关于印发《工商行政管理所推行国家公务员制度培训方案》的通知

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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》的通知
　
大政发〔２０００〕７２号



各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
　　现将《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
大连市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年六月三十日


　　　　　　　　　 大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定



　　第一条　为加强浅海、滩涂增养殖看护管理，保护增养殖业户的合法权益，维护增养殖生产秩序，根据《辽宁省保安业管理规定》，制定本规定。


　　第二条　大连市行政区域内浅海、滩涂增养殖的看护管理，执行本规定。


　　第三条　大连市沿海各乡（镇）人民政府、街道办事处，在所在县级人民政府领导下，负责本行政区内增养殖看护队伍（以下简称看护队）的组建和管理；市公安局所属的公安边防柳，关负责本行政区内浅海、滩涂增养殖看护工作的监督、检查、指导。
　　各级渔业、工商行政管理部门依据职责分工，协助乡（镇）人民政府、街道办事处和公安边防机关做好浅海、滩涂增养殖看护管理工作。


　　第四条　大连市沿海各乡（镇）、街道，成立增养殖看护队；增养殖面积较小的乡（镇）、街道，可联合成立看护队。


　　第五条　成立看护队必须具备下列条件：
　　（一）有固定的办公场所和必要的服务设施、设备；
　　（二）有与经营业务相适应的注册资金；
　　（三）有企业章程和内部管理制度；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他条件。


　　第六条　看护队由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组建，经所在县（市）、区渔业行政部门同意，公安机关批准，到当地工商行政管理部门领取营业执照后，方可从事看护活动。


　　第七条　看护队的看护人员，应具备下列条件：
　　（一）思想政治上可靠，有一定的法律知识和职业道德水平；
　　（二）懂得船只驾驶、增养殖专业知识等基本技能；
　　（三）身体素质较好；
　　（四）公安边防机关规定的其他条件。


　　第八条　看护队的看护人员，应接受公安边防机关和渔业行政部门的业务培训，取得公安边防机关颁发的《护海员证》，并与看护队签订聘用合同后方可上岗。
　　成立看护队的乡（镇）人民政府和街道办事处，要加强对看护队的管理，经常对看护队员进行政治思想教育、职业道德教育和基本技能教育，保证看护人员尽职尽责、文明执行看护任务。


　　第九条　看护队应依法与增养殖业户签订看护合同，合同应依据增养殖证明确看护范围，看护养殖台筏、船只的数量、种类、看护责任、报酬等双方的权利和义务以及违约责任。


　　第十条　看护队的主要业务：
　　（一）按照看护合同为增养殖业户提供安全防范、守护方面的服务；
　　（二）发现看护区域内有违法犯罪行为，应及时报告公安机关；
　　（三）发生刑事案件、治安案件和灾害事故时，负责保护现场、维持现场秩序；
　　（四）公安边防机关交办的其他任务。


　　第十一条　看护队执行看护任务时，应持证着装；经公安机关许可，可以携带防卫器械，并按公安机关的规定使用；发现违法犯罪嫌疑人时，应及时向公安边防机关报告或将人员、船只及其他涉案物品移送公安边防机关处理。


　　第十二条　看护队及其成员不得有以下行为：
　　（一）参与治安案件、刑事案件的调查处理；
　　（二）介入业户的经济纠纷、为业户催讨货款；
　　（三）提供服务时超出业务范围和增养殖使用证规定的区域。


　　第十三条　看护队之间因看护业务发生纠纷，由管理该看护队的共同上一级公安机关调处解决；涉及渔业、养殖等专业技术的，当地渔业行政部门应予协助。


　　第十四条　违反本规定的行为，由公安边防机关按下列规定处罚：　
　　（一）未经公安机关审查批准成立看护队的，责令其停止活动，处１万元至３万元罚款；
　　（二）看护人员未经培训上岗以及执行任务未持证着装的，处１０００元以下罚款；
　　（三）违反本规定第十二条规定的，处１０００元至５０００元罚款。


　　第十五条　看护队内部管理混乱，发生违法违纪行为的，由公安边防机关责令改正，并处２０００元以下罚款；拒不改正的，由公安边防机关会同渔业、工商行政管理部门予以取缔。


　　第十六条　公安边防机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。


　　第十七条　违反本规定涉及渔业、劳动、工商行政管理部门权限的，由渔业、劳动、工商行政管理部门依法处理。


　　第十八条　看护人员执行看护任务时，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，由所在看护队负责赔偿。看护队赔偿损失后，应责令故意或有重大过失的看护人员承担部分或全部费用，并追究其行政责任，情节严重的，于以辞退；对构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　本规定由大连市公安局负责解释。


　　第二十条　本规定自发布之日起施行。

最高人民法院办公厅


最高人民法院办公厅对人民日报转来航空警备营营部、读者虫珍等询问有关婚姻问题的解答

1950年1月10日，最高人民法院办公厅

人民日报社会服务组：
1949年12月27日转来读者询问函二件已收，兹分别解释如后，请用贵报名义作答。
一、航空警备营营部
你营二连某排长于1946年参加我军后，其妻宗本珍即于次年另与蒋匪军刘某结婚，直到解放后仍继续其同居生活。如来信所举属实，则某排长要求和女方离婚似已具备必要的理由。他可以向所在地的市县司法机关提出离婚之诉，听候调查裁判。如系男女两方自愿，则可不必经过诉讼而直接同往当地区政府请求批准离婚。
二、虫珍同志：
幼年由父母包办代订的婚约，现如一方不愿继续婚约或结婚，可以请求解除婚约，但在解决具体问题时不能笼统地无分别地引用这个原则；例如你那同事的爱人系现役革命军人，现在正为参加全国最后解放之战，不能回家来结婚，这个事实就必须予以慎重考虑。你来信所谓已有三年之久双方没有互通音讯，但未指出主客观的原因是什么ⅶ是双方感情不好不愿通讯呢ⅶ还是因为敌人的分割封锁或由于在战争中无暇顾及此呢ⅶ再或由于尚未结婚彼此之间不好意思通讯呢ⅶ我们必须从这些实际问题来认真加以考察，然后有可能弄清问题的真相。而且从你来信中，我们看到了另一个事实，那就是当着女方向县司法科请求解除婚约的时候，司法科提出了男方的来信（且有部队的证明）；要求等待战争结束后，再来处理和女方的婚姻问题，这就是说男方对婚姻问题提出了自己的态度和要求，司法科根据这个事实所作裁定，我们认为是允当的。如来信所述，男女双
方都是革命工作同志，男的在前方打仗，女的在后方工作，双方都具有较高的政治觉悟，且同样担负着对人民革命事业的一份责任，因之我们应该在爱护革命利益的前提下，来关心他们的个人幸福。在伟大的解放战争中，无数青年男女奋不顾身地参加了前线和后方工作，他（她）们忍受了个人暂时的痛苦和牺牲，为了全国人民幸福的将来。现在，战争很快就要结束了，我们今年就要完成全国胜利，因之你那同事的爱人所提出关于婚姻问题的要求，应该看作是合情合理的；从女的一方理由来看，纵有暂时的“痛苦”，但解决这种“痛苦”也应该是兼顾双方利益的，我们试想一想：如果你同事对她爱人的这个正当的要求不加以考虑，片面的强调个人利益而和对方解除婚约，无疑的，这同样是一种不平等的行为。为了革命利益也为了男女双方共同的幸福，我们都有责任劝说你的同事再耐心地等一等她那前方的爱人，这种态度，将鼓舞男女双方以忘我的精神来担负前线和后方的工作，完成全国革命胜利。