国有资本收益直接缴入代理银行；（2）代理银行收到国有资本收益的当天将“入账通知书”交北京专员办；（3）北京专员办根据“入账通知书”于当日使用非税收入收缴管理系统开具的《非税收入一般缴款书》,将第1-3联送交代理银行；（4）北京专员办接到代理银行退回的《非税收入一般缴款书》第1联后,经审核无误,在第4联加盖收款专用章后送交缴款企业,第1联、第5联由北京专员办留存。
第五条 在京中央企业应严格按照《非税收入一般缴款书》开具的金额在规定期限内将款项及时足额缴入中央财政汇缴专户。如未经批准而延期缴纳,北京专员办将按有关规定收缴入库并作相应处罚。
第六条 代理银行要严格遵守有关规定，按照有关承诺履行相应责任。
（一）缴款人以现金或转账支票方式向中央财政汇缴专户缴款，需同时提交北京专员办开具的《非税收入一般缴款书》，代理银行应准确录入相关信息，经审核无误后，将款项缴入财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户。
（二）缴款人以银行汇兑方式向中央财政汇缴专户缴款，代理银行应直接将款项缴入中央财政汇缴专户，并应于当日将“入账通知书”送达北京专员办。当日确实无法通知的，必须于次日将“入账通知书”送达北京专员办。
（三）每日营业终了前，代理银行应通过资金汇划清算系统，将所有缴入中央财政汇缴专户的资金（包括已确认信息的和未确认信息的资金）全额自动汇划到中央财政专户，中央财政汇缴专户日终余额为零。
第七条 北京专员办应按规定做好国有资本收益的对账工作：
（一）与代理银行报送的《代理银行非税收入旬(月)报表》进行核对；
（二）每月终了后4个工作日内与中央财政汇缴专户的账务进行核对；
（三）与通过财政国库管理外围平台查询的票据等相关信息进行核对。
第八条 北京专员办应按照票据管理有关规定，加强《非税收入一般缴款书》的领用、保管、使用的管理工作。要建立和完善征收管理台账，登记国有资本收益征收、入库情况，加强监督检查。
第九条 北京专员办在征收管理和专项检查中发现的重大违纪违规问题以及政策界限不明确或处理依据不确定的问题，应及时向财政部请示报告。
第十条 对于采取不正当手段，隐瞒收益、少申报、少缴纳或拒不缴纳国有资本经营收益的行为的单位及有关责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）等有关规定给予处罚和处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十一条 本操作规程自公布之日起执行。
关于适当调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准的通知
人事部 国家计委 财政部
关于适当调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准的通知
1992年3月30日，人事部、国家计委、财政部
各省、自治区、直辖市人民政府；党中央、国务院各部委，各直属机构；各民主党派，各人民团体；国务 院办公厅，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅；最高人民法院，最高人民检察院：
根据国务院《关于冻结和清理整顿部分省市自行建立或提高国家机关、事业单位工作人员工资性补贴的紧急通知》的精神，为缓解国家机关、事业单位工资偏低的矛盾，经党中央、国务院批准，从一九九二年三月起，适当提高工作人员的奖励工资（奖金）标准，现就有关问题通知如下：
一、各级党政机关、民主党派、人民团体、人大、政协、人民法院、人民检察院工作人员的奖励工资（奖金）标准由全年不超过人均一个半月基本工资，提高到全年不超过人均三个月基本工资。即在国家原规定的奖励工资（奖金）标准基础上，人均再增加一个半月基本工资。
二、对于这次新增加的奖励工资（奖金），各地区要在本省、自治区、直辖市范围内，根据工作人员的实际工作和责任大小，统一制定各类人员奖金标准，适当拉开差距，不得平均发放。从办事员到省长（含相当职务），按工作人员所担任的职务，最低标准全年不低于一个半月办事员档平均工资，每月约为15元；最高标准全年不高于一个半月部长档平均工资，每月为60元。计划单列市、省辖市、地、县、乡不再单独制定奖金标准。
中央国家机关新增加的奖励工资（奖金）标准，由人事部会同有关部门作出统一规定，具体办法另行下达。
三、国家机关工作人员的奖励工资（奖金）标准调整后，事业单位凡全年人均奖励工资（奖金）低于三个月基本工资的，可参照国家机关的标准执行，其发放奖金的免税限额由财政部门核定；全年奖励工资（奖金）达到或超过三个月基本工资的，仍按现行规定执行，不得提高奖励工资（奖金）标准。
四、各地区可根据当地经济发展水平和财政状况制定实施办法。财政状况好的，按上述奖励工资（奖金）标准执行；财政有困难的，可以分步或暂缓执行。党中央、国务院各部门所属事业单位（除有特殊情况的个别部门以外，如铁路系统等），这次提高奖励工资（奖金）标准，按所在地区人民政府的有关规定执行。各地区提高奖励工资（奖金）标准的实施办法，须报经人事部会同有关部门审批后实施。
五、各地区、各部门未经国务院批准自行建立或提高的各种工资性补贴，应按国务院《紧急通知》的要求进行清理上报。已经清理上报的，在这次提高奖励工资（奖金）标准的同时，原工资性补贴即行取消或冲销；没有清理上报的，仍继续冻结，奖励工资（奖金）标准也不得提高，待清理上报后再作处理。
六、这次提高奖励工资（奖金）标准增加的经费，仍按原资金开支渠道解决。由财政开支的按现行财政体制，分别由中央财政和地方财政负担。首先从本单位行政（事业）经费预算包干结余中开支；经费结余不足需要增加开支的，可从本单位年度预算中调剂，个别单位调剂确有困难的，由同级财政适当帮助解决。
七、本通知贯彻执行中的有关问题，由人事部负责解释。
这次调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准，是加强工资工作的宏观控制，有计划、有步骤地解决其工资偏低问题的一项重要措施，将进一步促进安定团结，调动工作人员积极性，也是为下一步工资制度改革创造条件。各级领导要高度重视，严格执行政策，严格执行纪律，切实把这项工作做好。
国家机关和部分事业单位在职人员奖励工资（奖金）标准提高后，离退休人员的待遇也要适当考虑，具体办法另行下达。
