钦州市人民政府办公室关于印发《钦州电网建设绿色通道实施办法》的通知
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钦州市人民政府办公室关于印发《钦州电网建设绿色通道实施办法》的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州电网建设绿色通道实施办法》的通知
钦政办〔2009〕68号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州电网建设绿色通道实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二〇〇九年四月十三日
钦州电网建设绿色通道实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加快钦州电网建设工作，保证电网建设项目合理、有序发展，为电网建设提供便捷、快速的服务，依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《广西壮族自治区供电用电办法》等法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于钦州市行政区域内的电网建设。
第三条 本办法所称的电网建设是指变电所（站）、开关站（开闭所）、电力线路、电缆管沟等电力设施的规划和建设。
第四条 电网规划建设应遵循与经济社会发展规划、城乡规划协调发展，节约用地和保护环境，与电力负荷的增长幅度相适应或适度超前，保证供电安全、可靠、经济、合理的原则。
第五条 市、县区人民政府（管委）应当支持电网建设，加强对纳入规划的电力设施建设用地、走廊的保护。
任何公民、法人或者其他组织不得非法占用电网建设用地和规划用地。
第二章 电网规划
第六条 供电企业应当根据经济社会发展规划、城市总体规划的要求编制电网规划。
电网规划应当根据本市国民经济和社会发展的需要制订，与城市总体规划、土地利用总体规划及其他专项规划等相衔接，并纳入城市总体规划。规划、国土资源行政部门应当按照规划，对变电站（所）、开关站（开闭所）用地和电力线路走廊、电缆通道等作好规划预留并予以保护。
第七条 各级规划行政部门在编制城乡规划时，应与供电企业联系，供电企业负责同步编制电网规划。供电企业负责提出变电站（所）、开关站（开闭所）定址及电力线路走廊要求。
第八条 对目前城市总体规划中尚未安排的电网建设用地，由供电企业商市规划、国土资源行政部门进行安排，结合电网规划布局和土地利用总体规划进行选点，保证电网建设用地。
第三章 电网建设项目的申报与批复
第九条 市、县区人民政府（管委）对电网建设项目实行重点建设工程的有关优惠政策，简化电网建设项目的审批手续，缩短审批时间。
第十条 供电企业可依据电网规划提前向规划、国土资源行政部门申办变电站（所）、开关站（开闭所）用地规划许可、征地手续，提前开展征地工作。依据电网规划提前向规划行政部门申办电力线路走廊、电缆通道规划许可。
在电网建设项目可行性研究阶段，供电企业应将项目建设计划、规划选址方案、规划线路路径方案报市、县区人民政府（管委）有关部门。市、县区人民政府（管委）有关部门应在收到申报申请之日起15个工作日内根据权限规定给予核准或申报。
在电网建设项目的实施阶段，供电企业在选定站址、电力线路走廊后，应向规划、国土资源行政部门报送规划和用地预审申请，规划行政部门应在10个工作日，国土资源行政部门应在15个工作日内批复。
第十一条 供电企业应当按照有关规定，进行电网建设环境影响评价，编制环境影响报告表（书）、水土保持方案报告表（书）和使用林地可行性报告书，并依法报送环境保护行政部门、水行政部门和林业行政部门。杆塔占用河道的，应办理河道管理范围内电网建设项目审批手续；涉及防洪的，应当编制防洪论证报告。杆塔在公路控制区内的，应办理公路控制区内电网建设项目审批手续。有关部门应在15日内批复。
第十二条 供电企业到规划行政部门办理规划总平面布置图备案，并到建设行政部门办理施工许可证手续后即可进行工程施工。对于电网建设项目报建过程中涉及市级减免权限的费用，由项目建设单位报市人民政府及各有关部门申请减免。
第十三条 依照规定需办理消防审批手续的电网建设项目，由供电企业向消防管理部门申报，消防管理部门在受理之日起7个工作日完成消防审批工作，核发《建筑工程消防审批意见书》。
第四章 建设用地、拆迁补偿和收费
第十四条 电网建设属公共基础设施建设，电网项目建设用地的取得应采取行政划拨的方式。涉及征地、拆迁补偿的，按照国家和地方规定的有关标准执行。
第十五条 征地拆迁工作由市、县区人民政府（管委）负责组织实施，供电企业予以配合。
征用有权属争议的土地，由所在地县区人民政府（管委）依法协调处理；跨县区的，由市人民政府依法协调处理。
第十六条 规划、国土资源行政部门负责依法办理规划选址和土地审批手续。
规划行政部门在受理材料10个工作日内上报市人民政府审批规划定点，在市人民政府批准规划定点、相关部门测量用地边界后，10个工作日内颁发《建设用地规划许可证》。
国土资源行政部门应当指导、协助供电企业申报办理用地审批手续，核发《建设用地批准书》、《国有土地使用证》。
第十七条 对钦州电网重点建设项目，由市人民政府确定列入市重点建设项目计划，并积极申报为自治区重点建设项目。
被列为自治区、市重点建设项目的电网建设（协调）项目享受减免相关行政事业性收费的优惠政策，免收市政基础设施配套费、教育附加费、建筑垃圾处置费、跨越公路费、城市道路临时占用费和城市道路挖掘修复费、城区或规划区内电力线路规划设计费；涉及城市道路占地和挖掘、占用绿化带施工的，免交城市道路临时占用费和城市道路挖掘修复费、绿化异地补偿费。损坏城市道路和绿化的，由供电企业按规范要求予以修复。
第十八条 架空电力线路的杆塔基础按照以下规定计算基础面积，只作一次性永久补偿：
（一）铁塔按其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；
（二）拉线杆、塔的主坑和拉线坑面积按每坑2平方米计算；
（三）用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙以该杆、塔基础的围堰或者挡土墙的水平投影面积计算。
第十九条 架空电力线路的杆、塔基础使用林地的，供电企业应依法向县级以上林业行政部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。林业行政部门应在收到申请或上报材料后，在10个工作日内提出审核或者审批意见。
第二十条 已建成的供电设施及其架空电力线路走廊或电缆通道受法律保护。因城市发展需要迁移的，规划、国土资源等相关部门应当重新安排供电设施用地、架空电力线路走廊或电缆通道，迁移费用由建设单位承担。
第二十一条 电力线路预留规划通道：
（一）架空电力通道：规划预留500kV高压走廊为75米；220kV高压安全走廊为40米；110kV高压安全走廊为25米；35及10kV高压安全走廊为20米。为体现节约用地原则，以上线路可结合规划道路设置，以减少高压走廊宽度；
（二）电力电缆线：地下电缆为1.8米宽的区域；江河电缆一般不小于200米（中、小河流一般不小于100米）的水域。
第二十二条 变电站（所）、开关站预留用地：
500kV变电站（所）：165亩（地块按正方形或近似正方形预留，下同）；220kV变电站（所）：45亩；110kV变电站（所）：15亩；35kV变电站（所）：6亩；开关站：30平方米。
第二十三条 在架空电力线路保护区内，不得种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。已种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物，影响到电力线路安全运行时，由供电企业予以清理、修剪，不予以支付任何费用。
在电力线路建设期间，在已获审批的电网建设项目规划用地范围内，审批前已经种植有可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物，供电企业按照政策规定一次性支付补偿费用后予以清理、修剪；抢种抢播的植物，由各级政府有关部门、供电企业依法予以清理，并不予支付任何费用。
第二十四条 架空电力线路需要跨越房屋的，按国家有关规定执行。对需要拆迁的，由供电企业按政策给予一次性补偿，在拆迁预公告发布后新建、改建、扩建、装修建筑物、构筑物的，均不予补偿。
第二十五条 关于城区电力电缆建设：
（一）钦州市区范围内的快速路、城市主干路、部分对城市景观有重要影响的次干路两侧的10千伏及以下电力线路原则上应采用电缆埋地敷设的形式，原有架空电力线路应配合市政建设工程同步改造为电力电缆，埋设下地；110千伏及以上的线路原则上采用架空的形式架设；
（二）旧城中心区主要街道应结合旧城改造及道路拓宽新建，统筹考虑开挖电力电缆管沟，电力线路逐步向地下电力电缆过渡。旧城中心区主干电网增容和配套外送工程由供电企业负责出资采购电气设备材料和建设安装；
（三）新建、改扩建城市道路建设项目中的电力电缆管沟土建部分由项目业主或其委托的单位负责建设，电气设备材料和安装由供电企业负责。管沟土建过程中，供电企业负责提供电缆管沟的技术支持，经供电企业竣工验收合格后，无偿移交供电企业使用。
第五章 组织和协调
第二十六条 市、县区人民政府（管委）、各有关部门、供电企业组成钦州电网规划建设领导小组，负责电网规划建设的组织、管理和协调工作，对电网规划建设的管理、推进等工作进行研究，协调解决电网规划建设中的重大问题。
第二十七条 针对各电压等级输变电工程项目分别成立建设协调机构，220千伏及以上工程由市人民政府组织成立协调小组；110千伏及以下工程和城乡电网改造专项工程，由县区人民政府（管委）组织成立协调机构。
第二十八条 电网建设项目与市政、绿化、公路、铁路、通讯、广电、航道、桥梁、水利以及其他设施的建设发生冲突的，应按照规划在先、审批在先、建设在先及配套设施服从主体设施的原则协商解决。涉及拆迁、复建的具体费用，由双方按国家有关法律法规协商解决，并办理相关手续。不需要拆迁、复建的，在采取防护措施后进行建设。市政工程建设影响电力设施的，在建设实施前应当与供电企业协商，并办理相关手续，有关拆迁、复建、采取防护措施的具体费用由建设单位与电力设施产权单位按有关规定协商确定。
因城市建设确实需要迁移、改建电力设施，并经依法确定的，电力设施产权单位应及时实施或配合实施迁移、改建。
第二十九条 各级人民政府及国土资源行政部门对非法占用电网建设项目用地的行为，应当及时依法给予制止。造成损失的应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
印发珠海市关于引进和建设国家重点实验室扶持与管理暂行办法的通知
广东省珠海市人民政府
印发珠海市关于引进和建设国家重点实验室扶持与管理暂行办法的通知
珠府〔2008〕77号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市关于引进和建设国家重点实验室的扶持与管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○八年六月二十日
珠海市关于引进和建设国家重点实验室
的扶持与管理暂行办法
一、总则
（一）为提升我市自主创新能力、为深化产学研合作搭建高层次创新平台，充分发挥各高校科研潜力，鼓励各高校参与我市科技创新活动，以及提升我市大学园区高校的科研能力，根据《珠海市人民政府关于全面促进产学研结合工作的若干意见》精神，特制定本办法。
（二）引进和建设国家重点实验室是指鼓励国家重点实验室（含国家级工程中心，下同）部分迁入我市或在我市建设分支机构的行为。
（三）引进和建设国家重点实验室需经有关主管部门批准和备案，国家重点实验室应履行相关批复手续后方可实施。
二、引进与建设
（四）引进和建设国家重点实验室必须本着“双实”的原则，即实验室要“实体”引进和建设；要与珠海产业“实际”需求相结合。
（五）引进和建设的国家重点实验室应具有在本学科领域的技术集成能力和一定的产业化能力，应密切结合我市产业（技术）发展趋势，其技术成果能在我市转化，或可辐射珠江三角洲地区。
（六）引进与建设国家重点实验室的基本条件：
1.引进的国家重点实验室须经实验室主管部门书面批准。
2.实验室与我市至少一家大中型（年产值超过5000万元）企业签署合作共建协议，或依托珠海校区（学院）建设并与我市至少3家企业（每家需年产值超过5000万元）签署科技项目合作协议。
3.对我市支柱产业，特别是高新技术产业科技创新活动关联度高。
4.有办公场所、实验条件、后勤保障及相应经费等配套条件。
5.有相对固定、技术水平较高的研发团队。实验室主任一般应具备正高职称，在珠海工作时间每年不少于6个月，其研究团队不少于20人，其中高级职称不少于5人，并至少有1人为在职的博士生导师，研究团队平均在珠海工作时间每年不少于3个月。
6.有健全的实验室发展规划和管理规章制度。
（七）新建实验室应本着边建设、边运行的方式，建设期一般定为3年，建设期结束后由市科技主管部门会同相关管理部门进行验收。
（八）实验室建设和运行的经费投入应按实际情况由珠海相关企业和实验室主管部门共同承担，市财政给予一定的补助。
三、运行与管理
（九）实验室实行“开放、共享、联合、竞争”的运行机制，实行主管部门领导下的主任负责制。
（十）实验室的体制可申请独立法人，也可依托珠海的企业、孵化器或校区等相关机构建设。
（十一）市科技主管部门对符合条件的重点实验室应给予财政专项经费的扶持，专项经费由市财政根据实验室建设情况逐年单独列支，经费扶持分两部分并分两次拨付：一是引导性投入，用于实验室引进和建设初期的相关费用，包括基本仪器的购置、必要的人员劳务费用的支出、管理费等。二是科技项目费用，主要用于实验室自身和与我市企业共同承担的研发项目并经评估达到要求的项目补助费用，费用支出按我市科技经费管理的有关规定执行，市财政专项经费采用合同制管理的方式进行。
四、考核与评估
（十二）市科技主管部门会同相关部门每年对实验室的建设运行情况进行年度考核与绩效评价。实验室应按时填报自查报告，市科技主管部门及相关部门或委托相关中介机构对实验室资金的使用情况、仪器设备的购置和使用、项目（课题或服务）的完成情况（产生的效果）、人才培养等进行评估。
（十三）对年度考核达不到要求的实验室，缓拨或停拨市财政专项经费的后续部分，整改期为一年，经整改仍不合格的实验室，市科技主管部门有权终止共建合同，并追回已拨经费。
（十四）对年度考核达标并完成建设通过评估和验收的实验室，将其纳入我市公共实验室序列进行管理，并推荐申报省级公共实验室。对其申报的市级科技项目，在条件相当的情况下，优先获得资助。
五、附则
（十五）实验室统一命名为“××国家重点实验室（国家工程中心）珠海分实验室（或研发中心）”，牌匾和认定文件由市科技主管部门统一印制。
（十六）本办法由市科技主管部门负责解释。
（十七）本办法自2008年7月20日起实施。
吉林市拥军优属办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市拥军优属办法
（2010年12月16日吉林市第十四届人民政府第49次常务会议审议通过 2010年12月22日吉林市人民政府令第209号公布 自2011年2月1日起施行）
第一条 为加强拥军优属工作，促进和巩固军政军民团结，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内的拥军优属工作。
第三条 市、区人民政府的民政部门是拥军优属工作的主管部门。
第四条 市、区人民政府实行拥军优属工作领导负责制。市、区人民政府各部门、各单位实行拥军优属工作目标管理责任制，负责落实本部门、本单位拥军优属任务。
第五条 市、区人民政府应当与部队建立联系制度，解决经济建设、社会发展和国防建设、部队建设中的问题。
市、区人民政府及其部门、有关单位应当建立拥军优属服务组织、健全服务制度，帮助驻军部队和优抚对象解决实际困难。
市、区人民政府及其部门、有关单位应当协助部队保护军事设施，维护部队营区安全。
第六条 市、区人民政府应当对在拥军优属工作中作出显著成绩或者有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 市、区人民政府及其部门、有关单位应当为部队完成国防建设、战备训练、军事演习、抢险救灾、执勤、试验、生产等任务提供交通、住宿和其他生活保障，并严守军事秘密。
第八条 国土资源、建设等部门应当优先解决国防建设和部队战备训练、营房（宿舍）改造、生产使用的土地，按照最低标准依法收取各项费用。
部队新建用于社会化保障的后勤设施项目（房地产开发经营的建设项目除外），经市人民政府认定后，免交基建前期所有行政事业性收费。
第九条 现役军人、残疾军人凭有效证件免费游览公园和风景区，免费参观纪念馆、博物馆、展览馆。
现役军人、残疾军人凭有效证件免费乘坐市内无人售票公共汽车。对城市公共交通企业承担军人免费乘车所增加的支出，政府要适当给予经费补助。
军用车辆可免费进入公园和风景区（禁入机动车的除外），免费通过公路、桥梁、港口、渡口、隧道，免费在停车场停车，免征城市道路建设附加费。
第十条 公园、风景区、纪念馆、博物馆、展览馆、长途汽车站、火车站、医院、商店、收费停车场等场所应当设立军人优先的优待标志。
铁路、公路、民航、港口等单位的售票场所应当对现役军人和残疾军人设立优先售票窗口，设立军人等候室（区）。
第十一条 市、区人民政府及其部门、有关单位应当按照有关规定做好对部队的粮、油、蔬菜、副食品、水、电、燃料和日用生活必需品的保障供应工作。
第十二条 新闻单位应当加强拥军优属和国防教育宣传报道，开设专栏、专题或者利用现有相关栏目、频道，宣传人民军队的宗旨、传统和功绩。
第十三条 市、区人民政府、大专院校、科研单位和企业事业单位应当开展科技拥军活动，积极参加驻军部队邀请参与的军事科研课题的研究，帮助部队解决科技强军、科技练兵中遇到的技术问题。
第十四条 市、区人民政府及文化部门、广播电影电视部门应当开展文化拥军活动，积极组织图书馆、艺术馆、文化馆（站）、电影发行、专业艺术表演团体等定期到驻军部队开展图书阅览、放映、演出、培训等活动，并帮助有基础条件的驻军部队建立图书馆（室）。
第十五条 市、区人民政府及人力资源和社会保障、教育等部门应当开展教育拥军活动，积极做好军地两用人才的培训教育工作，并适当减免有关费用。有条件的学校及其他培训机构可结合实际举办专修班、培训班，招收部队官兵进修学习，协助驻军部队搞好专业技术、退役士兵（士官）就业的培训。
高级中学应当为报考军事院校的部队士兵提供师资及场所。职业技术学校应当在师资、场地、技能考核、学习等方面给予部队支持。大专院校应当积极动员和选送优秀毕业生投身国防建设。
第十六条 义务兵服役期间，由所在地城区人民政府对其家庭发放优待金。优待金标准不低于省政府规定的最低标准。
第十七条 市人民政府对待安置期间的城镇退役士兵（士官）按照不低于当地居民最低生活保障标准发给其生活补助费。
退役士兵（士官）在接收单位未接收期间的基本生活费，由接收单位支付，其标准按照城镇最低生活保障标准执行。
第十八条 任何单位不得下达或者提出与政府安置政策相抵触的文件和要求，不得拖延或者拒绝接收部队转业干部、退役士兵（士官）。
有接收安置退役士兵（士官）任务的单位必须在退役士兵（士官）安置分配任务下达三个月内，接收安置的退役士兵（士官）的档案。
第十九条 有接收安置退役士兵（士官）任务的单位，必须按照分配任务，接收安置残疾退役士兵（士官），并妥善安排适合其身体条件的工作岗位。
任何单位不得因接收安置的残疾退役士兵（士官）的身体原因，将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第二十条 一至六级残疾军人的医疗按照国家规定予以保障，参加城镇职工基本医疗保险，在此基础上享受优抚对象医疗补助。其中有工作单位的人员随单位参保，无工作单位的人员由所在地的区人民政府安排资金参保，并保证已有医疗待遇不降低。
七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险但有工作单位的，由所在单位解决，未参加工伤保险且没有工作单位的，由所在地的区人民政府解决。
第二十一条 区人民政府应当安排资金，将无工作单位的七至十级残疾军人、享受定期抚恤的在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员纳入当地新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。有工作单位的七至十级残疾军人，参加城镇职工基本医疗保险费用由所在单位按照规定缴纳。
第二十二条 市、区人民政府应当妥善安置随军家属。家属随军前是国家机关、社会团体、事业单位职工的，应当按照行业、专业对口的原则妥善安置就业岗位。人力资源和社会保障部门应当为下岗及无工作的随军家属提供免费职业培训，并优先推荐就业，或者提供公益岗位。
第二十三条 工商、税务等部门对从事个体经营的革命烈士、牺牲军人、病故军人、现役军人的亲属和残疾军人持有关证件在办理工商注册、税务登记时，应当享受有关优惠政策，并优先办理工商注册、税务登记等有关手续。
第二十四条 现役军人、革命烈士、荣获一等功以上的荣誉军人、因公牺牲军人、一级至四级残疾军人子女就学时享受下列优惠：
（一）现役军人子女报考普通高中进入自费录取分数线的，按收费标准减收20％；报考普通高中、职业高中的降低10分录取；
（二）因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女在享受现役军人子女就学时的优惠同时，报考中等职业学校、技术学校时免试录取；
（三）革命烈士、荣获一等功以上的荣誉军人子女报考普通高中达到该校自费录取线的，按收费标准减收50％；报考普通高中时降低20分录取。
以上降分或者减收费用等优惠政策采取同项就高原则，不重复累计。
第二十五条 区民政部门应当将生活困难的重点优抚对象按照规定纳入城乡居民最低生活保障和城乡困难人口医疗救助范围，享受相关救助待遇。
重点优抚对象由所在地的区人民政府按照国家和省的有关规定，及时足额发放优待金。
第二十六条 纳入城乡居民最低生活保障范围的重点优抚对象，住房面积中60平方米（含本数）以下的面积免收供热费，超出面积部分供热费由个人承担。
第二十七条 没有住房的重点优抚对象优先享受政府提供的廉租住房、经济适用住房待遇。
居住在农村的重点优抚对象住房困难的，由所在地的区人民政府帮助解决，建房所需资金通过政府资助、社会捐助、单位包保、减免各种费用等渠道解决。
第二十八条 卫生医疗机构实行烈军属、残疾军入、老复员军人挂号、就诊、住院优先制度，酌情减免有关医疗服务费用。
第二十九条 违反本办法规定的，由市、区民政部门按照下列规定进行处罚：
（一）违反第十八条第一款规定，接收安置单位拒绝接收安置退役士兵（士官）的，责令其限期接收，并按照每名退役士兵（士官）10000元至20000元的标准处以罚款；
（二）违反第十八条第二款规定，接收安置单位在退役士兵（士官）安置分配任务下达三个月内，未接收安置的退役士兵（士官）档案的，责令限期接收档案，并按照每名退役士兵（士官）5000元至10000元的标准处以罚款；
（三）违反本办法相关规定，负有优待义务的单位不履行优待义务的，责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以5000元至10000元的罚款；因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十一条 民政部门或者有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法中所称重点优抚对象是指无工资收入且享受国家定期抚恤补助的1-10级残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、1954年10月31日之前入伍的老复员军人、带病回乡退伍军人。
第三十三条 本办法由市民政局组织实施并负责解释。
第三十四条 本办法自二○○一年二月一日起施行。
