深圳经济特区环境保护条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区环境保护条例
广东省人大常委会
（1994年9月16日广东省深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1994年9月16日公布 1994年12月31日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 环境监督管理
第三章 建设项目的环境管理
第四章 保护和改善生活环境与生态环境
第五章 防治环境污染和其他公害
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染及其他公害，保障人体健康，促进环境保护和经济建设协调发展，根据国家有关法律法规，结合深圳经济特区的实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于深圳经济特区（以下简称特区）生活环境、生态环境的保护和环境污染及其他公害的防治。
本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）应将环境保护规划纳入市国民经济和社会发展计划。
市环境保护规划由市政府环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护部门）会同有关部门拟定，报市政府批准。
第四条 市政府对特区的环境质量负责。
市政府确定任期内的环境保护责任目标和任务，每年向市人民代表大会常务委员会报告执行情况，并向社会公布。
市政府对各区人民政府（以下简称区政府）应提出环境保护任务和要求，各区政府每年应向区人民代表大会常务委员会和市政府报告完成情况。
第五条 各级政府应采取措施，鼓励环境科学技术研究，推广使用先进的环境保护实用技术，发展环境保护产业和绿色产品，开展环境保护宣传教育。
第六条 市环境保护部门对特区的环境保护实施统一监督管理。区环境保护部门对本辖区的环境保护实施统一监督管理。
公安、交通、城市管理和铁路、民航、港务监督、渔政渔港监督及其他有关部门（以下统称其他监督管理部门），在有关法律、法规规定的职责范围内行使环境监督管理权。
国土、农业、林业、水务及其他资源行政管理部门（以下统称资源管理部门），依据有关法律、法规的规定，对资源的保护实施监督管理。
工商、经济、计划、规划、建设、技术监督、文化和其他行政管理部门（以下统称有关行政部门），在本部门职能范围内依法做好环境保护的有关工作。
第七条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
各级政府及环境保护部门对在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。
第二章 环境监督管理
第八条 各级政府的经济建设和社会发展决策及其他重大措施，必须考虑对环境的影响，采取有效保护环境的经济、技术对策和措施。
制定国土开发规划和城市总体规划时，应进行环境影响评价。
第九条 市环境保护部门负责划定有关环境质量标准和污染排放标准的适用区域，拟定污染物排放补充标准和污染防治技术规范，报市政府批准后施行。
市环境保护部门根据确定的环境质量目标，结合经济、技术条件以及环境状况，制定水、大气污染物排放控制方案。
第十条 市环境保护部门负责组织环境质量监测和污染源监测，并向社会发布环境状况年度公报。
经市环境保护部门技术资格认证的环境监测机构的监测数据，是评价环境状况，实施环境监督管理的依据。
第十一条 环境保护部门和其他监督管理部门，有权依法对其管辖范围内单位和个人的环境保护情况进行现场检查。被检查者应如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠和延误。
进行现场检查时，检查人员应出示行政执法证件。检查部门及其行政执法人员应为被检查者保守技术和业务秘密。
第十二条 排放污染的单位和个体经营者，应向环境保护部门申报登记拥有的污染排放设施、处理设施和正常作业条件下污染排放的种类、数量、浓度、强度、排放方式和去向，提供防治环境污染的有关技术资料；应如实、按时填报环境统计报表。
已申报登记的污染排放种类、数量、浓度、强度、排放方式和去向有重大改变的，应重新申报。
第十三条 排放废水、废气的单位和个体经营者，应按规定向环境保护部门申请污染物排放许可证。
环境保护部门对不超出污染物排放控制指标或污染物排放标准的，发给污染物排放许可证。污染物排放许可证的有效期限不得超过五年。期限届满前，持证者应申请重新发证。
环境保护部门对本条例颁布前已建成项目的污染物排放超出排放控制指标或排放标准的，发给临时污染物排放许可证并限期治理。临时污染物排放许可证的有效期限不得超过一年。期限届满时，持证者排放污染物仍超过控制指标或排放标准的，应责令停产治理。
第十四条 持有污染物排放许可证和临时污染物排放许可证的，应按规定安装计量、采样装置，定期向环境保护部门报告污染物排放情况。
第十五条 排放污染物的单位和个体经营者应按国家规定缴纳排污费；超过规定的排放标准或超过污染物排放许可证载明污染物排放控制指标的，必须按规定缴纳超标准排污费。缴纳超标准排污费，并不免除污染治理的责任。
超标准排污费的征收标准应按高于污染治理费用的原则由市政府制定。
征收的排污费和超标准排污费，必须按国家规定用于污染防治，不得挪作他用。
第十六条 对排放污染物超过规定的排放标准、造成污染危害的单位和个体经营者，限期治理。
限期治理由环境保护部门决定。对事业单位以及中央和省级政府直接管辖的企业的限期治理，由市环境保护部门决定。
被责令限期治理的，必须按限定的时间和内容完成治理任务，并报环境保护部门验收。
第十七条 从事下列环境保护产业活动，必须向市环境保护部门申请技术资格认证：
（一）生产环境保护产品；
（二）承接污染防治工艺和设备的设计与安装；
（三）承接危险废物处理、处置或利用。
第十八条 当环境受到或可能受到严重污染、威胁居民生命财产安全时，环境保护部门必须立即向同级政府报告，并责令有关单位和个人采取排除或减轻污染危害的措施。
第三章 建设项目的环境管理
第十九条 严格限制建设资源消耗大，污染严重的项目。
建设对环境有影响的项目应符合产业政策，其选址、布局必须符合环境保护规划。
第二十条 建设对环境有影响的项目或设施的单位和个体经营者，必须编制环境影响评价报告书（表），并报环境保护部门批准。
政府有关行政部门应将环境保护部门的批准文件作为审批对环境有影响项目的必备条件。
第二十一条 环境影响评价报告书，应委托具有环境影响评价资格证书的单位编制，评价单位应按市环境保护部门批准的评价大纲和要求进行评价，并对评价结论负责。
第二十二条 建设对环境有污染的项目，其污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
改建、扩建、迁建和技术改造项目，必须对原有污染同时治理。
第二十三条 对环境有污染的项目在投入使用前，其污染防治设施必须报对该项目有审批权的环境保护部门验收。在环境保护部门规定的期限内经试生产或试运行，污染物排放达到项目环境影响评价审批要求的，由环境保护部门发给验收合格证和污染物排放许可证；未达到环境影响评
价审批要求的，应责令限期整改，对环境污染严重的或经整改仍未达到要求的，应责令停止试生产或试运行。
第四章 保护和改善生活环境与生态环境
第二十四条 各级政府及有关部门应采取有效措施，加强对饮用水源、自然保护区、风景名胜区、海滩、山林、城市绿地、人文遗迹、古树名木的保护，防止植被破坏、水土流失及其他生态环境破坏。
城乡建设应当结合当地自然环境的特点，不得随意改变地形、地貌，严格控制开山、采石、取土。
第二十五条 在自然保护区、风景名胜区以及疗养区、海滨浴场，禁止设立产生污染或破坏景观的项目或设施。本条例颁布前已设立并对环境污染严重的，环境保护部门应责令限期治理或关闭、搬迁。
在城市住宅区、居民集中区、文化教育区及其他需要特殊保护的区域，禁止设立产生污染的工业项目，严格控制宾馆、酒楼以及其他产生污染的项目或设施的建设。
第二十六条 在海域、江河、湖泊及水利设施内设置污水排放口，应报环境保护部门批准；在江河、湖泊及水利设施内设置排污口的，环境保护部门在批准前应征求水务部门的意见。
在水产养殖区、重要的渔业水体和其他有特殊经济文化价值水体的区域内，不得新设排污口；本条例颁布前已设立的，限期改建。
第二十七条 开发自然资源必须报资源管理部门批准。有关单位和个体经营者在申请开发自然资源时，应同时提交环境影响评价资料及环境保护部门的批准文件。
禁止采用破坏性方式开发自然资源。开发自然资源，应采取有效措施，防止自然环境的破坏和污染；开发结束后，应采取恢复植被及其他措施，恢复或重建良性自然生态系统。
第二十八条 开发自然资源的单位和个体经营者，应按规定向环境保护部门缴纳生态环境补偿费。缴纳生态环境补偿费，并不免除治理责任。
生态环境补偿费的征收和管理办法由市政府另行规定。
第二十九条 禁止毁坏红树林、海岸防护林、风景林、风景石。
严格控制围海、填海工程，限制海岸采石、挖沙活动。进行海岸工程建设、开发利用滩涂，必须采取措施，保护海洋资源和海洋生态环境。
在近岸海域和内河航行、停泊的船舶，不得将残油、含油污水及生活垃圾向水域排放。
第三十条 禁止猎捕、采伐、运输、买卖、杀害受重点保护的野生动植物。因特殊情况需要猎捕、运输、采伐的，必须依法报有关资源管理部门批准。
第三十一条 使用污水灌溉和使用农药应符合有关法律、法规的规定，防止蔬菜、水果和其他农产品的污染。
第五章 防治环境污染和其他公害
第三十二条 产生废气、废水、噪声、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、振动、电磁波辐射及其他污染物的单位或个人，必须采取有效措施，防治环境污染。污染排放必须符合规定的排放标准。
第三十三条 市、区政府应采取措施，对危险废物、城市垃圾和污水进行集中处理。
产生危险废物的单位和个人，必须按规定将危险废物集中处理。
第三十四条 建有污染防治设施和装有污染物计量、采样装置的单位和个体经营者，应保持设施和装置的正常运行。未经环境保护部门批准，不得拆除、闲置或改变。
第三十五条 生产、销售工业产品，必须符合国家规定的产品环境保护质量标准。
使用中会产生污染的工业产品，其生产者应在产品铭牌和说明书中载明其污染排放情况。
第三十六条 拥有在用机动车辆的单位和个人，应向机动车排气检测单位申请排气检测。经检测符合规定排放标准的，由环境保护部门发给《机动车污染物排放合格证》。未领取《机动车污染物排放合格证》的，公安交通管理部门不予办理过户和年检。
机动车辆排气检测单位必须经市环境保护部门和市公安交通管理部门考核认证。
公安交通管理部门应会同环境保护部门对行驶中的机动车辆废气排放情况进行抽检。
第三十七条 禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、建筑废料、生活垃圾和其他产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质。因特殊情况确需焚烧的，应报环境保护部门批准。
禁止向水体排放有毒有害废液、废渣和含放射性物质。
禁止以渗井、渗坑和其他不正当方式排放污染物。
第三十八条 生产、储存、运输、销售、使用危险化学物品和放射性物质，应报有关部门批准，并采取措施，防治污染。
第三十九条 禁止将产生严重污染的生产设备以及危险废物转移给没有污染防治能力的单位或个体经营者使用或处理、处置。
禁止将境外危险废物和垃圾转移到境内处理、处置。因特殊需要引进作为原料、能源或者再利用物资的，必须报国家环境保护部门批准。
第四十条 因发生事故或者其他突发事件，造成或可能造成污染危害的单位和个体经营者，必须立即采取措施处理，并通报可能受到污染危害的单位和居民，在二小时内向环境保护部门和有关部门报告。
第六章 法律责任
第四十一条 有下列行为之一的，由环境保护部门或其他监督管理部门予以警告、责令纠正，情节严重的，并处二千元以上二万元以下罚款：
（一）违反本条例第十一条的规定，拒绝、阻挠、延误环境保护现场检查或者被检查时弄虚作假的；
（二）违反本条例第十二条的规定，拒报、谎报和不按时申报污染物排放事项、环境统计报表的；
（三）违反本条例第十四条、第三十四条的规定，未按要求安装排污计量、采样装置的，或擅自拆除、闲置、改变的；
（四）违反本条例第十五条的规定，未按规定缴纳排污费和超标准排污费的；
（五）违反本条例第二十八条第一款的规定，未按规定缴纳生态环境补偿费的。
第四十二条 有下列行为之一的，由环境保护部门或其他监督管理部门责令纠正，并处五千元以上五万元以下罚款：
（一）违反本条例第十八条的规定，未按环境保护部门的要求采取措施的；
（二）违反本条例第二十六条的规定，未经批准设置污水排放口，造成水体污染的；
（三）违反本条例第三十一条的规定，造成蔬菜、水果和其他农产品污染危害的；
（四）违反本条例第三十三条第二款的规定，未将危险废物集中处理的；
（五）违反本条例第三十四条的规定，未经环境保护部门批准，拆除、闲置或改变污染防治设施，造成污染物排放超过规定的排放标准的；
（六）违反本条例第三十七条的规定，焚烧产生有毒有害烟尘气体的，或向水体排放禁止排放的污染物或以不正当方式排放污染物的。
第四十三条 有下列行为之一的，由环境保护部门或其他监督管理部门责令纠正，并处一万元以上十万元以下罚款：
（一）违反本条例第二十五条的规定，造成环境保护特殊区域、对象严重污染的；
（二）违反本条例第三十八条的规定，未经有关部门批准，生产、储存、运输、销售、使用危险化学物品和放射性物质的；
（三）违反本条例第三十九条第一款的规定，将产生严重污染的设备或危险废物转移给没有污染防治能力的单位或个体经营者使用或处理、处置的。
第四十四条 有下列行为之一的，由环境保护部门或其他监督管理部门没收违法所得和违法用具，并处一万元以上十万元以下罚款或按违法所得的二至五倍处以罚款：
（一）违反本条例第十七条的规定，未取得技术资格认证从事环境保护产业活动的；
（二）违反本条例第三十九条第二款的规定，擅自从境外引进危险废物和垃圾的。
第四十五条 违反本条例第二十条的规定，擅自开工建设或投入生产使用的，由具有该项目审批权的环境保护部门责令停止建设或停止生产使用，并处二万元以上十万元以下罚款；对不符合环境保护审批条件的，责令停业或拆除。
违反本条例第二十三条的规定，污染防治设施未经环境保护部门验收或验收不合格而投入生产或使用的，由具有该项目审批权的环境保护部门责令停止生产或使用，并处一万元以上五万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十一条的规定，未取得资格证书从事环境影响评价的，处五千元以上五万元以下罚款；因评价结论错误，造成环境污染或生态破坏的，由市环境保护部门按评价费用的一至二倍处以罚款，污染或破坏严重的，处二至五倍罚款。
第四十七条 违反本条例第十三条的规定，未取得污染物排放许可证和临时污染物排放许可证排放废水、废气的，由环境保护部门责令停产或停业，并处二万元以上十万元以下罚款。
不按规定的方法或超过污染排放控制指标排放污染物的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销污染物排放许可证或临时污染物排放许可证，并处二万元以上五万元以下罚款。
持有临时污染物排放许可证，逾期未完成污染治理任务的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十八条 经限期治理、逾期未完成治理任务的，由环境保护部门责令停止使用产生污染的设施，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业，但对全市人民生活或社会、经济发展有重大影响的，应报市政府批准。
第四十九条 违反本条例第三十五条第一款的规定，生产、销售不符合环境保护质量标准的工业产品的，由技术监督行政管理部门按有关法律、法规处罚。
违反本条例第三十五条第二款的规定，未在产品铭牌说明书中载明其污染排放情况的，由技术监督行政管理部门责令纠正，并处二千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第三十条的规定，猎捕、采伐、运输、买卖、杀害受重点保护的野生动植物的，由有关资源管理部门或工商行政管理部门没收违法所得和违法用具以及尚未出售或存放的受重点保护的野生动植物，并处五千元以上五万元以下罚款或按违法所得的二至五倍或按野生动植物价值
的二至十倍处以罚款。
第五十条 机动车辆排气经抽检不合格的，由公安交通管理部门责令使用者修理或安装排气净化装置，并处一百元以上五百元以下罚款。
第五十一条 对违反环境保护法律、法规规定，造成环境污染事故的单位和个人，由环境保护部门或其他监督管理部门责令其采取有效的处理和补救措施，并按事故污染造成的直接损失的百分之三十处以罚款。
对造成环境污染事故的有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 当事人对区环境监督管理部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向市环境监督管理部门申请复议。对市环境监督管理部门行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向市政府行政复议机关申请复议。当事人对复议决定不服的
，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十三条 造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门或者其他监督管理部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第五十四条 妨碍、阻挠环境保护部门、资源管理部门或其他监督管理部门及其执法人员依法执行公务，违反治安管理法律规定的，由公安部门依照国家治安管理法律规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反环境保护法律、法规的规定，造成自然资源破坏的，依照有关法律、法规追究法律责任。
第五十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十七条 市政府可根据本条例制定实施细则。
第五十八条 本条例自1994年12月31日起施行。
1994年9月16日
集贸市场食品卫生管理规范
卫生部
卫法监发〖2003〗56号
卫生部关于印发《集贸市场食品卫生管理规范》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，卫生部卫生监督中心：
为加强集贸市场的食品卫生管理，现将《集贸市场食品卫生管理规范》印发你们，请遵照执行。
本规范自2003年5月1日起施行。
二00三年三月十日
集贸市场食品卫生管理规范
第一章 总 则
第一条为加强集贸市场的食品卫生管理，保障消费者身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），制定本规范。
第二条本规范适用于经工商行政管理机关依法登记、从事食品生产、加工或经营活动的集贸市场。
第三条 集贸市场的举办者（以下简称市场举办者）依照相关法律、法规和本规范规定，承担集贸市场的食品卫生管理职责。
市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人（以下简称进场经营者）应保证所生产、加工或经营食品的卫生安全，其食品生产、加工和经营活动必须符合本规范的规定。
第二章 集贸市场的卫生管理要求
第四条 集贸市场必须经卫生行政部门卫生审查，审查合格的予以公告。卫生审查的主要内容有：
（一）集贸市场的选址、建筑、卫生设施和设备情况；
（二）摊位布局情况；
（三）集贸市场卫生管理机构和卫生管理员情况；
（四）卫生检验设备和人员情况；
（五）卫生管理制度制定情况；
（六）省级卫生行政部门规定的其他情况。
第五条集贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，不得有影响食品卫生的污染源。
第六条 集贸市场的建筑和设施应当符合以下要求
（一）具备与食品卫生要求相适应的给排水设施;
（二）采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要;
（三）有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施；
（四）市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。
第七条 为避免交叉污染，同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类的要求如下：
（一）食品经营区域与非食品经营区域分开设置；
（二）经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互之间的距离不得小于5米；
（三）生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；
（四）经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中；周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营鲜活畜禽。
第八条 集贸市场应指定一名负责人为集贸市场食品卫生责任人，负责本规范的贯彻实施；并配备专职食品卫生管理员，负责按照本规范第三章、第四章的要求，对进入集贸市场的食品和集贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。
食品卫生管理员的数量应当与集贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。
第九条集贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面：
（一）对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度；
（二）对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度；
（三）日常食品卫生检查制度；
（四）食品卫生违规处理制度；
（五）环境卫生管理制度。
第十条 集贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。
第十一条 集贸市场内应当配备卫生保洁人员，保证市场内的环境清洁，维护市场内卫生设施与设备正常使用。
第十二条 集贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏，建立食品卫生公示制度，公布食品卫生检查、检测情况，对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。
第三章 市场举办者的食品卫生管理职责
第十三条市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作，维护好市场的设施、设备和环境卫生，对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。
第十四条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查，建立进场经营者的卫生管理档案。
第十五条市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书，约定违反本规范的责任，加强对进场经营者的教育、培训和管理。
第十六条市场举办者应对所有进场的食品进行检查，对可疑受污染的食品进行快速抽样检测，禁止不符合食品卫生要求的食品销售。
第十七条 市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查，并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有：
（一）是否按本规范第二十条规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致；
（二）经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训；
（三）是否根据本规范第二十一条规定落实进出货台账制度；
（四）禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫，并查验检疫证明与肉类数量是否相符；
（五）食品进货是否按本规范第二十二条、第二十三条的规定进行索证；
（六）生产、加工或经营过程是否符合本规范第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的卫生要求；
（七）是否有本规范第二十七条规定的禁止生产经营的食品；尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查，防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料；
（八）是否有其他违反市场食品卫生管理制度的行为。
第十八条市场举办者对检查中发现的问题，应督促进场经营者及时采取整改措施；对怀疑有本规范禁止生产经营的食品的，应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告；对发现有本规范禁止生产经营的食品的，应立即对该食品采取控制措施，并向有关部门报告。
第十九条市场举办者应负责处理涉及食品卫生问题的群众投诉，主动向卫生行政部门举报进场经营者违反《食品卫生法》的行为，积极配合卫生行政部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。
第四章 对进场经营者的食品卫生要求
第二十条 进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的，应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动，其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。
第二十一条 进场经营者应建立进出货台帐制度，台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期，并定期查验所销售食品的保质期限。
第二十二条 销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证（复印件）及产品检验合格证或检验结果报告单。
顾客需要了解产品生产日期和保质期限的，销售者必须保证能够提供。
第二十三条 经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的卫生要求；经营声称具有保健功能的食品，必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》（复印件）。
第二十四条 在集贸市场进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合以下条件：
（一）有固定的地点并具备可封闭的独立场所。场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积；
（二）具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施；
（三）加工工具及食品容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置；
（四）从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生,工作期间不得佩带首饰、留长指甲和涂指甲油；
（五）使用新鲜和清洁及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加剂；
（六）营业场所和周围地区的环境卫生，每日清除污水、垃圾和污物；
（七）其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。
第二十五条 生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外，还应符合下列卫生要求：
（一）制作肉、奶、蛋、鱼类或其它易引起食物中毒的熟食品的，应当烧熟煮透，生熟食品隔离；隔夜熟食品必须彻底加热后再出售；
（二）散装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物，使用的包装材料应当清洁、无毒，防止食品污染。出售散装食品必须使用专用工具取货；
（三）具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具；
（四）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗、消毒。
第二十六条 经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。
第二十七条 集贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁或者感官性状异常的食品；
（二）过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品；
（三）使用了法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果；
（四）使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（六）河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品；
（七）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品；
（八）用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；
（九）无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方或主要成份等商品标识的定型包装食品和超过保存期限的食品；
（十）《食品卫生法》第九条规定的其它禁止生产经营的食品。
第五章 附 则
第二十八条 卫生行政部门依据本规范对集贸市场举办者和食品卫生管理员的食品卫生管理情况进行监督检查，对不按照本规范执行的，责令改正，并予以通报批评；对违反《食品卫生法》的进场经营者依法给予行政处罚。
第二十九条 本规范由卫生部负责解释。以往规定中与本规范内容不一致的，以本规范为准。
第三十条 本规范自2003年5月1日起施行。
