连云港市人民政府办公室关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 08:45:29 浏览:8726
来源:法律资料网
连云港市人民政府办公室关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
市政府办公室关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知
连政办发 ﹝ 2007 ﹞ 60 号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发〔2006〕89号）和《省政府办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知》（苏政办发〔2006〕148号），进一步加强高致病性禽流感防控工作，有效防止高致病性禽流感疫情从经营市场环节传播扩散，现结合我市实际，作如下通知：
一、严格活禽经营市场开办条件，规范活禽经营行为
活禽经营市场（含活禽批发市场、有活禽经营的城市农贸市场、农村集贸市场等）的选址、布局和开办要符合《连云港市商业网点规划》的有关要求，建设要符合国家、省动物防疫、卫生、建设等方面的法律法规和政策规定。各县区政府要切实制定活禽经营市场发展规划，严格活禽经营市场开办条件，严格控制活禽交易市场数量，不得在城市人口密集区新建活禽经营市场，并逐步将活禽经营市场迁出城市人口密集区。城区有经营活禽的市场，要结合国家卫生城市创建工作，对现有活禽经营区域按照标准进行改造。2007年5月1日以后，活禽经营区域要达到有独立出入口，与其他农产品交易区严格分开，实行物理隔离；农村集贸市场经营活禽的，也要与其他农产品分开，设立相对独立的经营区域。各县区政府要组织兽医、工商、卫生等部门加强对市场活禽经营场所的监督检查，对其经营活动的全过程实施严格监管，凡不具备条件的，要责令其暂停经营，限期整改；整改后仍不符合要求的，要予以关闭。
二、严格活禽市场准入，规范活禽宰杀行为，加大市场监管力度
各级兽医部门要加强检疫监管，逐步推行禽类标识制度，对出栏及运离市场的活禽要严格检疫，出具检疫合格证明前要认真查验有关档案，保证上市活禽及禽类产品的卫生安全，严禁没有检疫证明的活禽及禽类产品上市销售。各级工商部门要加强市场监管，规范市场经营行为，按市场标准化管理要求，督促市场开办者、经营者严格执行索证索票制度，进行溯源管理，对进入经营市场的活禽及其产品要查验检疫证明，严厉查处违法经营活禽及禽类产品行为。各级城管部门要加强巡查，严禁在城区市场外经营活禽。市场开办单位要建立健全活禽宰杀管理制度，设立活禽宰杀区域，配备与宰杀规模相适应的消毒、通风和无害化处理等设施设备，活禽宰杀区域布局、设施等要符合动物防疫、卫生等相关要求，并与销售区域相对分开，对排泄物、污物等进行无害化处理。从事活禽宰杀的人员要符合卫生部门的要求，采取必要的防护措施。活禽销售人员和宰杀人员要有明显的区分标志，不得相互交叉。要逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度，切实加强质量和卫生监管，确保禽肉新鲜、安全。
三、加强市场卫生管理，实行卫生监测和定期抽检制度
市场开办单位要建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理制度，对活禽经营、宰杀场所以及活禽笼具、宰杀器具等坚持每日消毒；对活禽粪便、污物以及宰杀活禽的废弃物等要按照城市环境卫生等部门的有关规定进行无害化处理。各级兽医部门要制订完善对活禽经营市场高致病性禽流感以及禽类产品安全的监测方案，定期对活禽及禽类产品、粪便、垫料等进行抽样监测。各级卫生部门要制订对以市场高暴露人员为主的人感染高致病性禽流感的监测方案。
四、完善应急预案，妥善处置突发情况
各级工商部门要进一步制订完善市场经营环节高致病性禽流感防控应急预案，切实提高应急处置能力。一旦发生疫情，要立即启动应急机制。有关部门各司其职，协同联动，及时采取有效措施控制疫情扩散蔓延。市场主办单位应明确1名管理人员负责每日了解本市场内活禽销售、屠宰加工等高暴露人员的健康情况，从业人员出现发热伴咳嗽、呼吸困难等呼吸道症状，要立即送医疗机构就诊，并说明其从业情况，卫生部门要及时进行诊治、排查和报告。市场内发生禽只异常死亡或出现可疑临床症状时，市场管理人员和经营人员要及时向当地疾病预防控制机构或兽医部门报告，疾病预防控制机构要及时开展调查，筛查可疑病例。各地各有关部门要定期互相通报监测结果。
五、加强组织领导和宣传教育，提高从业人员和消费者自我防护意识
各地各有关部门要高度重视市场环节禽流感防控工作，按照市委、市政府防控高致病性禽流感的总体要求，认真落实各项防控措施，防止活禽经营市场发生和传播高致病性禽流感。各相关部门要密切配合，依法履行职能。工商部门要加强活禽及其产品交易市场设置及交易环节监管，并监督市场开办单位做好日常消毒工作。经贸部门负责家禽定点屠宰管理工作。兽医部门要认真抓好活禽及其产品的检疫、监督以及经营、屠宰场所动物防疫条件的审批。卫生部门负责对家禽及其产品交易相关高危从业人员的卫生监测。经贸、规划、建设和工商等部门要加强城乡活禽经营市场的建设规划与审批，配合有关部门做好防疫条件审核。各地要切实加强组织领导，抽调专人，组成工作班子，认真抓好活禽经营市场的整顿和规范工作。各地要进一步加强禽流感防控知识宣传教育，通过广播、电视、宣传栏、宣传单以及市场内电子显示屏等，向活禽经营市场从业人员和消费者大力宣传普及高致病性禽流感防控的法律法规、政策措施和科学防范知识，增强活禽经营市场开办单位和从业人员的责任意识。同时要积极倡导食用冰鲜禽肉，引导消费者转变消费习惯，树立更加健康的消费观念。
二○○七年四月九日
银川市城市夜景灯光设置管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市城市夜景灯光设置管理办法
（2003年5月29日 银川市人民政府令第137号发布）
第一条 为加强城市夜景灯光设置管理，美化城市容貌，改善城市环境，促进经济发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内夜景灯光的设置与管理。
第三条 本办法所称夜景灯光，是指采用霓虹灯、轮廓灯、泛光灯等各类电光源，用于美化、装饰、广告和外部照明的各种灯光。
第四条 城市下列范围应当设置夜景灯光：
（一）风景旅游区、广场、小游园、景观绿化带；
（二）繁华商业区的各类建（构）筑物；
（三）主要道路两侧公共建（构）筑物；
（四）标志性建（构）筑物；
（五）各类户外广告；
（六）市政府认为应当设置夜景灯光的其他范围。
前款范围的机关、团体、企事业单位和个体工商户均有设置夜景灯光、美化和亮化城市的义务。
第五条 市建设行政主管部门负责城市夜景灯光设置与管理工作。银川市路灯管理处受市建设行政主管部门的委托，负责城市夜景灯光设置与管理的具体工作。
兴庆区、金凤区、西夏区人民政府负责监督辖区内单位夜景灯光的设置。
市规划、房管、城管、园林、公安消防及电力等部门按照各自职责，协调做好夜景灯光设置与管理工作。
第六条 鼓励对夜景灯光的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水平。
第七条 夜景灯光设置应当做到美观、整洁、与周围环境相谐调。
第八条 夜景灯光的设置应当符合城市总体规划。市建设行政主管部门应当会同规划等部门编制城市夜景灯光设置的专项规划，经市政府批准后执行。
第九条 按本办法第四条规定应当设置夜景灯光的单位和个体工商户，应当按照城市夜景灯光设置专项规划，提出夜景灯光设置方案，报市建设行政主管部门核准后实施。
户外广告设置夜景灯光的审批程序，按照银川市户外广告设置规定执行。
第十条 设置夜景灯光，必须按照核准的位置、形式、光源色彩、安装期限进行。夜景灯光设置工程竣工后，市建设行政主管部门应当会同辖区政府及有关部门进行验收。
未经市建设行政主管部门批准，不得擅自停用、改变、移动、拆除夜景灯光设施。
第十一条 凡设置夜景灯光设施的单位和个体工商户，必须采取相应的防火、防漏电等安全措施；需要改变原建筑立面、增加高度的，应当按规定向市规划部门办理手续。
第十二条 本办法第四条规定范围内拟建和正在建设中的公共建（构）筑物的夜景灯光设施，必须与主体建筑同步设计、同步施工、同步交付使用。
第十三条 夜景灯光设施由产权人或使用人负责安装、日常维护和灯光启闭，并承担安装、维修、用电等相关费用。
第十四条 夜景灯光设施应设置牢固、安全，确保设施完好和功能良好。发现设施残缺、损坏或灯光达不到规定标准时，有关责任者必须及时予以修复或更换。
第十五条 大中型公共建筑外体夜景灯光设施和沿街经营性单位的牌匾、字号、单位名称灯光及橱窗的夜景灯光设施，每日必须与路灯同步开启，关闭时间不得早于２２点３０分。
道路、桥梁、广场、公共场所、景观绿地、小游园的节日装饰灯光，必须在法定节假日与路灯同步开启，关闭时间冬季不得早于２３点，夏季不得早于零点。
重大活动需开启第二款规定范围内灯光的，市建设行政主管部门应当及时通知各责任单位。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的由市建设行政主管部门按下列规定处理：
（一）拒不安装夜景灯光设施的，除责令继续履行安装义务外，属经营性活动的处以１０００元以上５０００元以下的罚款，属非经营性活动的处以５００元以上１０００元以下的罚款，并对责任单位的负责人处以５００元以上１０００元以下的罚款；
（二）不按规定的位置、形式、光源色彩、期限安装夜景灯光设施的，责令限期改正；逾期不改正的，属经营性活动的处以１０００元以上２０００元以下的罚款，属非经营性活动的处以２００元以上１０００元以下的罚款，并对责任单位的负责人处以２００元以上１０００元以下的罚款；
（三）擅自停用、改变、移动、拆除夜景灯光设施的，责令恢复原状；逾期不改正的，属经营性活动的处以１０００元以上２０００元以下的罚款，属非经营性活动的处以２００元以上１０００元以下的罚款，并对责任单位的负责人处以２００元以上１０００元以下的罚款；
（四）对残缺、损坏或灯光达不到规定标准的夜景灯光设施未及时修复或更换的，责令限期改正；逾期不改正的，处以１００元以上１０００元以下的罚款，并可视情节对责任单位的负责人处以２００元以下的罚款；
（五）不按规定时间开启夜景灯光设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处以１００元以上１０００元以下的罚款，并可视情节对责任单位的负责人处以２００元以下的罚款。
第十七条 盗窃、损坏夜景灯光设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十八条 对拒绝、阻碍管理与监察人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 负责夜景灯光设施管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由市建设行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法自２００３年７月１日起施行。
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定（修正）
国务院
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定
（１９９６年２月１日中华人民共和国国务院令第１９５号发布
根据１９９７年５月２０日《国务院关于修改〈中华人民共和国计算
机信息网络国际联网管理暂行规定〉的决定》修正）
第一条 为了加强对计算机信息网络国际联网的管理，
保障国际计算机信息交流的健康发展，制定本规定。
第二条 中华人民共和国境内的计算机信息网络进行国
际联网，应当依照本规定办理。
第三条 本规定下列用语的含义是：
（一）计算机信息网络国际联网（以下简称国际联网
），是指中华人民共和国境内的计算机信息网络为实现信
息的国际交流，同外国的计算机信息网络相联接。
（二）互联网络，是指直接进行国际联网的计算机信
息网络；互联单位，是指负责互联网络运行的单位。
（三）接入网络，是指通过接入互联网络进行国际联
网的计算机信息网络；接入单位，是指负责接入网络运行
的单位。
第四条 国家对国际联网实行统筹规划、统一标准、分
级管理、促进发展的原则。
第五条 国务院信息化工作领导小组（以下简称领导小
组），负责协调、解决有关国际联网工作中的重大问题。
领导小组办公室按照本规定制定具体管理办法，明确
国际出入口信道提供单位、互联单位、接入单位和用户的
权利、义务和责任，并负责对国际联网工作的检查监督。
第六条 计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用
邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。
任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行
国际联网。
第七条 已经建立的互联网络，根据国务院有关规定调
整后，分别由邮电部、电子工业部、国家教育委员会和中
国科学院管理。
新建互联网络，必须报经国务院批准。
第八条 接入网络必须通过互联网络进行国际联网。
接入单位拟从事国际联网经营活动的，应当向有权受
理从事国际联网经营活动申请的互联单位主管部门或者主
管单位申请领取国际联网经营许可证；未取得国际联网经
营许可证的，不得从事国际联网经营业务。
接入单位拟从事非经营活动的，应当报经有权受理从
事非经营活动申请的互联单位主管部门或者主管单位审批
；未经批准的，不得接入互联网络进行国际联网。
申请领取国际联网经营许可证或者办理审批手续时，
应当提供其计算机信息网络的性质、应用范围和主机地址
等资料。
国际联网经营许可证的格式，由领导小组统一制定。
第九条 从事国际联网经营活动的和从事非经营活动的
接入单位都必须具备下列条件：
（一）是依法设立的企业法人或者事业法人；
（二）具有相应的计算机信息网络、装备以及相应的
技术人员和管理人员；
（三）具有健全的安全保密管理制度和技术保护措施
；
（四）符合法律和国务院规定的其他条件。
接入单位从事国际联网经营活动的，除必须具备本条
前款规定条件外，还应当具备为用户提供长期服务的能力
。
从事国际联网经营活动的接入单位的情况发生变化，
不再符合本条第一款、第二款规定条件的，其国际联网经
营许可证由发证机构予以吊销；从事非经营活动的接入单
位的情况发生变化，不再符合本条第一款规定条件的，其
国际联网资格由审 批机构予以取消。
第十条 个人、法人和其他组织（以下统称用户）使用
的计算机或者计算机信息网络，需要进行国际联网的，必
须通过接入网络进行国际联网。
前款规定的计算机或者计算机信息网络，需要接入接
入网络的，应当征得接入单位的同意，并办理登记手续。
第十一条 国际出入口信道提供单位、互联单位和接入
单位，应当建立相应的网络管理中心，依照法律和国家有
关规定加强对本单位及其用户的管理，做好网络信息安全
管理工作，确保为用户提供良好、安全的服务。
第十二条 互联单位与接入单位，应当负责本单位及其
用户有关国际联网的技术培训和管理教育工作。
第十三条 从事国际联网业务的单位和个人，应当遵守
国家有关法律、行政法规，严格执行安全保密制度，不得
利用国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯
罪活动，不得制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安的信
息和淫秽色情等 信息。
第十四条 违反本规定第六条、第八条和第十条的规定
的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处１５
０００元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第十五条 违反本规定，同时触犯其他有关法律、行政
法规的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 与台湾、香港、澳门地区的计算机信息网络
的联网，参照本规定执 行。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
