海南省文化市场管理条例修正案

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河北省人大常委会


河北省土地管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1987年4月27日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过 根据1990年11月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》修正 1990年11月10日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 土地的开发、利用和保护
第三章 国家建设用地
第四章 矿山用地
第五章 乡（镇）村建设用地
第六章 补偿和安置
第七章 土地管理机构和职责
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强土地管理，切实保护耕地，合理开发利用土地资源，节约土地，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 维护土地的社会主义公有制，即维护土地的全民所有制和劳动群众集体所有制。
禁止任何单位和个人侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。
国有土地和集体所有的土地的使用权可以转让。土地使用权转让的具体实施办法，由省人民政府另行规定。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。国有土地有偿使用的具体实施办法，由省人民政府另行规定。
第三条 各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护土地资源，严禁乱占耕地和滥用土地。
第四条 在土地管理、开发、利用、保护以及科学研究方面做出显著成绩的单位或个人，由有关的人民政府给予奖励。

第五条 本条例适用于本省境内的一切土地。

第二章 土地的开发、利用和保护
第六条 县级以上人民政府应进行土地调查统计，编制土地利用总体规划，经上级人民政府批准执行。
在土地利用总体规划中划定的粮、棉、油、菜基地保护区，除特殊情况外，不准占用。
未经县级以上人民政府批准，不得在耕地上建果园、挖鱼塘。
第七条 省土地管理部门会同有关部门制定年度非农业建设占用耕地控制指标，由省人民政府批准，严格控制，不得突破。
第八条 按照规划开发国有荒地、荒山、河滩、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，由用地单位或个人提出书面申请，逐级审查上报。
五百亩以下的，由县级人民政府批准；
五百亩至一千亩的，由省辖市人民政府（地区行署）批准；
一千亩以上的，由省人民政府批准。
经批准后，由县级人民政府发给土地使用证。
鼓励农村居民按照规划承包开发集体所有的荒地、荒山和闲散土地。
第九条 依法取得土地使用权的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。未经原批准机关批准，不得改变用途。
第十条 依照《中华人民共和国土地管理法》第十九条规定收回的土地，按照征地审批权限报经批准，可有偿划拨给符合征地条件的单位使用。经县级人民政府批准，也可暂借给农村集体经济组织耕种，国家需要收回时，只补偿青苗费。
第十一条 依法报经批准占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，必须按照国家规定缴纳耕地占用税。
第十二条 乡（镇）村兴建商品房占用土地，应充分利用村内空闲地和非耕地，严格控制占用耕地，并按规定报批。确需占用耕地的，必须申请非农业建设用地控制指标。购买商品房的单位，须持有经批准的固定资产投资计划指标。
第十三条 砖瓦窑生产用土占地，应按国家建设用地审批权限报批。
全民所有制和集体所有制单位的砖瓦窑生产应充分利用荒丘、荒坡和荒地，严格控制占用耕地。确需占用耕地的，应根据恢复土地耕种条件的要求合理设计取土范围和取土深度，用土后必须负责恢复土地的耕种条件。
个人或合伙不准占用耕地建砖瓦窑。
人均耕地八分以下的村庄，不准占用耕地新建砖瓦窑。
第十四条 严禁荒芜耕地。
建设单位办理用地手续后满一年不开工的，农村居民承包的耕地和自留地连续两季不耕种的，以荒芜土地论处。
不准采取挖坑、打场等手段变耕地为非耕地。
第十五条 农村居民不准在自留地、承包地上建房、葬坟，挖地卖沙卖土。
农村居民应在村民委员会指定的土地上采土。确需在耕地采土的，必须挖取生土，活土还田，恢复耕种。
第十六条 城乡建设必须全面规划，合理布局，节约土地。
城市建设应安排旧城改造，建房应向高层发展；乡村建房应充分利用村内空闲地，提倡建楼房。
第十七条 因采矿、采水、排污和其他人为原因破坏土地或造成损失的，有关单位必须进行整治或支付整治费，并给受损失者以相应的补偿。

第三章 国家建设用地
第十八条 列入国家和省固定资产投资计划的或者经批准的国家建设项目，需占用土地的，应依法征用或者划拨。
被征用或被划拨土地的单位应服从国家建设需要，任何单位和个人不得阻挠。
第十九条 征用、划拨土地审批权限：
征用、划拨耕地三亩以下，其他土地十亩以下的，由县、县级市人民政府批准，并逐级上报省土地管理局备案；
征用、划拨耕地十亩以下，其他土地二十亩以下的，由省辖市人民政府（地区行署）批准，报省土地管理局备案；
凡在经国家批准的经济开放区范围内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业征用、划拨耕地二十亩以下，其他土地五十亩以下的，由省辖市人民政府（地区行署）批准，报省土地管理局备案。
超过上述限额的，报省人民政府审批。
第二十条 征用、划拨土地程序：
（一）用地单位应按照《中华人民共和国土地管理法》第二十三条规定，持有关批准文件向县级以上人民政府土地管理部门提出书面申请；
（二）县级以上人民政府土地管理部门负责组织征地、被征地等有关单位签订征地协议，并填报建设用地申请书；
（三）用地单位持有关批准文件、建设用地申请书、征地协议、总平面布置图或建设用地图，按批准权限逐级报批；
（四）征地申请被批准后，由县级以上人民政府土地管理部门组织有关部门勘测，并根据建设顺序和工程进度一次或分期交付使用；
（五）办理批准征用手续后核减耕地亩数。
第二十一条 跨县、区的铁路、公路和输油、输气、输水管线等建设征用土地的，可以分段报批。
改建扩建工程应充分利用旧场地。确需征地的，应持上级主管部门批准的改造方案和年度计划，按规定办理审批手续。
第二十二条 企业、事业单位和部队从事自给性农副业生产，可按本条例第八条规定征用或划拨一定数量的荒地、荒山、河滩、滩涂，自行开垦，不得征用耕地。
第二十三条 县属以上良种场、农业科研和教学单位所需生产试验田，可与农村集体经济组织签订用地合同。确需征地的，应按规定报批，不核减耕地亩数，不得改变土地使用性质，并由用地单位缴纳农业税。
第二十四条 施工或勘察设计单位，确需临时占地的，应与被征地单位签订合同，经市、县人民政府核准。
临时占地，占用时间不得超过二年。确需延长时，应按照征地审批权限报批。
抢险、紧急军事行动用地，可先使用，然后办理补偿和占地手续。
在临时占用的土地上，不得构筑永久性建筑物。
第二十五条 全民所有制企业、城市集体所有制企业与农业集体经济组织共同兴办联营企业，需使用集体所有的土地的，可按国家建设征用土地的规定征用，征用后的土地归国家所有，联营企业享有使用权。也可按照协议以土地使用权作为联营条件，由联营企业申请，按国家建设征用
土地的程序和审批权限报批。联营企业有土地使用权，负担农业税。土地所有权仍属原集体单位。

第四章 矿山用地
第二十六条 矿山建设用地，应贯彻节约土地的方针，搞好用地规划设计。需要征地的，按国家建设用地审批权限报批。
第二十七条 各级人民政府应采取措施鼓励对煤矸石、尾矿、废石等废弃物的综合利用，减少占地。
矿山企业排放上述废弃物，应同填沟、造地、修路、筑港相结合，加以利用。
利用上述废弃物，有关矿山企业应予免费。
第二十八条 已征用的矿山塌陷区、矸石山、尾矿坝、迁村旧址等占地，国家暂不使用并能恢复耕种的，经县级以上人民政府批准，可借给村民委员会安排耕种，其全民所有的性质不变。
第二十九条 因采矿造成集体所有土地塌陷的，有关矿山企业可按矿产物的年产量提取整治费，交市、县人民政府用于塌陷地的整治。整治费的提取标准由省人民政府规定。
不能恢复耕种的塌陷地，有关矿山企业应给予一次性补偿或办理征地手续，然后安排改造利用。

第五章 乡（镇）村建设用地
第三十条 乡（镇）村建设应当按照因村镇制宜，改造旧村镇，有利生产，方便生活，节约土地，讲求实效的原则制定规划。农村的建设规划由县级人民政府批准，城市规划区内的村镇建设规划由市人民政府批准。
第三十一条 乡（镇）村兴办企业，应首先利用现有设施和非耕地，严格控制占用耕地。
乡（镇）村企业建设应符合村镇规划，占用土地须持县以上计划部门批准的计划任务书和有关批准文件，向县、市人民政府土地管理部门申请，按征地的审批权限办理手续。
不同行业和不同经营规模的乡（镇）村企业用地标准，由省土地管理部门会同有关部门制定，经省人民政府批准后施行。

第三十二条 乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级人民政府土地管理部门提出申请，按征地的审批权限办理手续。
第三十三条 农村个体户或合伙兴办企业，应首先利用自有的房屋庭院。确需占用集体所有的土地的，须提出书面申请，经村民委员会同意，签订土地使用合同，经乡（镇）人民政府审查，按征地审批权限报批。停止使用后，交还集体，并负责恢复耕种条件。地上附着物可作价交集体
或自行拆除。
第三十四条 农村居民需要宅基地，由本人申请，经村民讨论，村民委员会同意，使用原有宅基地和村内空闲地的，由乡（镇）人民政府批准；使用耕地和其他土地的，经乡（镇）人民政府审查，报县级人民政府批准。
第三十五条 农村居民建设住房，每处宅基地用地标准：
（一）人均耕地一亩以下（含一亩）的村控制在二分以内；
（二）人均耕地一亩以上的村控制在二分五厘以内；
（三）坝上地区控制在三分五厘至七分；
（四）山区村民占用荒山建房，可参照坝上地区标准执行。
第三十六条 符合下列情形之一的，允许申请宅基地：
（一）农村居民户，除身边留一子女外，其他子女男到女方落户或女到男方落户，确需另立门户的；
（二）农村居民户人口超过本村居民户人口平均数一倍确属缺少宅基地的；
（三）集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；
（四）回乡落户的离休、退休、退职、退伍的干部、职工、军人，确实无房居住的；
（五）回乡定居的华侨、港澳台同胞。
第三十七条 农村居民户有下列情形之一的，不划给宅基地：
（一）年未满十八周岁的；
（二）男到女方落户或女到男方落户，一方已立门户的；
（三）原有宅基地能够解决子女另立门户需要的；
（四）出卖或出租住房的；
（五）超计划生育的。
第三十八条 由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，由买房户按申请宅基地的规定办理申请、批准手续。
农村五保户、外迁户等腾出的宅基地，由村民委员会收回。
第三十九条 回原籍落户的离休或退休的干部、职工和军人符合申请宅基地条件的，应优先安排。
回乡定居的华侨、港澳台同胞，安排宅基地可适当从宽。
第四十条 城镇非农业户口居民无房居住，需要使用集体土地建住宅的，应按照城镇规划集资统建，并按国家建设用地的有关规定报批和支付土地补偿费、安置补助费。

第六章 补偿和安置
第四十一条 国家建设征用土地，用地单位必须支付土地补偿费。
（一）土地补偿费的标准：征用集体所有耕地以及果园、苇塘、鱼塘、藕塘按其年产值的四至六倍计算。征用林地按当地中等耕地年产值的二至四倍计算。征用其他非耕地，按当地中等耕地年产值的二至三倍计算；
（二）年产值的计算：耕地、苇塘、鱼塘、藕塘按被征地前三年平均年产值计算，果园按被征地前四年平均年产值计算。价格按实际定购价和议价分别计算。秸秆按粮价的30％计算；
（三）被征土地上的青苗、林木、果树、房屋及其他设施等原有附着物补偿标准，由省辖市人民政府（地区行署）制定，报省人民政府批准执行；
（四）国有土地已有使用单位的，实行有偿划拨，其补偿费标准由省辖市、县和县级市规定。
第四十二条 国家建设征用土地，用地单位除支付土地补偿费外，还应支付安置补助费。
（一）征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算；
（二）每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的二至三倍；
（三）每亩被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十倍；特殊情况需要提高安置补助费时，经省人民政府批准，每亩被征用土地的补偿费和安置补助费的总额，不得超过被征用前三年平均年产值的二十倍；
（四）征用没有收益的土地不支付安置补助费；
（五）输变电工程的铁塔用地，其土地补偿费和安置补助费按本条例规定的标准执行。电杆、测量标志占用耕地只付一次性的补偿费，不办理征地手续。
第四十三条 地方公路及中小型水利工程建设征用土地的补偿费和安置补助费标准，由省人民政府另行规定。
第四十四条 临时占地按该地年产值给予补偿。影响一季补偿一季，影响一年补偿一年。占用期满，由用地单位负责恢复耕种条件，或按所需工作量支付整治费。
第四十五条 征用城市郊区、工矿区、县城城关的菜地，除支付土地补偿费、安置补助费外，还应缴纳每亩5000元以内的新菜田开发建设基金。
第四十六条 被征地单位的土地被全部征用，又不能异地安排所需耕地的，经省人民政府批准，可将农业户口全部转为非农业户口。
被征地单位，一年收获两季人均耕地不足二分或一年收获一季人均耕地不足三分，国家建设征用耕地后，口粮不能自给的，由国家定量补差。
第四十七条 因国家建设征用土地出现的多余劳动力，由被征地单位用土地补偿费和安置补助费发展农副业生产和兴办乡（镇）村企业等途径加以安置；安置不完的，可以选送符合条件的人员到用地单位或其他单位就业，并将相应的安置补助费转拨给吸收该劳动力的单位。
第四十八条 乡（镇）办企业占用集体所有的土地，可参照本条例征地补偿费标准，给被占地单位以补偿，并须妥善安置农民的生产和生活。
乡（镇）公共设施、公益事业建设使用集体所有的土地支付补偿费的标准，由县级人民政府规定。
第四十九条 依法报经批准占用耕地建房的农村居民，应按年产值的二至三倍向集体支付一次性的土地使用费。
超过用地面积限额的，应限期退回。逾期不退的，由县级土地管理部门按每年每平方米二至四元征收土地使用费。
第五十条 农村个体或合伙企业占用集体所有土地，每年应按照土地年产值的二至三倍向集体支付土地使用费。
第五十一条 国家建设征用土地，划拨国有土地，临时占地和乡镇企业用地，由县以上土地管理部门统一承办，用地单位应按规定向承办机关缴纳土地管理费。

第七章 土地管理机构和职责
第五十二条 县以上各级土地管理局是同级人民政府的职能部门，统一管理本行政区内的土地工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区内的土地管理工作，管理人员可由县级人民政府委派。
第五十三条 各级人民政府土地管理部门的职责是：
（一）贯彻执行国家关于土地管理的法律、法规和政策；
（二）负责本行政区内的土地调查、登记和统计工作，会同有关部门编制土地利用总体规划，建立土地管理档案；
（三）制定土地垦复、开发和保护计划；
（四）参与建设项目的选址和设计会审等工作；
（五）管理各类建设用地的征用、划拨、审查和报批工作；
（六）检查、监督土地利用情况，做好协调工作；
（七）查处违法占地案件，会同有关部门裁决土地纠纷，办理奖惩事宜。
第五十四条 土地管理工作人员要严格执法，秉公办事，维护国家和集体利益，保护人民的合法权益，不得徇私舞弊，不得弄虚作假。

第八章 法律责任
第五十五条 侵犯土地所有权或使用权的，由人民政府土地管理部门责令停止侵犯，并由肇事者赔偿因侵权行为而造成的损失。
第五十六条 对未经批准或骗取批准，非法占用土地的，责令退还土地，限期拆除或没收建筑物和其他设施，并处以罚款：
（一）对全民所有制单位、城市集体所有制单位，处以土地补偿费和安置补助费30％至40％的罚款；
（二）对乡（镇）村企业非法占用土地的，每亩处以500元至1000元的罚款；
对本条一、二项非法占地单位的主要责任人员还应给予行政处分。
第五十七条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，其协议或合同无效。对非法所得予以没收，对在该土地上新建的建筑物和其他设施限期拆除或者没收，并对双方各处以每亩1000元至2000元的罚款。当事人是国家工作人员和基层干部的，还应给予行政处分。
第五十八条 乡（镇）村非法建筑并出售商品房变相买卖集体土地的，除没收非法所得外，并处以每亩1000元至2000元的罚款。
第五十九条 征用、占用耕地或承包耕地荒芜满一年的，利用挖坑、打场等手段变耕地为非耕地的，按该耕地前三年平均年产值，由土地管理部门罚收荒芜费。连续荒芜两年以上的，加倍罚收荒芜费，并限期恢复生产或收回其土地使用权。
第六十条 征用、划拨土地双方长期达不成协议的，由省辖市、县级人民政府土地管理部门裁决。
被征用或被划拨土地的单位无理取闹，阻挠土地征用或划拨的，除责令交出土地外，并处以每亩300元至500元的罚款。当事人是国家工作人员和基层干部的，还应给予行政处分。
被征地单位不得违反本条例规定向征地单位提出额外条件。超过规定索取或支付的征地费，由土地管理部门予以没收。
第六十一条 临时占地期满不归还的，除责令用地单位限期交还土地外，并处以每亩300元至500元的罚款，逾期不归还的，加倍罚款。
第六十二条 农村居民在自留地、承包地上建房、葬坟，限期拆除所建房屋，恢复地貌。
对未经批准在耕地上建果园、挖鱼塘的，限期拆除，恢复地貌。对在自留地、承包地上挖地卖沙、卖土的，限期恢复地貌，没收非法所得，并处以500元以内的罚款。
第六十三条 不按规划开发、使用土地，造成沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，并处以500元以内的罚款。
第六十四条 对非法占用土地补偿费、安置补助费、菜田开发建设基金、土地整治费、土地管理费、土地使用费及罚没款物的单位，应将非法占用款物全部退回，并按非法占用资金总额的10％至20％处以罚款。对主要责任人员给予行政处分。对据为已有或私分的，以贪污论处。
第六十五条 越权或化整为零批准征用、占用土地的批准文件无效，并给予主要责任人员以行政处分。构成渎职罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十六条 在变更土地所有权、使用权和解决土地纠纷中，行贿受贿、敲诈勒索、贪污盗窃国家或集体财物，或者煽动群众闹事、阻挠国家建设，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十七条 诬告或报复陷害土地管理人员的，应严肃处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十八条 本条例规定的行政处罚由土地管理部门决定。对农村居民的行政处罚可以由乡（镇）人民政府决定。对有关责任人员的行政处分由土地管理部门提出意见，按照干部管理权限的规定报批。
各项罚没款物由土地管理部门收缴，按罚没款物管理规定办理。
第六十九条 被处罚的单位和个人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第七十条 省土地管理局可根据本条例制定实施细则，报省人民政府批准施行。
省辖市、县（自治县）、县级市人大常委会可根据本条例和实施细则结合当地情况作出具体决定或决议。
第七十一条 本条例自公布之日起施行。原《河北省执行〈国家建设征用土地条例〉实施办法（试行）》和《河北省村镇建房用地管理实施办法》同时废止。

附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省土地管理条例》的决定

（1990年11月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议了省政府提出的《河北省土地管理条例》修正案（草案）。根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》和河北省的实际情况，决定对《河北省土地管理条例》作如下修改：
一、删去第二条第二款“禁止任何单位和个人侵占、买卖、出租、抵押或以其他形式非法转让土地”中的“出租、抵押”四个字。
第二条增加两款，作为第三款、第四款：
“国有土地和集体所有的土地的作用权可以转让。土地使用权转让的具体实施办法，由省人民政府另行规定。”
“国家依法实行国有土地有偿使用制度。国有土地有偿使用的具体实施办法，由省人民政府另行规定。”
二、第十九条第二款“征用耕地3亩以下”和第三款“征用耕地10亩以下”中的“征用”一词后边增加“划拨”二字。
第十九条增加一款，作为第四款：“凡在经国家批准的经济开放区范围内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业征用、划拨耕地20亩以下，其他土地50亩以下的，由省辖市人民政府（地区行署）批准，报省土地管理局备案。”
第十九条原第四款顺延为第五款：“超过上述限额的，报省人民政府审批。”
三、第三十一条第二款“乡（镇）村企业建设应符合村镇规划，占用耕地须持县以上计划部门批准的计划任务书和有关批准文件”中的“耕地”一词改为“土地”。
四、第三十二条中的“报市或县人民政府批准”修改为“向县级人民政府土地管理部门提出申请，按征地的审批权限办理手续。”
五、第五十二条第二款“乡（镇）人民政府负责本行政区内的土地管理工作。乡（镇）人民政府可设专职或兼职的土地助理员”修改为：“乡（镇）人民政府负责本行政区内的土地管理工作，管理人员可由县级人民政府委派。”
六、删去第五十六条的第（三）项，关于“对农村居民非法占用宅基地的，每处处以300元至500元的罚款”的内容。
七、删去第五十七条“买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让土地的，其协议或合同无效”中的“出租、抵押”四个字。
八、将第六十二条中的“挖地卖沙卖地”和“并处以每亩500元以内罚款”的内容抽出作为第二款，并增加非法占地建果园、挖鱼塘的内容，即：“对未经批准在耕地上建果园、挖鱼塘的，限期拆除，恢复地貌。对在自留地、承包地上挖地卖沙、卖土的，限期恢复地貌，没收非法所

得，并处以500元以内的罚款。”
九、第六十八条第一款中对农村居民的行政处罚“由乡（镇）人民政府执行”修改为“可以由乡（镇）人民政府决定。”
十、第六十九条“被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十日内向人民法院起诉”中的“十日内”修改为“十五日内”。
本决定自公布之日起施行。
《河北省土地管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1990年11月10日
水利部


关于开展《党政领导干部选拔任用工作条例》学习竞赛的通知

部直属各单位、机关各司局：



为进一步学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，检查学习《干部任用条例》的效果，经研究，决定在部机关及直属单位开展学习《干部任用条例》知识竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、竞赛活动的组织

本次学习竞赛活动由人事劳动教育司负责组织，各司局和各单位人事部门协助实施。人事劳动教育司负责编印竞赛试题、评阅竞赛答卷、奖励等工作；部机关司局和直属单位人事部门负责组织本单位（司局）干部职工参加竞赛答题，回收、报送答题卡。

二、参加竞赛活动的范围

部机关全体公务员、在京直属单位全体干部职工和未组织过学习竞赛活动的京外直属单位全体干部职工。

三、竞赛试题发放方式

在《中国水利报》和刊登竞赛试题和答题卡，在水利部网站、人教司网页上刊登竞赛试题。答题卡复印有效，但不得改变大小和格式。

四、竞赛活动的时间安排

（一）10月10日刊出竞赛试题。

（二）11月10日前回收竞赛答题卡。

（三）11月10日－20日组织评阅答题卡。

（四）适时公布获奖者名单。

五、几点要求

（一）各单位（司局）要认真组织干部职工参加竞赛活动，及时将竞赛试题及答题卡发至每位干部职工手中。竞赛试题要求由干部职工本人亲自解答。

（二）处级以上领导干部和人事干部必须参加这次学习竞赛活动。确因特殊情况不能参加竞赛的，须事先征得人事部门和主管领导同意。

（三）各单位（司局）请于11月10前，将竞赛答题卡收齐后统一送交人事劳动教育司直属干部处，同时报送本单位组织参加本次竞赛活动的情况总结。

竞赛过程中有何问题，请及时与人事劳动教育司直属干部处联系。





　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年九月三十日







水利部《党政领导干部选拔任用工作条例》

学习竞赛试题



一、单项选择题

１．《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布和实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的（ ），对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大的意义。

Ａ科学化、民主化、规范化

Ｂ科学化、民主化、法制化

Ｃ科学化、民主化、制度化

２．选拔任用党政领导干部，必须坚持的六条原则中，除了任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则等以外，还有一条是（ ）。

Ａ效率优先原则

Ｂ党管干部原则

Ｃ近亲回避原则

３．个人向党组织推荐领导干部人选，必须（ ）。

Ａ写出推荐材料不必署名

Ｂ负责地写出推荐材料并署名

Ｃ征求有关部门的同意

４．确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止（ ）。

Ａ泄密

Ｂ向本人透露

Ｃ简单地以票取人

５．个别特殊需要的领导成员人选，可以由（ ）提名，作为考察对象。

Ａ党委、政府及其工作部门主要负责人推荐

Ｂ群众联名推荐

Ｃ组织推荐

６．部门与地方双重管理干部的考察工作，（ ）。

Ａ由主管方负责，会同协管方进行

Ｂ完全由主管方进行考察

Ｃ由协管方负责，会同主管方进行

７．选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由（ ）作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。

Ａ书记碰头会讨论

Ｂ组织部门负责人协商

Ｃ党委（党组）集体讨论

８．考察党政领导职务拟任人选，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托（ ）按照有关规定进行审计。

Ａ审计部门

Ｂ税务部门

Ｃ审计事务所

９．党委（党组）或者组织人事部门派出的考察组由（ ）名以上成员组成。

Ａ两

Ｂ三

Ｃ四

１０．考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其（ ）。

Ａ政治立场和工作表现

Ｂ德、能、勤、绩

Ｃ德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩

１１．民主推荐的方式包括（ ）。

Ａ会议投票推荐和个别谈话推荐

Ｂ群众测评推荐

Ｃ领导成员讨论推荐

１２．《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，酝酿工作部门领导成员人选，应当征求（ ）的意见。

Ａ下属单位主要领导人员

Ｂ上级分管领导成员

Ｃ部门中同级领导成员

１３．选拔任用党政领导干部（ ）经过民主推荐提出考察对象。

Ａ全部

Ｂ必须

Ｃ应当

１４．公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，其组织实施部门是（ ）。

Ａ干部教育部门

Ｂ党委宣传部门

Ｃ组织（人事）部门

１５．实行党政领导干部任职前公示制度，公示期一般为（ ）。

Ａ ５～７天

Ｂ ７～１５天

Ｃ １０～３０天

１６．实行党政领导干部任职试用期制度，试用期为（ ）。

Ａ一年

Ｂ二年

Ｃ半年

１７．党政领导干部任职回避的亲属关系为（ ）。

Ａ夫妻关系、直系血亲关系、两代以内旁系血亲以及近姻亲关系

Ｂ夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系

Ｃ夫妻关系、直系血亲关系、四代以内旁系血亲以及近姻亲关系

１８．党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职，此外还有（ ）。

Ａ自动辞职

Ｂ因私辞职

Ｃ责令辞职

１９．党政机关部分（ ）领导职务实行聘任制。

Ａ实践性较强的

Ｂ综合性较强的

Ｃ专业性较强的

２０．提任县处级领导职务的，应当（ ）。

Ａ具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历

Ｂ具有四年以上工龄和两年以上基层工作经历

Ｃ具有六年以上工龄和三年基层工作经历

２１．提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级（ ）个以上职位任职的经历。

Ａ四

Ｂ三

Ｃ两

２２．提任县处级以上领导职务，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作（ ）年以上。

Ａ三

Ｂ两

Ｃ一

２３．提拔担任地厅、司局级以上领导职务的干部一般应当具有（ ）以上文化程度。

Ａ大专

Ｂ大学本科

Ｃ研究生

２４．提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计（ ）以上的培训。

Ａ两个月

Ｂ三个月

Ｃ四个月

２５．越级提拔党政领导干部，应当报经（ ）同意。

Ａ本级党委

Ｂ上级组织（人事）部门

Ｃ上级党委

２６．责令辞职，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序（ ）。

Ａ给予党纪处分

Ｂ撤销现任职务

Ｃ责令其辞去现任领导职务

２７．公开选拔、竞争上岗应当经过的程序是（ ）。

Ａ报名，考试，党委讨论决定

Ｂ考试，答辩，党委讨论决定

Ｃ公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；报名与资格审查；统一考试（竞争上岗须进行民主测评）；组织考察，研究提出人选方案；党委（党组）讨论决定

２８．党委（党组）及其组织人事部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须（ ）。

Ａ旁听

Ｂ参加

Ｃ回避

２９．领导干部在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的，一般应当（ ）。

Ａ责令辞职

Ｂ免去现职

Ｃ引咎辞职

３０．凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究（ ）主要领导成员和分管领导成员的责任。

Ａ组织部门

Ｂ人事部门

Ｃ党委（党组）

３１．要实行干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，要追究（ ）以及其他直接责任人的责任。

Ａ主要责任人

Ｂ党委负责人

Ｃ组织（人事）部门负责人

３２．县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用，（ ）《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

Ａ依照

Ｂ一般按照

Ｃ参照

３３．（ ）按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责，负责《党政领导干部选拔任用工作条例》的组织实施。

Ａ党委（党组）及其组织（人事）部门的主要负责人

Ｂ党委（党组）及其干部教育部门

Ｃ党委（党组）及其组织（人事）部门

３４．党政领导班子成员一般应当从（ ）中选拔。

Ａ后备干部

Ｂ年轻干部

Ｃ有实践经验的女干部

３５．选拔任用党政领导干部民主推荐结果的有效期为（ ）。

Ａ半年

Ｂ一年

Ｃ两年

３６．个人向党组织推荐的领导干部人选，不是所在单位多数群众拥护的，不得列为 。

Ａ考察对象

Ｂ后备干部

Ｃ提拔干部

３７．对确定的考察对象，由（　）按照干部管理权限，进行严格考察。

Ａ党委（党组）

Ｂ组织（人事）部门

Ｃ干部教育部门

３８．实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对 负责。

Ａ考察报告

Ｂ考察材料

Ｃ任免结果

３９．公开选拔和竞争上岗的主要区别是 。

Ａ考察方式不同。公开选拔可不进行民主测评，竞争上岗必须进行民主测评

Ｂ职位要求不同。公开选拔招考的职位一般为综合类的职位，竞争上岗招考的职位一般为专业性较强的职位

Ｃ面向范围不同。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行

４０．降职使用的干部，其待遇（　）标准执行。

Ａ按照新任职务的

Ｂ按照原职务的

Ｃ可适当提高



二、多项选择题

４１．选拔任用党政领导干部，应当经过民主推荐（ ）等程序。

Ａ考察

Ｂ酝酿

Ｃ讨论决定

４２．考察党政领导职务拟任人选，以下哪些是应当经过的程序？（ ）

Ａ公布考察结果

Ｂ发布干部考察预告

Ｃ制定考察工作方案

４３．领导班子换届，民主推荐由上级党委组织部门主持，除了应当召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，还应当经过下列程序（ ）。

Ａ填写推荐票，进行个别谈话

Ｂ对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析

Ｃ向上级党委汇报推荐情况

４４．党政领导干部有下列情形之一的，不得提出辞职：（ ）。

Ａ在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的

Ｂ重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的

Ｃ达到任职年龄界限或者退休年龄界限的

４５．考察领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围，一般包括（ ）。

Ａ考察对象上级领导机关有关领导成员

Ｂ考察对象所在单位领导成员

Ｃ考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位内主要领导成员

４６．党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当进行的程序有（ ）。

Ａ参加会议人员进行讨论

Ｂ逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况

Ｃ进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定

４７．选拔任用党政领导干部，必须遵守的纪律有（ ）。

Ａ不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇

Ｂ不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复

Ｃ不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员

４８．考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料。考察材料的内容除包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长外，还包括（ ）。

Ａ主要缺点和不足

Ｂ民主推荐情况

Ｃ民主测评情况

４９．民主推荐工作部门领导成员人选，应参加的人员有（ ）和其他需要参加的人员；本部门人数较少的，可由全体人员参加。

Ａ本部门的领导成员

Ｂ内设机构领导成员

Ｃ直属单位领导成员

５０．下列哪些职务的选拔任用，须参照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行？（ ）

Ａ选拔任用非中共党员领导干部

Ｂ选拔任用处级以上非领导职务

Ｃ选拔任用科级领导干部



三、判断题

５１．推荐领导干部考察对象人选时，一般采用会议投票推荐和个别谈话推荐的方式确定考察对象，特殊情况也可以采用其中一种方式确定考察对象。（ ）

Ａ √ Ｂ ×

５２．党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，以党委（党组）到会成员超过半数同意形成决定。（ ）

Ａ √ Ｂ ×

５３．在正处级岗位工作满三年后的干部，应该提拔为副局级干部。（ ）

Ａ √ Ｂ ×

５４．某单位实行行政首长负责制，该单位行政一把手有权决定任命中层干部。（ ）

Ａ √ Ｂ ×

５５．某单位所属副局级干部职务被列入向上级党委（党组）备案的干部职务名单，因管理权限归该单位所有，可先任命，后向上级人事部门备案。（ ）

Ａ √ Ｂ ×

５６．配备某单位领导班子的副职时，主要看该单位一把手意见。（　　）

Ａ √ Ｂ ×

５７．需要报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委（党组）会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。（　　）

Ａ √ Ｂ ×

５８．某单位的党政副职由上级党委（党组）任免，其拟任人选的推荐、提名应当由上级党委（党组）负责，本级党委（党组）不能提出选拔任用的建议。（　　 ）

Ａ √ Ｂ ×

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