青海省人民政府办公厅关于印发《三江源生态补偿机制试行办法》的通知
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青海省人民政府办公厅关于印发《三江源生态补偿机制试行办法》的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发《三江源生态补偿机制试行办法》的通知
青政办[2010]238号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《三江源生态补偿机制试行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
二〇一〇年十月二十八日
三江源生态补偿机制试行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实省政府《关于探索建立三江源生态补偿机制的若干意见》(青政〔2010〕90号)精神，结合三江源地区实际，特制定本办法。
第二条 三江源生态补偿机制实施区域包括玉树、果洛、黄南、海南4个藏族自治州所辖的21个县以及格尔木市代管的唐古拉山镇。
第三条 生态补偿范围包括：推进生态保护与建设、改善和提高农牧民基本生产生活条件与生活水平、提升基层政府基本公共服务能力三个方面。围绕这三个方面，制定具体补偿政策。
第四条 根据三江源地区实际及目前财力情况，现阶段重点突出减人减畜、农牧民培训创业和教育发展等方面的补偿。今后根据实施情况不断探索完善，适时调整和增加补偿内容和项目。
第二章 补偿项目及具体补偿政策
第五条 建立草畜平衡补偿政策。对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，并给予一定的禁牧补助。禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续实施禁牧或者转入草畜平衡、合理利用。根据草原载畜能力，确定草畜平衡点，核定合理的载畜量，对未超载的牧民给予草畜平衡奖励。真正建立起以草定畜、草畜平衡的长效保障机制。
第六条 支持重点生态功能区日常管护。支持各县从实际需要出发，合理设置草原生态管护公益性岗位，引导生态移民和退牧还草减畜户从事天然林、河床、退耕地、野生动物和湿地等的日常管护工作。公益性岗位优先从实现草畜平衡，未超载的牧户中安排。
第七条 支持推进草场资源流转改革。对草场转出户按草场面积给予一定的经济补偿。同时，对草场转入户按草场面积给予一定的奖励性补助，积极引导和鼓励生态保护缓冲区牧户改变传统畜牧业生产方式，加快草场流转进程，发展生态畜牧业，走集约化发展之路。
第八条 实行牧民生产性补贴政策。认真落实对牧民的生产性补贴政策，对肉牛和绵羊继续实行良种补贴的同时，将牦牛和山羊纳入补贴范围；根据人工草场面积实施牧草良种补贴；对牧民改良草场和畜牧品种等购买的柴油、化肥、饲料等生产资料，给予适当补贴。
第九条 建立农牧民基本生活燃料费补助政策。根据各地取暖期长短，分类制定补助标准，给每户农牧民每年发放一定的生活燃料费补助，妥善解决农牧民群众基本生活燃料问题。
第十条 支持开展农牧民劳动技能培训及劳务输出。与现行促进就业的相关政策相衔接，整合资金，提高培训和转移输出补助标准，定向开展自主创业技能培训，推动农牧区富余劳动力向城镇转移。
第十一条 扶持农牧区后续产业发展。逐步扩大生态移民创业基金规模，引导和鼓励农牧民自主创业和转产创业。同时，增加投入，扶持现代畜牧业、生态旅游业、特色文化产业等新型产业的发展。
第十二条 建立“1+9+3”教育经费保障机制。增加资金安排，在切实保障九年义务教育经费的同时，对幼儿学前教育、中等职业教育实行免费教育。
第十三条 建立异地办学奖补制度。安排一定经费，对生源地为三江源地区的农牧民家庭子女实行异地办学。
第十四条 建立生态环境日常监测经费保障机制。安排必要的经费保障地面监测和遥感监测站网的正常运行，重点开展草地、湿地、森林、沙化土地、水文、水资源、水土保持、环境质量、气象要素等监测工作。
第十五条 提高生态管护机构运转水平。支持建立健全各县生态保护管理机构，并合理安排人员及运转经费。同时，逐步提高各县气象监测站、草原管理站、草原和森林防火队、草原监理站、水文站、林业监测站、野生动植物保护管理站、动物防疫站、畜牧技术服务站、农牧区经营管理站等机构的公用经费标准。
第十六条 其他补偿。对城乡公共服务设施日常维护、群众文化体育事业发展、城乡居民最低生活保障、社会养老保险、医疗卫生保障、特殊医疗救助、计划生育补助、基层政府运转、防汛抗旱、维护社会稳定等方面，在认真执行现行相关政策的基础上，从实际出发，积极进行探索和尝试。
第十七条 本《试行办法》实施后，各地区、各有关部门应随着经济社会发展适时调整补偿政策。补偿政策的调整，由省三江源生态补偿机制工作领导小组办公室商有关方面提出意见报省政府审定。
第三章补偿标准及补偿资金的核定方法
第十八条 省级财政部门要牵头制定综合的补偿标准体系。农牧、教育、人社、林业等部门要依据具体的补偿政策制定具体的补偿标准。
第十九条 三江源生态补偿转移支付计算公式：某县生态补偿转移支付补助额=该县生态补偿资金需求量÷当年三江源生态补偿资金需求总量×当年省财政实际安排的三江源生态补偿转移支付资金总量当年生态补偿资金需求总量=∑各县推进生态保护与建设方面的补偿+∑各县改善和提高农牧民基本生产生活条件与生活水平方面的补偿+∑各县提升基层政府基本公共服务能力方面的补偿某县当年生态补偿资金需求量=∑(该县推进生态保护与建设方面的补偿+该县改善和提高农牧民基本生产生活条件与生活水平方面的补偿+该县提升基层政府基本公共服务能力方面的补偿)×成本差异系数某县推进生态保护与建设、改善和提高农牧民基本生产生活条件与水平、提升基层政府基本公共服务能力三方面的补偿额，分别由该县若干具体补偿项目的补偿额加总得出。各县成本差异系数，参照计算省对下均衡性转移支付补助的相关因素确定。主要有公路里程、平均海拔、年平均气温、物价指数等。
第二十条 生态补偿资金的测算依据，主要有：当地统计部门公布的人口数、地域面积、重点生态保护区面积、机构设置等基础数据，以及生态环境监测及生态补偿绩效考评结果、成本差异系数等，逐步加大绩效考评结果的权重。
第二十一条 省级各有关部门和各地区要逐步建立健全生态补偿标准体系，实行动态管理。补偿机制启动初期具体补偿标准，由省财政厅会同省级相关部门另行制定，并在实践中逐步加以调整和完善。州、县应根据省上确定的补偿标准，按照分步实施的原则，结合当地实际，合理确定各个阶段的补偿标准，原则上不得低于省上确定的标准。
第四章补偿资金来源及补偿方式
第二十二条 生态补偿资金的来源主要有：
(一)中央财政下达的国家重点生态功能区转移支付、支持藏区发展专项资金及其他专项资金；
(二)省级预算安排；
(三)州、县预算适当安排；
(四)中国三江源生态保护发展基金；
(五)社会捐赠资金；
(六)国际、国内碳汇交易收入等其他资金。
第二十三条 省对下生态补偿转移支付实行“当年考核、次年补偿”的办法，以县为单位，由省财政按照相关测算依据计算到县、统一拨付到州。州、县依据补偿政策及有关规定及时兑现补偿资金。
第二十四条 生态补偿转移支付资金总量，应随着经济社会发展及各渠道补偿资金量的增加而不断增加。省财政应继续加大争取中央支持工作，不断增加中央财政支持生态补偿机制补助资金总量，同时，要加大资金整合力度，努力增加补偿资金规模；州、县政府也要努力调整和优化支出结构，安排一定资金，用于生态补偿。
第五章补偿资金的使用及监督管理
第二十五条 生态补偿资金实行专户管理。州、县财政部门要分别设立补偿资金专户，专账核算、专款专用，不得截留、挤占或挪作它用。
第二十六条 各级财政部门要按确定的补偿项目及标准，及时拨付下达补助资金，严格资金使用管理，确保补偿资金及时足额落实到位。
第二十七条 省级财政、农牧、人力资源社会保障、教育、民政等有关部门要逐步建立健全生态环境监测与评估体系和生态补偿资金绩效评价制度，根据职责与分工，细化具体工作措施，重点加强“减人、减畜”任务、生态环境质量和改善民生等指标的监督落实，以及补偿政策、补偿标准和资金使用管理等情况的考核，并将考核结果及时报送同级政府和上级有关部门。
第二十八条 省级财政等相关部门依据三江源地区实际，科学设计补偿资金测算公式，精心筛选相关测算依据，合理确定补偿标准及补偿资金规模。
第二十九条 省、州、县财政部门要建立健全生态补偿资金使用管理制度，积极组织审计、监察等部门认真开展补偿资金绩效监督，强化生态补偿资金日常监管。同时，应自觉接受同级以上人大常委会、政协、纪检等部门的监督检查。重大项目应实行项目公示制，广泛接受社会监督。
第三十条 县级以上审计部门要切实加强生态补偿资金审计工作，在强化重点生态补偿项目资金审计的同时，每两年对各县生态补偿资金使用进行一次全面审计。
第三十一条 省财政要加大对各地的资金监管力度，积极采取定期检查、重大项目跟踪检查、重点抽查等方式，随时了解和掌握各地补偿资金安排使用情况。对检查中发现的问题及时提出整改意见，上报省政府。
第三十二条 凡生态补偿资金安排使用合理、资金及时到位、推进生态补偿机制有序有力的，由省政府给予通报表扬。凡工作不力，出现重大问题的地区，省财政暂缓安排下达该地区下一年度补偿资金，并提请省政府进行通报批评；情节严重的，要追究当事人和主要领导的责任。
第六章附则
第三十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定
中国 苏联
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定
（签订日期１９９１年５月１６日 生效日期１９９２年３月１６日）
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟为了明确和确定已达成一致地段的中苏国界东段边界线走向，达成协议如下：
第一条 缔约双方同意，以有关目前中苏边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，并根据中苏边界谈判过程中达成的协议，公正合理地解决历史遗留下来的中苏边界问题并明确和确定两国间的边界线走向。
第二条 缔约双方同意，中国与苏联之间的国界东段边界线走向如下：
中苏国界东段第一界点是塔尔巴干达呼６４６．７米高地（苏联地图为６４５．０米高地）。该界点位于中国境内８３１．７米高地（苏联地图为达关山乌拉８７７．０米高地）西北约１８．７公里，苏联境内７０８．５米高地以南约３．６公里，苏联境内７０９．４米高地（苏联地图为７０９．５米高地）西南约４．８公里。
从第一界点起，国界线以直线向东南行约３０．４公里到第二界点。该界点位于中国境内７９１．０米高地以北约８．２公里，苏联境内克鲁喀拉亚山８５０．６米高地（苏联地图为８４４．０米高地）南偏东南约３．０公里，苏联境内铁列房那亚山８７２．２米高地（苏联地图为８６３．４米高地）西偏西南约５．２公里。
从第二界点起，国界线以直线向东偏东南行约１６．８公里到第三界点。该界点位于中国境内架子山７２３．２米高地（苏联地图为７２４．１米高地）以北约２．３公里，苏联境内８２２．８米高地（苏联地图为８２２．３米高地）东南约４．０公里，苏联境内克鲁喀拉亚山７５０．５米高地（苏联地图为７４９．９米高地）西南约５．３公里。
从第三界点起，国界线以直线向东行约１４．４公里到第四界点。该界点位于中国境内铁西山６６６．０米高地（苏联地图为铁西乌拉６６７．０米高地）以北约４．２公里，中国境内６９３．０米高地北偏西北约６．４公里，苏联境内克鲁塔亚山７６７．２米高地（苏联地图为７６３．８米高地）以南约２．５公里。该段国界线穿过中国满洲里车站和苏联后贝加尔车站之间的铁路。
从第四界点起，国界线以直线向东偏东南行约１３．７公里到第五界点。该界点位于中国境内６９６．３米高地（苏联地图为达穆山６９５．８米高地）以东约３．５公里，中国境内７３１．５米高地（苏联地图为７２９．８米高地）北偏东北约１．２公里，苏联境内维尔布留日亚山６０７．１米高地（苏联地图为６０６．４米高地）西南约３．７公里。
从第五界点起，国界线以直线向东偏东南行约１３．２公里至第六界点。该界点在达兰鄂洛木河（苏联地图为木特那亚普罗托卡小河）西岸上，位于中国境内二子山５７６．９米高地（苏联地图为二柳山５７８．０米高地）东偏东北约２．９公里，中国境内加纳山６７７．７米高地（苏联地图为６７８．４米高地）以东约６．９公里，苏联境内阿巴该图山６１１．４米高地（苏联地图为莫洛坎卡山６１０．６米高地）西南约３．９公里。
从第六界点起，国界线以直线沿原方向行至达兰鄂洛木河（苏联地图为木特那亚普罗托卡小河）水流中心线处，然后沿该河水流中心线大体向东北行，至第七界点。该界点在达兰鄂洛木河（苏联地图为木特那亚普罗托卡小河）河口水流中心线上，位于中国境内５７４．０米高地西偏西北约７．３公里，苏联境内阿巴该图山６１１．４米高地（苏联地图为莫洛坎卡山６１０．６米高地）以南约０．４公里，苏联境内６３７．６米高地（苏联地图为６３７．１米高地）东偏东南约４．５公里。
第八界点在额尔古纳河（苏联地图为阿尔贡河）水流中心线上，位于中国境内５７３．０米高地北偏西北约３．７公里，中国境内５６３．０米高地以西约８．１公里，苏联境内莫古里查克山６０５．４米高地（苏联地图为６０４．８米高地）以南约３．２公里。
从第八界点起，国界线顺额尔古纳河（苏联地图为阿尔贡河）水流中心线或主流中心线大体向东北行，至第九界点。该界点在额尔古纳河（苏联地图为阿尔贡河）水流中心线和黑龙江（苏联地图为阿穆尔河）主航道中心线的相交处，位于中国境内４１４．０米高地（苏联地图为４１０．７米高地）东北约１．８公里，苏联境内３１０．１米高地（苏联地图为３０９．６米高地）以东约２．１公里，苏联境内６１１．２米高地（苏联地图为６１０．０米高地）东南约４．３公里。
从第九界点起，国界线顺黑龙江（苏联地图为阿穆尔河）主航道中心线行至第十界点。该界点在黑龙江（苏联地图为阿穆尔河）主航道中心线上，位于中国境内２６６．５米高地（苏联地图为伊里嘎山２６６．５米高地）东偏东北约９．０公里，苏联境内４１．２米高地（苏联地图为４１．１米高地）东南约６．３公里，苏联境内４０．４米高地（苏联地图为３９．９米高地）南偏西南约２．５公里。
第十一界点在乌苏里江（苏联地图为乌苏里河）主航道中心线上，位于中国境内５８．６米高地东北约１８．３公里，苏联境内３６６．１米高地（苏联地图为特列赫格拉瓦亚山３５３．５米高地）西偏西北约５．６公里，苏联境内９５０．０米高地（苏联地图为波勒少依赫赫契尔山９４９．４米高地）西北约７．５公里。
从第十一界点起，国界线溯乌苏里江（苏联地图为乌苏里河）主航道中心线大体向南行，至第十二界点。该界点在乌苏里江（苏联地图为乌苏里河）主航道中心线和松阿察河（苏联地图为松阿察河）水流中心线的相交处，位于中国境内地图坐标为５２、６８处的道路交叉口６６．６米高地（苏联地图为道路交叉口）东偏东南约６．６公里，苏联境内１３２．０米高地（苏联地图为１３１．６米高地）西北约９．９公里。
从第十二界点起，国界线溯松阿察河（苏联地图为松阿察河）水流中心线或主流中心线大体向南行至第十三界点。该界点在该河由兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）流出处的水流中心线上，位于中国境内６７．０米高地西偏西南约４．２公里，苏联境内７０．３米高地北偏东北约０．６公里（苏联地图为７０．９米高地东北约０．６公里）。
从第十三界点起，国界线向西北行约０．６公里（苏联地图为０．７公里）到第十四界点。该界点在兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）上，位于中国境内６９．１米高地西南约１２．８公里，中国境内７１．０米高地南偏西南约６．３公里，苏联境内７０．３米高地（苏联地图为７０．９米高地）北偏西北约０．９公里。
从第十四界点起，国界线在兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）湖面上向西偏西南直线行约０．５公里至第十五界点。该界点在兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）上，位于中国境内７１．０米高地南偏西南约６．３公里，中国境内８０．０米高地南偏东南约１７．５公里，苏联境内７０．３米高地（苏联地图为７０．９米高地）西北约１．０公里。
从第十五界点起，国界线向西偏西北以直线行约６９．８公里，穿过兴凯湖（苏联地图为汗卡湖），至第十六界点。该界点在白棱河（苏联地图为图哩河）河口水流中心线上，位于中国境内１０２．６米高地（苏联地图为９９．３米高地）西南约７．７公里，中国境内岭西台山１２７．４米高地东偏东南约５．０公里，苏联境内卡恰罗夫卡山１６７．４米高地（苏联地图为１６６．９米高地）以北约１３．８公里。
从第十六界点起，国界线溯白棱河（苏联地图为图哩河）水流中心线或主流中心线大体向西北行，至第十七界点。该界点在白棱河（苏联地图为图哩河）水流中心线上，正对西侧流入该河的无名小沟沟口（苏联地图为无名小河河口），位于中国境内２１７．５米高地南偏东南约２．６公里，中国境内２２９．２米高地西南约２．７公里，苏联境内１７０．４米高地东北约０．８公里。
从第十七界点起，国界线沿上述无名小沟（苏联地图为无名小河）大体向西行约０．８公里，然后沿南侧山沟向西行，至第十八界点。该界点在１７６．５米高地（苏联地图为１７６．０米高地）上，位于中国境内２１７．５米高地西南约２．６公里，中国境内双顶山（苏联地图为杨子山）１７９．４米高地以东约３．６公里，苏联境内１７０．４米高地西偏西北约２．１公里。
从第十八界点起，国界线沿流入穆棱河的各支流和流入兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）各河流之间的分水岭大体向西南行，经过巴夫罗瓦山２０３．１米高地（苏联地图为巴夫罗瓦索布卡山２０２．４米高地）、１８５．３米高地（苏联地图为１８４．８米高地）、３８２．６米高地、５２５．８米高地（苏联地图为卡缅努什卡山５２５．８米高地）、万宝山（苏联地图为热姆丘日纳山）５４５．５米高地、５５２．２米高地（苏联地图为５５４．２米高地）、７７０．８米高地、５５３．４米高地（苏联地图为５３２．９米高地）、５５４．８米高地、６５４．６米高地，至第十九界点。该界点在上述分水岭上，位于中国境内峰平山６６３．９米高地东南约８．９公里，苏联境内７７６．９米高地（苏联地图为７７５．７米高地）西偏西南约４．５公里，苏联境内米得维什亚山７３７．５米高地（苏联地图为７３６．９米高地）西偏西北约６．１公里。
从第十九界点起，国界线沿流入小绥芬河的各支流和流入兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）的各河流之间的分水岭大体向东南行，经过９０１．０米高地、９３３．１米高地（苏联地图为９３２．４米高地），至第二十界点。该界点在上述分水岭上的７５９．４米高地（苏联地图为７５８．９米高地）上，位于中国境内１００８．３米高地（苏联地图为天龙山１００８．３米高地）东偏东南约８．２公里，中国境内９１７．３米高地以东约４．８公里，苏联境内柯兹亚山７２７．９米高地（苏联地图为７２６．５米高地）西北约３．５公里。
从第二十界点起，国界线以直线向南偏东南行约７３．０公里穿过中国绥芬河车站和苏联格罗捷阔沃车站之间的铁路，至第二十一界点。该界点在绥芬河（苏联地图为拉兹多利那亚河）左支流的左岸上，位于中国境内４１５．３米高地以东约２．９公里，苏联境内２４０．９米高地（苏联地图为２３９．８米高地）西北约５．８公里，苏联境内２３６．７米高地（苏联地图为２３６．０米高地）以南约２．５公里。
从第二十一界点起，国界线以直线沿原方向行，穿过大密得扬岛（苏联地图为波洛温卡岛和别斯恰内岛），至第二十二界点。该界点在该直线和绥芬河（苏联地图为拉兹多利那亚河）右支流水流中心线的相交处，位于中国境内４１５．３米高地东偏东南约３．９公里，苏联境内２４０．９米高地（苏联地图为２３９．８米高地）西偏西北约４．４公里，苏联境内１０５．４米高地（苏联地图为１０４．８米高地）以北约２．１公里。
从第二十二界点起，国界线溯绥芬河（苏联地图为拉兹多利那亚河）右支流水流中心线行，至第二十三界点。该界点在该河右支流水流中心线和瑚布图河（苏联地图为格拉尼特纳亚河）水流中心线的相交处，位于中国境内４１５．３米高地东南约３．０公里，苏联境内２４０．９米高地（苏联地图为２３９．８米高地）以西约５．７公里，苏联境内１０５．４米高地（苏联地图为１０４．８米高地）西北约２．１公里。
从第二十三界点起，国界线溯瑚布图河（苏联地图为格拉尼特纳亚河）水流中心线或主流中心线大体向南行，然后溯无名小河（苏联地图为德沃依偌依小河）并继续沿山沟向南偏西南行至第二十四界点。该界点在瑚布图河（苏联地图为格拉尼特纳亚河）、青泥瓦河和阿木巴河之间分水岭的相交处，位于中国境内许霸头沟山７７０．５米高地（苏联地图为７７０．５米高地）以东约１０．３公里，苏联境内桑杜嘎峰７４２．２米高地（苏联地图为波洛加亚山７４１．１米高地）西偏西南约４．４公里，苏联境内６９５．１米高地（苏联地图为６９４．６米高地）北偏西北约２．４公里。
从第二十四界点起，国界线沿流入珲春河的各支流和流入海的各河流之间的分水岭大体向南行，经过７００．２米高地（苏联地图为６９８．０米高地）、６６６．２米高地、５４２．３米高地（苏联地图为５４１．７米高地）、５３８．４米高地（苏联地图为５３８．７米高地）、５１１．８米高地（苏联地图为５０９．０米高地），至第二十五界点。该界点在上述分水岭上的３８１．４米高地上，位于中国境内５０７．０米高地东南约４．９公里，苏联境内土利安玛柯勒山４７３．９米高地（苏联地图为什科里那亚山４７３．０米高地）西偏西南约３．６公里，苏联境内宋长玛科勒山５０７．４米高地（苏联地图为里亚扎恩卡山５０５．２米高地）北偏西北约２．２公里。
从第二十五界点起，国界线继续沿上述分水岭先大体向西、后向南、再向西行，经过５９６．５米高地、５９５．５米高地（苏联地图为５９３．４米高地）、４２５．４米高地（苏联地图为乌力特卡山４１８．７米高地）、８７６．４米高地、神仙顶子８３３．９米高地（苏联地图为波尔蒂格罗娃亚山８３０．４米高地），至第二十六界点。该界点在上述分水岭上的３８８．８米高地（苏联地图为亚勃洛科山３８６．８米高地）上，位于中国境内火龙山（苏联地图为火轮山）３０１．９米高地东偏东南约６．５公里，中国境内东草山（苏联地图为东左山）４６７．０米高地东北约４．８公里，苏联境内２８２．３米高地（苏联地图为科罗特什卡山２８０．０米高地）西偏西南约１．９公里。
从第二十六界点起，国界线继续沿上述分水岭先大体向西行约１．６公里，再转沿向西流入图们江（苏联地图为图曼纳亚河）的各河流和向东流入海的各河流之间的分水岭大体向东南行，经过３７４．２米高地（苏联地图为３７１．７米高地）、大三角山６９４．６米高地（苏联地图为波尔乔尔特瓦山６９７．７米高地），再转向东行，至第二十七界点。该界点在上述分水岭上的１２３．６米高地（苏联地图为波格拉尼奇那亚山１２１．５米高地）上，位于中国境内２７４．３米高地以东约２．０公里，苏联境内萨哈尔那亚哥洛夫卡８９．９米高地（苏联地图为萨哈尔那亚哥洛夫卡山８７．３米高地）西偏西南约３．３公里，苏联境内１７７．８米高地（苏联地图为列杜特山１７６．５米高地）以南约６．４公里。
从第二十七界点起，国界线继续沿上述分水岭大体向南行，经过８９．２米高地（苏联地图为卡缅尼斯塔亚山１０７．１米高地），至巴尔巴什山３０３．３米高地（苏联地图为３０３．５米高地）。然后，国界线继续沿上述分水岭先大体向西行约３．５公里，再转向南行，至第二十八界点。该界点在上述分水岭上，位于中国境内８６．６米高地（苏联地图为一号无名山）东南约２．０公里，苏联境内２７．７米高地（苏联地图为２９．９米高地）西偏西南约１．４公里，苏联境内１９４．０米高地（苏联地图为１９２．９米高地）西偏西北约６．２公里。
从第二十八界点起，国界线以直线向南行１．８公里，至第二十九界点。该界点位于中国境内８６．６米高地（苏联地图为一号无名山）南偏东南约３．６公里，苏联境内２７．７米高地（苏联地图为２９．９米高地）南偏西南约２．８公里，苏联境内１９４．０米高地（苏联地图为１９２．９米高地）以西约６．０公里。
从第二十九界点起，国界线以直线向东南行３．５公里，至第三十界点。该界点位于中国境内沙草峰７７．１米高地（苏联地图为二号无名山）东北约２．３公里，苏联境内１２５米高地（苏联地图为１２５．５米高地）以西约１．９公里，苏联境内１９４．０米高地（苏联地图为１９２．９米高地）西偏西南约３．７公里。
从第三十界点起，国界线以直线向南行１．８公里，至第三十一界点。该界点位于中国境内沙草峰７７．１米高地（苏联地图为二号无名山）以东约１．２公里，苏联境内１２５米高地（苏联地图为１２５．５米高地）西南约２．８公里，苏联境内６１．６米高地（苏联地图为６０．３米高地）西北约４．７公里。
从第三十一界点起，国界线沿哈桑湖和图们江（苏联地图为图曼纳亚河）之间的分水岭先大体向南行，经张鼓峰１５５．１米高地（苏联地图为札欧焦尔那亚山１５７．３米高地），然后转向东南行，至第三十二界点。该界点在图们江（苏联地图为图曼纳亚河）左岸上，位于中国境内５８．５米高地（苏联地图为三号无名山）东偏东南约２．８公里，苏联境内６１．６米高地（苏联地图为６０．３米高地）南偏东南约１．９公里，苏联境内郭鲁泌尼乌脚石山１８２．０米高地（苏联地图为１８０．３米高地）以西约９．０公里。
从第三十二界点起，国界线向南以直线行约０．１公里至图们江（苏联地图为图曼纳亚河）左岸，然后沿图们江（苏联地图为图曼纳亚河）河流中心线的垂直线行至第三十三界点。该界点在上述垂直线与图们江（苏联地图为图曼纳亚河）河流中心线的相交处，位于中国境内５８．５米高地（苏联地图为三号无名山）东南约２．８公里，苏联境内６１．６米高地（苏联地图为６０．３米高地）以南约２．０公里，苏联境内郭鲁泌尼乌脚石山１８２．０米高地（苏联地图为１８０．３米高地）以西约９．２公里。
上述中苏国界线，用红线标在比例尺为十万分之一的中国地图和苏联地图上。在国界线叙述中所用长度均系从这些地图上量取的。
上述用红线标绘中苏国界线的中国地图和苏联地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
第三条 缔约双方同意，根据本协定第一条的规定，继续谈判解决中苏国界东段边界线从第七界点至第八界点和从第十界点至第十一界点的走向问题。
第四条 为了实地确定本协定第二条所述中苏国界线，缔约双方决定根据对等的原则成立联合勘界委员会并责成该委员会实施勘界工作－－确定界河主航道中心线、河流中心线或主流中心线的确切位置，根据本协定第五条确定国界河流中岛屿的归属，树立界标，起草勘界文件，绘制详细的勘界地图，以及解决与完成上述任务有关的各项具体问题。
第五条 缔约双方同意，本协定第二条所述中苏国界线，通航河流沿主航道中心线行，非通航河流沿河流中心线或主流中心线行。主航道和作为国界线的主航道中心线、河流中心线或主流中心线的确切位置和据此划分河流的岛屿归属以及在国界线沿分水岭行地段的分水线，待中苏勘界时具体确定。
确定主航道的主要根据是航道水深，并结合航道宽度和曲度半径加以综合考虑。主航道中心线是标示主航道的两条相应的等深线之间的水面中心线。
第六条 缔约双方同意，实地勘定的中苏国界线同样应沿垂直方向划分上空及底土。
第七条 界河可能发生的任何自然变化不影响实地勘定的中苏国界线位置和岛屿的归属，除非缔约双方达成其他协议。
在界河中界线勘定以后，界河中新出现的岛屿，按勘定的界线划分，如果新出现的岛屿骑在勘定的边界线上，由缔约双方在公平合理的基础上协商，确定其归属。
第八条 缔约双方同意，各类船只，包括军用船只，可从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）无阻碍地往返航行。航行规则由双方主管部门制定。
第九条 苏方在与其有关方面同意中国船只（悬挂中国国旗）可沿本协定第二条所述第三十三界点以下的图们江（图曼纳亚河）通海往返航行。与此航行有关的具体问题将由有关各方协商解决。
第十条 本协定须经批准并自互换批准书之日起生效。批准书应尽速在北京互换。
本协定于一九九一年五月十六日订于莫斯科，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
注：地图略。缔约双方已相互交换批准书，本协定自一九九二年三月十六日起生效。
中华人民共和国 苏维埃社会主义共和国联盟
全权代表 全权代表
钱其琛 别斯梅尔特内赫
（签字） （签字）
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的决定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的决定
（2004年6月4日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 自公布之日起施行）
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《甘肃省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》作如下修改。
一、删去第十条第二款。
二、删去第十三条第二款。
三、删去第十七条第三款。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
